基于鄉村振興戰略的農村職業教育供給側改革研究

黃圓志

[摘? ? ? ? ? ?要]? 進入新時代，我國提出“鄉村振興戰略”，強調要加快發展“三農”。為了更好地落實鄉村振興戰略，農村職業教育有了新的內涵和要求。立足于發展“三農”，我國農村職業教育應從“供給側”的層面完善保障機制，加大改革力度。分析鄉村振興與農村職業教育的關系，并重點論述農村職業教育中存在的問題，以及基于鄉村振興戰略的農村職業教育供給側改革策略，希望進一步提高農村職業教育的整體質量，為我國鄉村振興戰略的落實提供技術、人才等方面的支持。

[關? ? 鍵? ?詞]? 鄉村振興;三農理念;農村職業教育;供給側改革

[中圖分類號]? G712? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標志碼]? A? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）07-0044-02

隨著我國綜合國力的提升，社會矛盾主要體現在“不平衡”發展上，而不平衡發展的重點區域就是“農村”。進入新時代，我國提出“鄉村振興戰略”，就是為了更好地解決這種不平衡發展的問題。我國農村職業教育致力于提高農村地區人員的素質，對于落實鄉村振興戰略來說具有重要的現實意義。立足于發展“三農”，我國農村職業教育從“供給側”的層面積極進行改革。在這個過程中，深刻理解“鄉村振興”與“農村職業教育”之間的關系，是踐行農村職業教育改革的第一步。

一、鄉村振興與農村職業教育的關系

（一）農村職業教育可以推動鄉村振興

落實“鄉村振興戰略”，離不開農民群眾的努力。發展農村職業教育，可以通過“教育”的力量來更好地指引農民。具體來說，一方面，農村職業教育可以讓農民擁有豐富的理論知識，提升農民的務農能力，讓農民的個人素質和農村的發展協同進行;另一方面，農村職業教育可以開闊農民的視野[1]，讓農民學習科學的務農理念，用更長遠的眼光來發展農業。在這個過程中，農民由于知識儲備越來越豐富，會更加注重保護環境，推動人與自然環境的和諧發展，促進我國農業朝著“生態化”“綠色化”的方向轉型、升級。

（二）鄉村振興可以促進農村職業教育的發展

農村職業教育可以推動鄉村振興，反過來，鄉村振興也可以促進農村職業教育的發展。第一，鄉村振興為農村職業教育改革提供了更好的環境。鄉村振興營造了更好的創業就業氛圍，讓優秀的教師資源、教學資源開始涌向農村職業教育，提升了農村職業教育的整體質量，促進農村職業教育迎來“跨越式”發展。第二，鄉村振興為農村職業教育改革指明了前進的方向[2]。結合農村的實際情況和發展需求，農村職業教育可以進一步優化教育結構，改進人才培養方案，加強農村地區的“校企合作”，為農村各項事業的發展輸出更多高素質的專業人才。在這個過程中，農村職業教育本身也可以獲得更長足的發展，保持教育教學工作的先進性。

（三）農村職業教育可以改善人力流失

一直以來，農村地區的人力資源流失都是比較突出的問題。農村職業教育可以有效地改善農村地區的人力流失問題。一方面，農村職業教育提高了農民的個人素質，讓農民具有更強的創業就業能力，許多農民不去大城市也可以擁有自己的職業規劃，也可以保障自己的生活質量，這在很大程度上穩定了農村的人力資源;另一方面，農村職業教育的改革帶動了當地的經濟發展，為更多農民提供了創業就業的機會。而且，透過農村職業教育的改革趨勢，許多農民還發現了新的“商機”，意識到發展“特色農業”是很好的致富之道，是新時代的一種趨勢[3]。在這樣的理念下，越來越多的農民愿意留在農村、發展農村，為農村各項事業的發展貢獻力量。由此可見，農村職業教育可以有效改善農村地區的人力流失問題，讓越來越多農民可以扎根農村，安居樂業。

二、農村職業教育中存在的問題

（一）有些農村地區職業教育觀念落后

近年來，我國高度重視農村職業教育的發展，對農村職業教育給予了人力、物力等方面的大力支持。但在實際情況中，有些農村地區仍然存在職業教育觀念落后的問題。導致農村職業教育觀念落后的原因主要有：一方面，在鄉村振興戰略的背景下，雖然我國高度重視農村職業教育的發展，但有些農村地區缺乏具體的落實細則，導致職業教育改革很難順利地進行。還有些農村地區雖然很認真地貫徹國家的政策方針，但在落實各項具體工作時，沒有結合實際情況進行靈活的調整，導致職業教育改革不符合實情，很難取得比較理想的成效[4]。另一方面，有些農村地區在踐行職業教育改革的過程中，沒有科學設計系統化的教學體系。這其中比較突出的一個問題就是，有些農村地區過于重視農民的理論知識，忽略了培養農民的實踐能力，導致農民群眾的“理論知識”與“實踐技能”脫節，無法提高農民的綜合能力。過于重視農民群眾的理論知識，是一種比較傳統的教育思維，已經逐漸無法適應新時代農村職業教育的理念。

（二）農村職業教育體系中專業設置不合理

當前，在我國農村職業教育體系中很容易出現專業設置不合理的問題。具體來說，第一，有些農村地區的職業教育在專業設置上比較傳統、固定，年復一年，沒有太大的變化。如果農村職業教育不結合農村實際情況以及時代發展的趨勢合理地調整專業設置，就會導致農民學習的專業知識與實際需求“脫節”，缺乏有效性，無法滿足新時代的農業發展需求。第二，每個農村的實際情況是不一樣的，“三農”發展中很重要的一項內容就是發展“特色化農業”[5]。有些農村地區的職業教育在專業設置上盲目地跟風，設置一些比較熱門的專業，脫離了當地的農業資源特色。在這樣的情況下，農村職業教育既無法為當地的農業發展服務，又無法很好地培養綜合型人才，違背了農村職業教育改革的初衷。

（三）部分農村地區教師隊伍建設不完善

發展農村職業教育離不開專業的教師隊伍。目前，我國農村地區教師隊伍建設仍然存在有待改進的方面：第一，有些農村地區的職業教育在教師人數上存在不足，導致每個教師的教學壓力和工作量都比較大，無法很好地保證教學質量。而且有些農村地區的教師在福利待遇上也比較差，無法保證教師的生活質量。在這種情況下，農村教師的流動性就會比較大，不利于學校開展各方面的教育教學工作。第二，有些農村地區的職業教育在教師的培訓、學習上沒有建立一個完善的機制。教師在日常工作中很少有培訓、學習的機會。長此以往，教師的教學理念、教學方法就會比較保守、落后，不符合新時期教育行業的發展要求，無法給學生帶來更優質的教學，這在一定程度上也會影響學生學習的積極性。

三、基于鄉村振興戰略的農村職業教育供給側改革

（一）轉變農村地區職業教育觀念，培養適應新農村發展的新農民

轉變我國農村地區的職業教育觀念，可以從這些方面去努力：一方面，在鄉村振興戰略的背景下，農村地區要具體落實職業教育供給側改革的細則。在這個過程中，農村職業教育不僅要堅持國家的政策方針，還要結合當地的實際情況開展農村市場的調研工作，為職業教育供給側改革提供更多可參考性的依據。另一方面，農村地區在踐行職業教育改革的過程中，要科學地設計系統化的教學體系，不僅要重視農民的理論知識，還要大力培養農民的實踐能力，做到“理論知識”結合“實踐技能”，全面提升農民的綜合能力[6]。在這個過程中，農村職業教育要立足“三農”理念，以農民的實際需求為根本出發點，培養出適應新農村發展的新農民。

（二）合理設置農村職業教育的專業，打造符合當地情況的特色專業

針對我國農村職業教育體系中專業設置不合理的問題，相關部門要引起高度重視，要合理地優化現有的專業設置。具體來說，第一，農村地區的職業教育既要保留一些精華的專業內容[7]，又要適當地增加一些新的專業內容。關于新專業的設置，高校要結合農村發展的實際情況以及時代發展的趨勢，確保農民群眾學習的專業知識具有現實意義，可以滿足當前農業發展的實際需求。第二，考慮到每個農村的發展情況不一樣，在推進職業教育供給側改革的過程中，高校不能一味地跟風，設置一些比較熱門卻不適合當地情況的專業?；凇叭r”的理念，高校要進行專業的供給側調整，打造特色化專業，發展當地的特色農業。這樣一來，還可以有效地避免農業發展的“同質化”，促進我國各個地方的農業發展呈現出“百花齊放”的局面。

（三）完善農村地區的教師隊伍建設，建立健全教師培訓機制

充分發揮教師的帶頭作用，我國農村職業教育要進一步完善教師隊伍建設。一方面，農村地區的職業教育要配備足夠的教師，合理分配每個教師的工作量，讓教師有足夠的時間和精力去創新教學內容，為學生帶來更優質的教學。關于教師的福利待遇，農村地區要爭取各方面的支持，提高教師群體的福利待遇，讓農村教師可以擁有比較高的生活質量[8]。另一方面，農村地區的職業教育要重視教師的培訓、學習，建立健全相關的培訓機制。農村職業教育要調動各方面的資源，為教師提供交流、學習的機會，讓教師的教學理念和教學方法可以與時俱進地得到提升，保持教育教學工作的先進性。隨著教師教學質量的提升，學生也會有更大的學習熱情。

推進我國農村職業教育供給側改革，既順應了社會經濟發展的趨勢，也符合農村職業教育轉型的需要。在這個過程中，相關部門要重點落實這些方面的工作：優化職業教育結構、改進供給方式、提升職業教育質量?！班l村振興戰略”不僅關系到農村地區的發展，還關系到我國整體經濟的發展，踐行鄉村振興戰略，加快我國農村職業教育供給側改革，不只是當地政府一方的責任，還需要社會、學校、學生等多方面共同配合、共同努力。

參考文獻：

[1]范海英.基于鄉村振興戰略的農村職業教育供給側改革[J].改革與開放，2018（4）：34-35.

[2]高俊梅.鄉村振興戰略下農村職業教育發展的機遇與挑戰[J].當代職業教育，2018（7）：22-25.

[3]喬平平.基于新型職業農民培育的農村職業教育行動策略[J].中國職業技術教育，2016（11）：23-25.

[4]孫莉.鄉村振興戰略下農村職業教育的改革與創新發展[J].中國職業技術教育，2018（7）：5-11.

[5]張志增.實施鄉村振興戰略與改革發展農村職業教育[J].中國職業技術教育，2017（12）：121-126.

[6]鄭輝.鄉村振興戰略下河南省農民職業教育體系建設研究[J].宏觀經濟管理，2018（6）：69-75.

[7]仲彥鵬，李海燕.德國農民職業教育對我國新型職業農民培育的啟示[J].現代化農業，2018（7）：47-48.

[8]冷靜.淺議職業教育、人力資本與農村經濟增長的關系：以湖北省為例[J].太原城市職業技術學院學報，2018（2）：1-4.

編輯 李 爭