大別山革命老區引淮供水灌溉工程城市供水工程需水分析

馮帥

（國家投資項目評審中心，北京100037）

1 工程概況

大別山革命老區引淮供水灌溉工程是2019年全國重點推進的12個重大水利工程之一，也是河南省實施“四水同治”首批推進的10大水利工程之一。該工程主要建設內容包括息縣樞紐工程、城市供水工程和灌區骨干工程三部分，建成后將形成以息縣樞紐工程為控制，以城市供水和灌溉渠系為骨干的引淮供水灌溉工程體系。其中，城市供水工程主要功能是為息縣和潢川縣兩縣城區供水，現狀水平年為2015年，設計水平年為2030年，設計供水保證率95%。

2 水資源利用現狀

規劃供水范圍2015年城市總供水量6 908萬m3，地表水供水量和地下水供水量所占比例分別為11.6%和88.4%，地下水全部為深層承壓水。規劃供水范圍2015年總用水量6 908萬m3，包括生活用水2 721萬m3，其中息縣城區1 106萬m3，潢川縣城區1 615萬m3；工業用水3 834萬m3，其中息縣城區1 881萬m3，潢川縣城區1 953萬m3；生態環境用水353萬m3，其中息縣城區135萬m3，潢川縣城區217萬m3。

3 社會經濟發展指標預測

2015年，規劃供水范圍內總人口50.4萬人，其中息縣城區20.9萬人，潢川城區29.5萬人，根據《息縣城市總體規劃（2012～2030）》和《潢川縣城市總體規劃（2010～2030）》，2030年規劃供水范圍內總人口將達到103.0萬人，其中息縣城區43.0萬人，潢川城區60.0萬人。2015年，規劃供水范圍內工業增加值98.0億元，其中息縣城區48.6億元，潢川城區49.4億元，根據兩縣“十三五”經濟社會發展規劃綱要（草案），結合未來經濟發展新常態，本次預測兩縣城區工業增加值增長率為9%，2030年規劃供水范圍內工業增加值將達到357.1億元，其中息縣城區177.0億元，潢川縣城區180.1億元。社會經濟發展指標預測結果見表1。

表1 規劃供水范圍社會經濟發展指標

4 需水預測

1）生活用水

根據規劃供水范圍內居民生活用水現狀和未來增長趨勢分析，同時考慮未來設計水平年節水措施不斷加強，預測2030年生活用水需水量。預測到2030年，規劃供水范圍內城市生活綜合用水定額為160 L/人·d，考慮管網損失為10%，城市生活用水需水量為6 683萬m3，見表2。

表2 規劃供水范圍生活用水需水量

2）工業用水

規劃供水范圍2015年工業用水凈定額為31.2 m3/萬元，考慮管網損失計算毛需水量，工業用水需水量為3 834萬m3。預測到2030年，規劃供水范圍工業凈用水定額為16.0 m3/萬元，考慮管網損失率為10%，萬元工業增加值毛用水定額為17.8 m3/萬元，工業用水需水量為6 349萬m3，見表3。

表3 規劃供水范圍工業用水需水量

3）生態環境用水

根據《息縣城鄉總體規劃（2012～2030）》，息縣2030年公共綠地面積453.1萬m2，城市道路用地723.2萬m2。根據《潢川縣城市總體規劃（2012～2030）》，潢川縣2030年公共綠地面積432.0萬m2，城市道路用地1 112.1萬m2。根據河南省地方標準和《給水排水設計手冊》，公共綠地用水定額采用0.9 m3/（m2·a），澆灑道路用水指標采用2 L/（m2·d），城市道路清掃率取55%，環衛灑掃天數取180天。規劃供水范圍生態環境需水預測見表4。

表4 規劃供水范圍生態環境需水預測表

4）總需水量

規劃供水范圍現狀水平年2015年總需水量6 907萬m3，生活用水、工業用水及生態環境用水所占比重分別為39.4%、55.5%及5.1%；設計水平年2030年規劃供水范圍總需水量14 321萬m3，生活用水、工業用水及生態環境用水所占比重分別為46.7%、44.3%、9.0%。

5 需水合理性分析

1）生活用水指標分析

現狀規劃供水范圍生活用水水源主要為地下水，據現狀調查，受居民生活水平影響，規劃供水范圍城區生活（包括公共服務）用水指標較低，息縣為130 L/（人·d），潢川縣為135 L/（人·d）。2030年，隨著規劃供水范圍城市化進程加快和以服務業為代表的第三產業快速發展，生活用水需水量增長幅度較大，另一方面，隨著技術進步，城市供水管網損失率進一步降低。根據淮河流域水資源綜合規劃需水預測和節水規劃成果，并參考《城市給水工程規劃規范》（GB 50282-2016），規劃供水范圍屬于二區中小城市，綜合生活用水指標為130～240 L/（人·d）；另外，根據《河南省地方標準—工業與城鎮生活用水定額》（DB 41/T385-2014），河南省城鎮人均綜合生活用水量為75 m3/a（調節系數0.8～1.5），本工程為77.4 m3/a，兩者基本相符。綜合分析，規劃供水范圍2030年城市綜合生活用水定額采用160 L/（人·d），符合相關規范標準要求和規劃成果。

2）工業用水定額分析

根據淮河流域水資源綜合規劃需水預測與節水規劃成果，規劃供水范圍預測2010—2030年工業用水量年均增長率為2.4%，本工程按照年均增長率為2.4%計算得出30年息縣和潢川縣的工業用水量。結合息縣和潢川縣2030年工業增加值規劃結果，得出2030年萬元工業增加值用水定額為17.8 m3/萬元。根據《河南省實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》文件要求，信陽市2015年萬元工業增加值用水定額的考核目標為44.6 m3/萬元；另外，《河南省地方標準-工業與城鎮生活用水定額》（DB 41/T 385-2014）中工業用水定額為29.9 m3/萬元（調節系數0.5～1.6）。考慮到未來規劃供水范圍經濟結構調整，工業轉型升級、用水效率不斷提高及節水技術不斷更新，本工程規劃供水范圍2030年工業用水定額采用17.8 m3/萬元，既符合工業用水效率紅線要求，也滿足相關規范標準要求。

3）人均用水指標分析

2015年規劃供水范圍城市人均綜合用水指標為0.378 m3/（人·d），到2030年規劃供水范圍城市人均綜合用水指標為0.381 m3/（人·d）。根據《城市給水工程規劃規范》（GB 50282-2016），規劃供水范圍所在區域人均綜合用水指標為0.25～0.5 m3/（人·d）。因此，本工程設計水平年2030年人均綜合用水指標滿足規范要求，需水預測基本合理。

6 結論

城市供水是大別山革命老區引淮供水灌溉工程主要工程任務之一，目標是解決息縣和潢川縣兩縣供水能力不足和供水保證率低等問題。針對城市供水工程規模設計，本文主要從生活用水、工業用水和生態環境用水三方面對大別山革命老區引淮供水灌溉工程城市供水需水量進行預測，并結合用水指標和用水定額分析了需水預測的合理性。綜合分析認為需水預測基本合理，可為城市供水工程供水規模設計提供依據。