利劍除黑惡 檢徽耀平安
——棗莊市市中區(qū)人民檢察院開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作紀(jì)實(shí)

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自2018年1月開(kāi)始為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)。作為基層檢察機(jī)關(guān)，棗莊市市中區(qū)人民檢察院切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)部署要求，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法保障，贏得了廣泛贊譽(yù)。

自?huà)吆诔龕簩?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市中區(qū)檢察院先后被市、區(qū)掃黑辦評(píng)為掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，有6名干警先后獲評(píng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀個(gè)人、1名干警獲評(píng)山東省人民滿(mǎn)意政法干警。該院開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)大走訪活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，先后被省檢察院，市委、市委政法委和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

提高政治站位，夯實(shí)組織保障

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市中區(qū)檢察院及時(shí)成立了由黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他副檢察長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；多次召開(kāi)黨組會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，進(jìn)行全員動(dòng)員部署，制定了《市中區(qū)檢察院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)具體工作進(jìn)行了部署；專(zhuān)門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)部門(mén)精干力量組成批捕起訴專(zhuān)班，對(duì)于重大涉黑案件提前介入、審查逮捕、審查起訴，集中精力速戰(zhàn)速?zèng)Q，同時(shí)制定了掃黑除惡工作人員崗位職責(zé)、聯(lián)絡(luò)員制度、線索移送制度等十項(xiàng)規(guī)章制度；成立了全國(guó)首個(gè)掃黑除惡辦公室臨時(shí)黨支部，彰顯了該院以黨建帶隊(duì)建、以隊(duì)建促工作，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和信心。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，打好主動(dòng)仗

掃黑除惡是民之所呼、政之所向。開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)必須發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，營(yíng)造“人人喊打”的氛圍。市中區(qū)檢察院立足“走基層、送服務(wù)”大走訪活動(dòng)，借助檢村共建、檢校共建、檢企共建三大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、發(fā)動(dòng)全覆蓋。

市中區(qū)檢察院積極組織干警深入永安鎮(zhèn)、稅郭鎮(zhèn)、棗莊三中、棗莊十六中、盛北商貿(mào)城等鎮(zhèn)村、學(xué)校和企業(yè)，開(kāi)展共建共治，贈(zèng)送普法宣傳視頻資料，召開(kāi)由村兩委班子、黨員、群眾、師生、工商戶(hù)等參加的座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議精神，重點(diǎn)了解鎮(zhèn)村和校園周邊是否存在拉幫結(jié)派、尋釁滋事、聚眾斗毆等惡勢(shì)力問(wèn)題。在企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，與管理方和部分商戶(hù)深入交流，實(shí)地察看經(jīng)營(yíng)情況和治安狀況，重點(diǎn)了解有無(wú)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)迫交易、欺行霸市、收取保護(hù)費(fèi)、暴力討債、非法高利貸等黑惡勢(shì)力問(wèn)題，有效震懾和打擊黑惡勢(shì)力犯罪。

勇于擔(dān)當(dāng)作為，重拳懲黑惡

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市中區(qū)檢察院始終堅(jiān)持對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪依法從嚴(yán)從快、打準(zhǔn)打?qū)崱⒋蛏畲蛲福_保把每一起案件辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的鐵案。自2018年至今，該院共辦理審查逮捕涉黑惡案件11件24人，批捕22人，提起公訴涉黑惡案件共10件78人，現(xiàn)已全部判決。提出檢察建議45件，向有關(guān)部門(mén)移送線索22條。其中，2019年辦理的朱某等人涉黑案件被省檢察院和省公安廳列為掛牌督辦案件。

在案件辦理過(guò)程中，該院發(fā)揮檢察長(zhǎng)帶頭辦案的示范作用，實(shí)行入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案機(jī)制，朱某涉黑團(tuán)伙成員谷某、孫某、楊某案受理后，檢察長(zhǎng)、分管副檢察長(zhǎng)主動(dòng)掛帥承辦該案，與辦案組其他成員共同審查證據(jù)、研究分析案情，最終依法對(duì)3名犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定。

2019年，棗莊市人民檢察院指定市中區(qū)檢察院審查起訴劉某等36人涉黑案，該案由市中區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，分管副檢察長(zhǎng)掛帥，成立了由4名員額檢察官、1名檢察官助理組成的專(zhuān)門(mén)辦案組。在3個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，辦案人員查案卷192本，提審涉及13個(gè)罪名的犯罪嫌疑人36名，審查后追加32人漏罪，撰寫(xiě)審查報(bào)告1500余頁(yè)，達(dá)102萬(wàn)字，檢察長(zhǎng)帶頭辦案有效提高了辦案質(zhì)效。

在案件辦理過(guò)程中，該院推進(jìn)落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，劉某涉黑案全部被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的經(jīng)驗(yàn)材料被省、市檢察院轉(zhuǎn)發(fā)推廣。

加強(qiáng)協(xié)作配合，形成強(qiáng)大合力

掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)不是單兵作戰(zhàn)，只有整合資源、多措并舉、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，才能形成強(qiáng)大打擊合力。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，市中區(qū)檢察院加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合，建立線索移送核查機(jī)制，配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)該院2016年至2018年所辦案件進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，確保涉黑涉惡案件無(wú)遺漏；與公安機(jī)關(guān)建立涉黑涉惡案件提前介入引導(dǎo)偵查、案件會(huì)商和信息通報(bào)機(jī)制，聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)辦案無(wú)縫銜接。還加強(qiáng)與人民法院掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的銜接與協(xié)調(diào)，出臺(tái)了《關(guān)于建立掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)作會(huì)商工作機(jī)制的意見(jiàn)》，保證涉黑涉惡案件依法準(zhǔn)確、從快從嚴(yán)判決。

與此同時(shí)，市中區(qū)檢察院還注重加強(qiáng)行業(yè)綜合治理，鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。根據(jù)最高人民檢察院、省人民檢察院關(guān)于檢察建議工作相關(guān)規(guī)定，結(jié)合辦案實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件辦理過(guò)程中存在的制度不健全、管理不完善、責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題，做到“該出手時(shí)就出手”，檢察建議發(fā)出后，案件承辦人采取電話(huà)聯(lián)系、實(shí)地回訪等多種形式跟蹤檢察建議的落實(shí)情況，督促被建議單位及時(shí)整改并作出書(shū)面回復(fù)，回復(fù)率達(dá)到100%，大大提高了檢察建議的監(jiān)督剛性和權(quán)威性。自2018年以來(lái)，該院共發(fā)出檢察建議45件，被建議單位均認(rèn)真進(jìn)行了整改并予以回復(fù)。

利劍出鞘，方可伸張社會(huì)正義；蕩滌黑惡，人民才能幸福安寧。為期三年的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)已圓滿(mǎn)收官，但掃黑除惡沒(méi)有休止符，只有進(jìn)行時(shí)！為進(jìn)一步鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感，市中區(qū)檢察院將進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，保持斗爭(zhēng)韌勁，不斷提高掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平，切實(shí)鞏固和深化專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，打造良好的法治環(huán)境，為平安市中、美麗市中建設(shè)保駕護(hù)航。

○圖片新聞○

3月25日，山東政法機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展“向黨和人民報(bào)告——全省政法機(jī)關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng)。棗莊市市中區(qū)人民法院邀請(qǐng)部分人大代表、市民、律師、新聞?dòng)浾叩茸哌M(jìn)法院，近距離了解法院日常工作，進(jìn)一步樹(shù)立政法干警愛(ài)民、為民、親民的良好形象，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。圖為在市中區(qū)人民法院刑事審判庭，法官向參觀者講解刑事案件審判工作。

（吉 喆）