產業升級背景下高等職業教育人才培養問題及對策研究

王恒偉

[摘? ? ? ? ? ?要]? 產業升級對高等職業教育人才培養產生了深刻的影響，高等職業教育要做好全面的回應。探討產業升級對高等職業教育人才培養的影響與訴求，從思維理念、實踐模式、專業布局上分析面向產業升級的高等職業教育人才培養中存在的問題，從優化人才培養的層次結構體系、推進校企合作雙元育人、動態調整專業結構等方面紓解或應對產業升級下高等職業教育人才培養中存在的問題。

[關? ? 鍵? ?詞]? 產業升級;高等職業教育;人才培養;問題;對策

[中圖分類號]? G715? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）07-0014-02

在產業升級和高等職業教育深化改革的時代背景下，高等職業教育人才培養要積極主動地面對和回應產業升級的訴求，全面梳理和診斷產業升級對高等職業教育人才培養的新訴求、新標準以及自身方面存在的問題，并進而給出相應的紓解對策，是擺在當前高等職業教育人才培養面前的重大時代使命和課題。

一、產業升級與高等職業教育人才培養

產業是高等職業教育人才培養的基本出發點，培養產業需求及發展升級需求的人才是高等職業教育的基本定位與取向，同時產業發展的動態和升級需求會對高等職業教育人才培養帶來全方位的影響和變革。

（一）產業升級的新特征與高等職業教育人才培養理念的調整

我國的產業升級具有自身的趨勢與特征，主要表現為：產業體系上農業、現代制造業、現代服務業三者協同發展;生成方式上低碳、環保、智能化、網絡化;各產業間相互融合，交叉融合發展，產業界限模糊;產業圈中大中型企業為主導、中小企業輔助協同;科技是產業體系演變和變革的原動力。要致力于實現具有上述趨勢和特征的產業升級，就必須有大量的人才資源和智力資本作為儲備，而作為面向產業辦學的高等職業教育責無旁貸，為此需要在全面把脈產業升級趨勢與特征的基礎上，重新調整人才培養理念，重構人才培養方案體系，面向產業升級提供符合需求的人才。

（二）產業升級的智能化與高等職業教育人才培養模式的轉變

智能化是產業升級的重要特征之一，這也是生產方式從傳統生產制造向現代化升級的重要標志，在智能化生產方式下，智能化手段和人工智能普遍地應用到勞動強度大、重復操作的崗位，傳統的批量化、標準化生產向定制化、個性化轉變，生產設備、生產數據、生產過程等實現了物聯化、可視化和透明化，決策、管理、物流、研發等實現了智能化。為此，高等職業教育的人才培養模式必須從原來面向傳統流水線生產方式的專才型人才培養向面向智能化生產方式的復合型人才培養轉變，既要注重人才培養的普遍適用性，又要注重人才培養的個性化調適。

（三）產業升級的科技性與高等職業教育人才培養層次的提升

科技是推動產業升級的源動力，同時也是產業升級的重要標識，產業升級意味著大量的科技含量較低的產業部門或業態在科技革命的支持下向高科技含量的產業部門或業態轉變，科技水平是21世紀新興產業的核心優勢和競爭力，也是新一代制造業參與國際競爭和取得優勢的關鍵所在。為此，高等職業教育在培養普通技能技術型人才的同時，也要大力發展本科、研究生等高層次的高等職業教育以培養高層次的產業升級需求的人才。

二、產業升級背景下高等職業教育人才培養存在的問題

（一）思維理念上缺乏一貫性，不利于人才的持續成長

產業升級下生產技術、工藝、設備及管理的復雜性、技術性都有所提升，對人才提出了更高的要求，既要諳熟現代生產系統，又要具有精湛的技能技術，然而這種復合型人才的數量根本無法有效地滿足產業升級的需求，來自高等職業教育的人才通常在操作技能技術方面比較優秀，但缺乏過硬的理論知識儲備，而本科教育的人才通常有較好的理論知識涵養，但實踐操作技能有所欠缺。這種尷尬的境況深刻地反映了高等職業教育人才培養中不同學制之間缺乏整合的現實，揭示了在高等職業教育人才培養思維理念上缺乏一貫性，中職、高職、應用型本科等層次的教育缺乏有機地銜接和關聯，中職、高職學生的本科教育機會和渠道不多、不暢通，不利于人才的持續成長和職業能力的持續增長，同時也導致高等職業教育人才供給側出現了結構性問題，一般性人才過剩、高層次人才不足。

（二）實踐模式上缺乏協同性，不利于人才的全面發展

國家職業教育改革方案指出，高等職業教育的人才培養要走產教融合校企雙元育人的道路，這既是產業升級的需求，也是技能技術復合型人才成長的內在要求。然而實際上校企雙元育人人才培養模式在實踐中缺乏協同性，周期長、人才留不住等問題困擾和制約了企業參與的積極性和興趣，導致不少企業在校企雙元育人的合作和參與中難以深入，多流于形式，在人才標準制定、教學資源開發、實習實訓基地建設等許多重要的人才聯合培養領域的合作成效也很有限。由于產教融合、校企合作中存在的多種障礙和困擾因素遲遲得不到有效紓解，一方火熱、一方缺乏興致的局面還沒有得到根本改觀，使得高等職業教育人才培養中專業教學與生產實踐的銜接缺乏足夠的深度與力度，學生實習實訓中很難觸及和進入企業的關鍵核心技術崗位與職業情景，同時對學生的實習實訓缺乏統一的考核評價標準，這樣導致學生不能就專業技術問題通過企業實習實訓來進行經驗習得與積累。

（三）專業布局上缺乏合理性，不利于人才的產業對接

隨著產業升級步伐的不斷加快，我國事實上已經邁入了后工業化階段，第三產業在國民經濟中的比重不斷增加，整個產業結構的知識技術密集型特征逐步顯現，傳統工作崗位逐步減少、消亡，新的職業、新的生產方式、新的商業模式不斷涌現?；谶@種變化，高等職業教育應該積極面對并給予正確的回應，自覺地對人才培養的專業布局和結構進行調整，以滿足產業升級對人才需求的變化，然而不幸的是，相關資料顯示我國高等職業教育在專業布局上與產業升級、新興產業相對接的專業人才培養方案和專業建設還基本處于初始化階段，諸如新材料、高端儀器儀表、新能源、人工智能等新興產業需要的專業嚴重不足，而同時高等職業教育畢業生存在較大的就業壓力，這種不合理的專業布局不利于高等職業教育人才培養與產業升級的對接。

三、產業升級背景下高等職業教育人才培養問題的對策與建議

（一）健全優化和貫通高等職業教育人才培養的層次結構體系

產業升級需求跨學科、跨領域，既有扎實理論知識又有高水平技能技術等的復合型人才，這要求高等職業教育人才培養必須在學歷層次結構和職業技能技術等方面做好應對。國家職業教育改革實施方案清醒地意識到了這一問題并給出了相應的解決方案，即進一步提升中職教育發展水平，推進高職教育高質量發展，開展本科層次的高等職業教育試點，嘗試探索專業學位研究生層次的高等職業教育，從而健全優化和貫通高等職業教育人才培養的層次結構體系，實現各層次高等職業教育人才培養的整合，構建暢通連貫的高等職業教育人才成長渠道，以解決產業升級對復合型人才的需求。

把發展中職教育作為我國多層次高等職業教育體系的基礎，使中職教育覆蓋初高中畢業未升學學生、下崗待崗職工、返鄉農民、退役軍人等群體，并聯合各級中學開展職業啟蒙教育;將發展高職教育作為培養大國工匠、能工巧匠等高素質復合型技能技術人才的重要方式，將服務面向重點放在支持中小企業技術研發與產品服務升級上，在一些重點產業領域，加強中高職貫通的人才培養規模;開展本科層次的高等職業教育試點，嘗試探索研究生層次的高等職業教育，暢通技能技術復合型人才的成長渠道，完善學歷教育。

（二）全面推進和深化產教融合與校企合作實現雙元育人

產業升級下，各產業跨界融合、交叉發展，產業界限日趨模糊，這客觀上要求通過進一步深化產教融合與校企合作，增強行業企業與職業院校之間在人才培養上的協同性，全面提升人才的專業文化素質與職業技術技能?，F代學徒制和企業新型學徒制是深化產教融合實現校企雙元育人的重要嘗試和有效途徑，通過現代學徒制和企業新型學徒制，實現了職業院校與行業企業在專業、課程、實踐教學、效果評估等多個維度和領域的全面深層次合作，有助于教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的對接，有效發揮了校企雙方各自的資源優勢。

在國家框架層面構建專業教學標準體系與學習成果認證體系是實現校企雙元育人、實施現代學徒制和企業新型學徒制的重要基礎和前提，它是規范校企雙元育人和提升學徒制度實施質量的重要考核評價方法，有助于規范校企合作和學徒制度中的相關問題、做法和流程，構建科學合理的師徒關系，同時引入行業協會的監管和督查職能，幫助行業企業、職業院校、師傅、學徒等各主體間在對稱透明的信息狀態下構建信任承諾機制，促進技術創新和積累在相對穩定的環境中進行。

（三）基于產業升級需求調整專業結構

產業是高等職業教育辦學的基本取向與定位，產業升級及其需求自然也就成為高等職業教育人才培養及其專業設置、結構調整的基本依據，要實現高等職業教育人才培養與產業需求的有效精準銜接，就必須提升高等職業教育人才培養的專業建設與產業發展之間的協同度。由于產業升級是一個動態的連續性過程，而高等職業教育的專業設置和人才培養有其特定的規律，周期性長、資源投入多、彈性相對較低，這就要求高等職業教育人才培養的專業結構必須基于產業升級需求進行動態精準而又富有前瞻性的調整。

產業升級的不同階段對高等職業教育人才培養的需求也是各異的，因此高等職業教育人才培養要精準清晰地把握產業升級的階段特征和需求，全面把握產業升級所處階段對職業結構和工作崗位的影響，并將其轉化為人才培養的目標、方向、標準與要求，據此調整專業定位與結構，提升人才培養的職業崗位匹配度。

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編輯 張 慧