以粵港澳大灣區建設為契機，促進廣州市金融人才集聚發展的對策建議

馮玉華

[摘? ? ? ? ? ?要]? 粵港澳大灣區金融行業發達，發展潛力巨大。但目前廣州金融人才隊伍建設發展存在兩個主要問題：一是金融人才總量存在缺口，二是結構性矛盾突出。粵港澳大灣區金融行業發達，發展潛力巨大，廣州市應以粵港澳大灣區建設和《意見》實施為契機，采取有力措施，加快金融人才引進培養與合作交流，促進金融人才集聚，加快提升廣州市金融業的綜合競爭力，完善現代金融服務體系，全力打造區域金融中心。

[關? ? 鍵? ?詞]? 粵港澳大灣區;廣州;金融人才;集聚

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）07-0012-02

粵港澳大灣區是由香港、澳門兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶九市組成的城市群，是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。地處改革開放的最前沿，粵港澳大灣區金融行業發達，發展潛力巨大，是推動我國金融行業邁向世界先進水平、打造世界級金融樞紐以及培養高精尖金融人才提供難得的沃土。2020年5月，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局發布《關于金融支持粵港澳大灣區建設的意見》（下稱《意見》），從促進粵港澳大灣區跨境貿易和投融資便利化、擴大金融業對外開放、促進金融市場和金融基礎設施互聯互通、提升粵港澳大灣區金融服務創新水平、切實防范跨境金融風險五個方面提出26條具體措施，表明了國家金融管理部門堅定不移支持粵港澳大灣區發展的決心。

習近平總書記指出，“發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力”，廣州市應以粵港澳大灣區建設和《意見》實施為契機，加快金融人才引進、培養與合作交流，促進金融人才集聚，加快提升廣州市金融業的綜合競爭力，完善現代金融服務體系，全力打造區域金融中心。

一、廣州金融人才發展存在的主要問題

從現狀看，廣州市目前金融人才發展主要存在兩方面問題：

（一）金融人才總量存在缺口

據統計，2018年末廣州市金融從業人員數為12萬人，僅占常住人口的1.36%，而紐約、倫敦、新加坡等國際知名金融中心都達到了7%以上。同期上海為35萬人，北京為58萬人，數量均遠超廣州。近年來，隨著廣州金融業的快速發展，金融從業人數不斷增加，但總量仍存在一定缺口。

（二）結構性矛盾突出

目前，廣州金融人才隊伍“五多五少”現象較為突出，即一般性人才多，高層次人才特別是領軍人才少;操作性人才多，創新性研究型人才少;單行業人才多，跨行業復合型人才少;產品營銷人才多，產品開發、定價和風險管理人才少;熟悉國內金融市場的人才多，熟悉國際金融業務的人才少，特別是目前具有國際執業資格的高端金融人才短缺。以國際金融分析師（CFA）為例，美國有25000名會員，國內約有4000名會員，廣州僅有約100名會員。據不完全統計，廣州市國際化金融人才占比不到2%，而新加坡則達到20%左右。目前，廣州金融市場緊缺高層次金融管理人才、金融產品研發人才，以及與離岸人民幣交易、跨境交易、互聯網金融、大宗商品貿易和金融期貨等相關的新型金融人才。

“廣州高層金融人才支持項目”實施五年來，累計評出廣州高層次金融人才1361人，為廣州市集聚金融人才，推動金融人才進得來、留得住、發展好發揮了重要作用。但從總體上看，廣州市金融人才隊伍的頂峰高度仍顯不足，結構性矛盾依然突出。

二、促進廣州市金融人才集聚發展的對策建議

針對廣州金融人才發展存在的問題，為促進廣州市金融人才集聚發展，提出以下幾方面對策建議：

（一）加強國際金融人才培養

在我國，培養金融人才的院校以頂尖綜合性大學和金融院校為主。在輸出金融人才排名前15的院校中，上海有6所，北京有4所，而廣州只有1所。從招生情況來看，廣州只有中山大學、暨南大學、華南理工大學等8所高校招收金融專業碩士，只有中山大學、暨南大學2所高校具有金融專業博士點。廣州高校金融專業人才培養輸出能力的不足，導致很多金融高端人才因為招不到助手而選擇留在北京、上海。因此，廣州高校應結合本地金融高端人才供不應求的實際情況，加強金融專業學科建設和投入，適度擴大金融專業本科及研究生招生規模。為使金融人才的知識結構和從業經驗與國際通行規則相適應，廣州高校應加強與港澳等高校院校合作培養高層次金融人才，為廣州市金融業發展提供國際化人才及金融智庫方面的支持。

（二）加強廣州高校與粵港澳大灣區金融機構合作

粵港澳大灣區的廣州、深圳和香港地區金融機構眾多，金融精英云集。為培養更多、更高水平的國際金融人才，廣州高校應積極轉變思維方式，加強與粵港澳大灣區特別是香港金融機構的合作，有針對性地選擇適合自身狀況的合作單位，探索諸如共建金融培訓基地等校企合作新模式，使金融專業的學生能學到更多實務方面的內容，進入金融行業以后能更快地適應工作崗位，縮短就業熟化期。隨著粵港澳大灣區建設的推進，大灣區金融機構需要不斷引進專業金融人才，大力拓展國內、國際業務，故對校企合作也樂見其成，良好的校企合作能夠實現校企雙贏。

高校聘請企業導師是校企合作的重要實質內容。建議廣州高校優先聘請粵港澳大灣區金融機構當中從事國際金融業務多年、有深厚資歷背景的業務精英前來授課，解讀行業前沿的最新案例，開闊學生的視野，激發學生的興趣，訓練提升學生的業務操作能力。同時，應把此類課程視為提升教師金融素質的契機，鼓勵金融專業教師深度參與學習，主動向企業導師請教，從中感受兩地金融的差異，掌握金融市場最新動態，為日后改善教學做準備。

（三）加大政府對校企合作的支持力度

雖然高校是人才培養的主體，但政府部門在引導支持校企合作中起著不可或缺的作用。建議廣州市政府出臺激勵企業與廣州高校開展校企合作的稅收優惠辦法和財政補貼辦法，鼓勵銀行等金融機構接收大學生實習，為大學生提供實習機會和實訓場所，與高校協同育人。加大支持校企合作的財政資金投入，如設立支持企業接收大學生實習的專項資金，根據金融機構在一定時期內所接收的學生實習人次，直接給予資金補助。

（四）大力發展在職培訓和職業認證

中山大學、暨南大學等本科高校均開設了EMBA、金融研修班等針對在職人員的課程，這為提高金融人才的國際化素質起到了積極作用。未來，廣州應充分發揮金融人才協會等中介機構的橋梁、紐帶作用，加強其與金融業界及高等院校的（包括高等職業院校）聯系，根據廣州金融業發展的特點，推進高校推出針對廣州金融業特點的金融培訓課程，鼓勵金融機構提供在職培訓和從業人員持續進修。

引進國際金融證書的認證和培訓，提高金融培訓國際化水平。目前廣州國際化的金融培訓專業機構不多，廣州金融入才協會等中介機構可組織CFA、FRM、CFP等在廣州開展培訓，為本地人才獲取執業資格創造便利條件，提高廣州國際化金融培訓水準。在政府層面，廣州應加大對相關項目的政策扶持力度。

（五）加強金融人才合作交流

廣州市應積極搭建粵港澳人才合作交流平臺，建立全面長效的國際金融人才信息庫。戰略性地搭建國際、地區范圍的人才引進渠道和網絡，依托各類國際中介平臺機構，保持與國內外特別是粵港澳大灣區高層次金融人才的緊密聯系。進一步發揮地域優勢，加快推進南沙粵港澳人才合作示范區建設，加快創建國際化人才特區，打造國際人才自由港，積極探索有利于人才發展的政策和機制，使粵港澳人才交流常態化。

（六）加強金融機構集聚發展

金融機構的集聚可以使行業內金融機構之間的協作與合作得以開展，共享基礎設施降低交易成本并吸引金融人才集聚。廣州市應加快推進天河區的廣州國際金融城、南沙區的現代金融服務區以及花都區的國家綠色金融改革創新試驗區等建設，更多吸引國內外金融機構入駐，營造更強有力的人才引進黏性。要加快發展多層次資本市場，積極推進廣州期貨交易所、大灣區商業銀行的籌建，推動深化穗港澳金融合作，促進金融業發展穩中有進。

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編輯 張 慧