慈溪：爭(zhēng)當(dāng)“十四五”全面高質(zhì)量發(fā)展的先鋒

楊勇

“十四五”時(shí)期，是慈溪奮力開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，既面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境的大變局，也迎來“高鐵時(shí)代”“前灣時(shí)代”“長(zhǎng)三角一體化時(shí)代”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，處于高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變、縣域經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，慈溪將深入開展“三爭(zhēng)三拼、六大趕超”行動(dòng)，以爭(zhēng)先進(jìn)位的姿態(tài)，加快建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，爭(zhēng)當(dāng)全面高質(zhì)量發(fā)展的先鋒，努力在忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”中走前列當(dāng)標(biāo)兵，為寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市作出更大貢獻(xiàn)。

提升城市發(fā)展能級(jí)，打造開放包容的長(zhǎng)三角黃金節(jié)點(diǎn)城市。一是搶抓“前灣時(shí)代”戰(zhàn)略機(jī)遇。在服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上勇?lián)率姑酝ㄌK嘉甬鐵路建設(shè)為契機(jī)，謀精謀深“接軌上海、聯(lián)杭融甬”文章，高水平建設(shè)前灣滬浙合作發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，力爭(zhēng)“十四五”末地區(qū)生產(chǎn)總值奮力沖刺3000億元，在全省各縣（市、區(qū)）和長(zhǎng)三角縣（市）中實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，鞏固全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第一方陣地位，今年作為開局之年要力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%以上。樹牢“一盤棋”理念，加強(qiáng)與前灣新區(qū)、余姚市聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前灣新區(qū)南部產(chǎn)城服務(wù)核和前灣創(chuàng)新城，集聚會(huì)展商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、金融商貿(mào)等高端業(yè)態(tài)，全面打造面向未來發(fā)展的主平臺(tái)和增長(zhǎng)極。二是優(yōu)化城市功能品質(zhì)。構(gòu)建“中心輻射、雙核聯(lián)動(dòng)、三片發(fā)力、全域融合”市域空間格局，在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持“三生融合、宜居宜業(yè)”理念，以重大區(qū)塊建設(shè)帶動(dòng)城市提質(zhì)擴(kuò)容，深度推進(jìn)新城河區(qū)塊、環(huán)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、前灣創(chuàng)新城等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)，“十四五”時(shí)期確保改造城中村500萬(wàn)平方米，“注形塑魂”推動(dòng)城市品質(zhì)整體躍升。聚焦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，構(gòu)筑“135”服務(wù)經(jīng)濟(jì)高端化集約化發(fā)展體系，力爭(zhēng)到2025年全市服務(wù)業(yè)增加值突破1200億元，年均增長(zhǎng)10%以上。三是加緊補(bǔ)齊交通短板。全力推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)實(shí)施鐵路與軌道交通、高速公路、快速路等九大類百余個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，安排綜合交通建設(shè)投資超500億元，是“十三五”時(shí)期的7倍以上。構(gòu)建“三橫三縱”高速公路網(wǎng)和“三橫六縱”快速路網(wǎng)，形成海陸空立體化、滬杭甬同城化、全市域一體化的現(xiàn)代綜合交通體系，打造長(zhǎng)三角黃金節(jié)點(diǎn)城市。

夯實(shí)實(shí)業(yè)興市根基，打造活力澎湃的浙江創(chuàng)新智造示范區(qū)。一是增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。堅(jiān)定不移推進(jìn)人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，持續(xù)放大中科院兩大平臺(tái)、中以（慈溪）創(chuàng)新技術(shù)研究院、溫醫(yī)大慈溪生物醫(yī)藥研究院等院所平臺(tái)“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”效應(yīng)，實(shí)施“上林英才”計(jì)劃升級(jí)版，加快建設(shè)滬甬人才合作先鋒區(qū)，推動(dòng)發(fā)展從投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。“十四五”時(shí)期，力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重超過70%，R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.7%以上。二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持工業(yè)立市、實(shí)業(yè)興市導(dǎo)向，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)高水平現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”，前瞻構(gòu)建“3+3+X”先進(jìn)制造業(yè)體系，加快培育智能家電、節(jié)能與新能源汽車等六條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。抓住園區(qū)整合契機(jī)，縱深推進(jìn)制造業(yè)全域治理，繪制產(chǎn)業(yè)地圖，集聚集成發(fā)展，改變“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的粗放型發(fā)展模式，系統(tǒng)構(gòu)建面向未來、更高能級(jí)、更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“123”千百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)“十四五”末全市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2150億元，成為省級(jí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣市。三是增強(qiáng)項(xiàng)目引領(lǐng)力。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，強(qiáng)化項(xiàng)目投資在后疫情時(shí)代對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，堅(jiān)持以大招商聚大項(xiàng)目、以大項(xiàng)目促大發(fā)展，抓緊抓實(shí)大招商體制改革落地見效，形成從謀劃儲(chǔ)備、招商簽約到落地開工、建設(shè)投用“環(huán)環(huán)緊扣、壓茬推進(jìn)”的良性循環(huán)?！笆奈濉睍r(shí)期，力爭(zhēng)每年簽約項(xiàng)目總投資350億元以上，每年引進(jìn)總投資10億元以上項(xiàng)目6個(gè)以上、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，爭(zhēng)取引進(jìn)百億元以上制造業(yè)項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破。

堅(jiān)持人民至上理念，打造美麗幸福的寧波大都市北部中心。一是探索推動(dòng)共同富裕。慈溪城鄉(xiāng)居民人均收入比較高、城鄉(xiāng)居民收入差距小，民生事業(yè)整體發(fā)展水平處在全國(guó)全省前列。對(duì)照人民群眾對(duì)美好生活的新期盼新要求，要繼續(xù)鞏固均衡發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加大民生投入，全面振興農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展同質(zhì)同標(biāo)，加快教育醫(yī)療、文化體育、公共交通、住房保障等民生事業(yè)發(fā)展，努力在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕上示范先行、創(chuàng)成樣板。二是提升市域治理水平。全面推進(jìn)數(shù)字化改革，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，打造整體智治的市域治理現(xiàn)代化示范市。同時(shí)，高度重視人口老齡化加速、城鄉(xiāng)居民收入差距、優(yōu)質(zhì)公共資源城鄉(xiāng)配置不均衡等問題，科學(xué)精準(zhǔn)配置養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，積極吸引高素質(zhì)人才和年輕人流入，讓城市始終保持蓬勃的生機(jī)活力。三是加快“美麗慈溪”建設(shè)。建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，久久為功狠抓生態(tài)治理，特別要聚焦大氣、水等生態(tài)短板，深化國(guó)土空間規(guī)劃整治和“低散亂污”行業(yè)整治，持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水行動(dòng)”“凈土行動(dòng)”和“無廢城市”創(chuàng)建，確?！笆奈濉睍r(shí)期創(chuàng)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市，更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

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