處置違建 膠州為何“巋然不動”

郭鵬

近年來，我國多地正在大力推進(jìn)違法建設(shè)處置工作。

違法建設(shè)和違規(guī)建筑所暴露出的，往往是監(jiān)管失職、蔑視法律、錢權(quán)交易等問題。所以，處置違建，就考驗(yàn)著執(zhí)政者和執(zhí)法者的水平和擔(dān)當(dāng)，處理得好，自然就能營造出風(fēng)清氣正的政治和社會生態(tài)。

然而，位于山東省膠州市里岔鎮(zhèn)的一處名為“學(xué)府景苑”的違建，當(dāng)?shù)厮扇〉囊幌盗小肮芾怼弊龇ǎ鴮?shí)讓人摸不著頭腦，導(dǎo)致坊間一致認(rèn)為，違法建設(shè)者的來頭不小，背后靠山很“硬”。

幾年間，這處違建該拆不拆，手續(xù)該補(bǔ)不補(bǔ)，讓人看不到當(dāng)?shù)卣谔幹眠`建工作上的任何作為，可以說，這就是行政不作為。

能在59畝工業(yè)用地上違法建設(shè)6萬多平方米的商品樓，野蠻生長的過程，足以折射出當(dāng)?shù)乇O(jiān)管的缺失，如果當(dāng)初鎮(zhèn)黨委、政府，國土資源部門，市委、市政府，只要有一級責(zé)任主體能夠有所作為，違建怎可能平地而起？

需要強(qiáng)調(diào)的是，該違建緊挨著里岔鎮(zhèn)政府，如果說違法建設(shè)期間沒有人情關(guān)照，給違建者私開綠燈，顯然是說不通的。

雖然該建筑后經(jīng)膠州市綜合執(zhí)法局定性為違建，并作出了沒收的處罰決定，但是在移交給里岔鎮(zhèn)政府代管期間，卻發(fā)生了更讓人瞠目結(jié)舌的事情：違建企業(yè)竟然在鎮(zhèn)政府門前大肆宣傳銷售違建住房，且售出多套，當(dāng)?shù)卣廊晃从凶鳛椤?/p>

按理說，違建沒收后就已歸為國有，那么違建企業(yè)繼續(xù)對外銷售，這算不算私自倒賣國有資產(chǎn)？里岔鎮(zhèn)政府又在其中扮演何種角色？

當(dāng)?shù)乇犚恢谎坶]一只眼，“保護(hù)”了違建者的利益，卻損害了政府的公信力，破壞了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場，也讓更多買房者深陷有房不能住的尷尬境地，實(shí)在是為了芝麻，丟了西瓜。

而在另一邊，被違建霸占的59畝工業(yè)用地，本應(yīng)被法院執(zhí)行拍賣，也因?yàn)檫`建的存在未能得到有效執(zhí)行，申請執(zhí)行人天天奔走在膠州法院及各部門之間，卻得不到任何回應(yīng)。

面對媒體，膠州法院表示，該執(zhí)行案件已經(jīng)開過多次審委會，確實(shí)棘手，不能僅考慮申請執(zhí)行人的訴求，更要顧及多方利益。

可是面對如此疑難雜癥，本應(yīng)早早匯報上級，并提出解決方案，但是膠州法院同樣沒有任何作為，執(zhí)行案件看似已不了了之。

筆者認(rèn)為，膠州出現(xiàn)如此鬧劇的根本原因，還是當(dāng)?shù)貙`建處置工作的責(zé)任塌方，就是相關(guān)責(zé)任人不擔(dān)責(zé)，不盡責(zé)，不作為。

在工業(yè)用地上建商品房，后期完善手續(xù)的周折可想而知，如果當(dāng)初能夠果斷強(qiáng)制拆除，將非法侵占且低效利用的土地盡早騰出來，用于合理合法、科學(xué)高效的城市建設(shè)項(xiàng)目不好嗎？

政府沒收代管后，如果能盡快合理調(diào)整用地規(guī)劃，為其合法完善手續(xù)，讓違建不違，更多的購房群眾也就不會望樓興嘆。

總之，膠州對待違建的態(tài)度和工作作風(fēng)，實(shí)在是該改改了。