陳琳


2020年11月13日,甘肅省慶陽市召開全市冬春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署會(huì),明確各縣(區(qū))政府、有關(guān)部門成立聯(lián)合工作組,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組、逐農(nóng)戶“過篩子”,全面排查摸底,逐戶建立臺(tái)賬,采取必要措施,加大聚氨酯泡沫夾心彩鋼板治理力度。
聚氨酯泡沫夾心彩鋼板為易燃可燃材料,以此搭建的建筑耐火等級(jí)低,一旦發(fā)生火災(zāi),火勢(shì)蔓延速度極快,撲救困難,燃燒產(chǎn)生大量有毒煙氣,極易致人死亡。
面對(duì)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作這塊難啃的“硬骨頭”,該市各級(jí)黨委、政府、行業(yè)主管部門及廣大群眾不停歇、不松勁,勇毅篤行。截至目前,該市共開展各類檢查行動(dòng)72次,依法拆除違章建筑面積達(dá)5萬平方米,臨時(shí)查封違規(guī)加工生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板企業(yè)5家,責(zé)令整改24家,使全市聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作成效顯著。
壓實(shí)責(zé)任 統(tǒng)籌推進(jìn)
為深刻吸取近年來全國重特大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn),全面推動(dòng)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)治理工作,10月12日,慶陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《慶陽市泡沫彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治方案》,對(duì)工作目標(biāo)、整治范圍、整治措施、責(zé)任劃分和整治程序等進(jìn)行了部署,形成了全市整治工作“一盤棋”,擂響了全面整治聚氨酯泡沫夾心彩鋼板、推進(jìn)城市安全健康發(fā)展的戰(zhàn)鼓。
10月19日,慶陽市安全生產(chǎn)委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于禁止使用、生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板的通知》,明確從《慶陽市泡沫彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治方案》下發(fā)之日起,全市建筑一律不得使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建;對(duì)已經(jīng)搭建的,限期逐步拆除或更換為巖棉等不燃材料;生產(chǎn)加工企業(yè)一律不得生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板,堅(jiān)決杜絕存在安全隱患的產(chǎn)品出廠銷售。此外,通知還對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)與住建、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。
“對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,執(zhí)法監(jiān)督人員要注意工作方法,按照一告知、二教育、三處罰的原則,對(duì)耐心勸導(dǎo)做加法,對(duì)產(chǎn)銷企業(yè)做減法,對(duì)亂搭亂建做除法,對(duì)社會(huì)參與做乘法。”慶陽市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長沈永剛在環(huán)縣、合水縣蹲點(diǎn)督導(dǎo)冬春火災(zāi)防控工作時(shí)表示,“要真正把群眾組織起來、動(dòng)員起來,形成社會(huì)監(jiān)督合力,全面查處消防違法行為。”
該支隊(duì)支隊(duì)長陳軍寬在重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)上對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署時(shí)提出,群眾的期望就是動(dòng)真碰硬的強(qiáng)大后盾和動(dòng)力,要把此次整治行動(dòng)看作一把利刃,刀刃向外,從群眾反映最強(qiáng)烈、關(guān)注度最高的難題入手;刀刃向內(nèi),聚焦執(zhí)法監(jiān)督人員的紀(jì)律素質(zhì)和執(zhí)法態(tài)度。
直面問題 重點(diǎn)突破
10月13日,慶陽市西峰區(qū)消防救援大隊(duì)對(duì)萊茵河精品酒店違規(guī)搭建聚氨酯泡沫夾心彩鋼板房問題復(fù)查時(shí)發(fā)現(xiàn),之前查處的300余平方米聚氨酯泡沫夾心彩鋼板房仍未整改,且依舊住人。該大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員依法對(duì)其予以臨時(shí)查封,責(zé)令限期拆除。目前,該酒店已將聚氨酯泡沫夾心彩鋼板全部拆除,并更換為巖棉。
11月9日,慶陽市消防救援支隊(duì)火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴電話“96119”接到群眾來電稱,合水縣城北區(qū)孫喜村百強(qiáng)板材加工廠使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建廠房,存在火災(zāi)隱患。接到電話后,合水縣消防救援大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員立刻前往現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查,該工廠廠房確為聚氨酯泡沫夾心彩鋼板搭建,群眾舉報(bào)情況屬實(shí)。該大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員當(dāng)場(chǎng)向該工廠負(fù)責(zé)人闡明火災(zāi)的危險(xiǎn)性,責(zé)令其在7日內(nèi)完成整改。
11月11日,慶陽市消防救援支隊(duì)、西峰區(qū)消防救援大隊(duì)聯(lián)合肖金鎮(zhèn)政府開展檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),陽光惠農(nóng)廠存在違規(guī)搭建聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑現(xiàn)象。對(duì)此,聯(lián)合檢查人員當(dāng)場(chǎng)下發(fā)了責(zé)令整改通知書,并要求建筑內(nèi)住宿人員全部搬出。
在縣(區(qū))范圍,各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合安委會(huì)、應(yīng)急管理部門,組織轄區(qū)內(nèi)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板生產(chǎn)企業(yè)召開約談會(huì)10余次,約談相關(guān)負(fù)責(zé)人100余人次,現(xiàn)場(chǎng)簽訂關(guān)于違規(guī)生產(chǎn)銷售使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板責(zé)任告知書、關(guān)于單位違規(guī)生產(chǎn)銷售使用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板整改消除隱患的承諾書。其中,合水縣政府成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防救援大隊(duì)和公安派出所組成的聯(lián)合檢查組,兵分兩路對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全覆蓋式檢查,查處火災(zāi)隱患63處,對(duì)使用、生產(chǎn)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板單位和農(nóng)戶下發(fā)限期整改通知書39份,并簽訂了消除隱患告知書和承諾書。
為加強(qiáng)信息溝通,該支隊(duì)還牽頭建立了全市整治工作聯(lián)絡(luò)微信群,每天通報(bào)當(dāng)日整治情況和進(jìn)度,每周召開工作會(huì),每月召開調(diào)度會(huì)。該市各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成了整治臺(tái)賬、對(duì)照臺(tái)賬、逐一銷號(hào)的良性工作機(jī)制。
宣傳先行 久久為功
“我們家屬樓前面有一排門臉房,門臉房的二樓是用聚氨酯泡沫夾心彩鋼板加蓋的。經(jīng)過集中整治,火災(zāi)隱患被順利清除,還解決了家屬樓二樓住戶的采光問題。”該市市民張愛軍說。
“通過彩鋼板房建筑模擬燃燒實(shí)驗(yàn)及滅火救援演練,使我對(duì)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑的危害有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí),我堅(jiān)決支持聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑拆除工作。”該市市民楊女士表示。
11月13日,該市邀請(qǐng)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w走進(jìn)西峰區(qū)蘭州路街道辦秦霸嶺村2組、隴尚城小區(qū),合水縣民樂苑小區(qū)、板橋鎮(zhèn)等地,對(duì)聚氨酯泡沫夾心彩鋼板整治工作進(jìn)行實(shí)地采訪,同時(shí)在全市范圍內(nèi)掀起了“向泡沫夾心彩鋼板說不”的宣傳熱潮,力爭把清除火災(zāi)隱患轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動(dòng)。
該支隊(duì)依托物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工、基層網(wǎng)格員等成立了隱患排查隊(duì)伍和消防安全宣傳教育隊(duì)伍,在人員密集場(chǎng)所、住宅小區(qū)出入口、村鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)等地設(shè)置消防宣傳欄,張貼宣傳海報(bào),進(jìn)村入戶打通整治工作“最后一公里”。其間,西峰區(qū)、華池縣、寧縣、慶城縣消防救援大隊(duì)紛紛組織社會(huì)單位工作人員觀看聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑火災(zāi)警示教育片,以真實(shí)的火災(zāi)事故案例為背景,向其闡述聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑火災(zāi)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成的極大威脅,并圍繞疏散、自救、逃生等技能進(jìn)行培訓(xùn)講解,增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí),做到防患于未然。
截至目前,該支隊(duì)通過相關(guān)媒介發(fā)布警示類電子海報(bào)25次,發(fā)送安全提示信息20萬條,推出典型案例視頻3部,派宣傳人員向群眾發(fā)放宣傳資料1萬余份。該市的聚氨酯泡沫夾心彩鋼板建筑消防安全專項(xiàng)整治工作正在以“持續(xù)改善城市發(fā)展環(huán)境、提升群眾安全指數(shù)”為目標(biāo),從建筑拆違向全民共防延伸,并逐步走上常態(tài)化、長效化軌道。