要聞

2021年政府工作報(bào)告為物流業(yè)發(fā)展指明新方向

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大四次會議作政府工作報(bào)告。其中，多項(xiàng)內(nèi)容與物流業(yè)健康發(fā)展息息相關(guān)。如，在“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)中提到，要健全城鄉(xiāng)流通體系，加快電商、快遞進(jìn)農(nóng)村，擴(kuò)大縣鄉(xiāng)消費(fèi)；推進(jìn)“兩新一重”建設(shè)，實(shí)施一批交通、能源、水利等重大工程項(xiàng)目，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代物流體系；穩(wěn)定加工貿(mào)易，發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式；加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革開放創(chuàng)新，推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)融合發(fā)展；推動快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。

從政府工作報(bào)告中可以看出，我國物流業(yè)即將迎來新階段。在政策的扶持之下，物流業(yè)需要積極利用有效資源，著力提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快促進(jìn)快遞、電商等下沉市場，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部全面推進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新

3月18日，交通運(yùn)輸技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)席會議第五次全體會議在交通運(yùn)輸部召開，總結(jié)2020年工作，研究部署今年工作任務(wù)。副部長王志清主持會議并指出，要貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會精神，按照全國交通運(yùn)輸工作會議部署，全力推進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新，確保“十四五”交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新開好局、起好步。

王志清要求，要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新各項(xiàng)任務(wù)。一要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動落實(shí)部與科技部會商共識及合作協(xié)議任務(wù)，謀劃好“十四五”和中長期工作。二要統(tǒng)籌科技研發(fā)，積極爭取設(shè)立交通領(lǐng)域國家重大科技項(xiàng)目，統(tǒng)籌組織實(shí)施好國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃2021年項(xiàng)目。三要強(qiáng)化試點(diǎn)示范，啟動實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施長期性能科學(xué)觀測網(wǎng)建設(shè)工程，組織實(shí)施自動駕駛、智能航運(yùn)等前沿技術(shù)先導(dǎo)應(yīng)用試點(diǎn)工作，推進(jìn)北斗鐵路行業(yè)綜合應(yīng)用示范，加快郵政領(lǐng)域“三智一碼”推廣應(yīng)用。四要堅(jiān)持提升能力，激發(fā)科研單位和人員的積極性。各單位要加強(qiáng)協(xié)作、強(qiáng)化服務(wù)，辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

商務(wù)部等六部門進(jìn)一步擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)

3月18日，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心（B型）所在城市（及區(qū)域），今后相關(guān)城市（區(qū)域）經(jīng)所在地海關(guān)確認(rèn)符合監(jiān)管要求后，即可按照《商務(wù)部 發(fā)展改革委 財(cái)政部海關(guān)總署 稅務(wù)總局 市場監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》要求，開展網(wǎng)購保稅進(jìn)口（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）業(yè)務(wù)。《通知》要求，各試點(diǎn)城市要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求，及時(shí)查處在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外開展“網(wǎng)購保稅+線下自提”、二次銷售等違規(guī)行為，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

2018年11月，商務(wù)部等六部門出臺跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管政策，在北京等37個(gè)城市試點(diǎn)運(yùn)行，2020年進(jìn)一步擴(kuò)大至86個(gè)城市及海南全島。下一步，商務(wù)部等六部門將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，繼續(xù)密切關(guān)注跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展，積極加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流指導(dǎo)，支持試點(diǎn)城市開展業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮跨境電商零售進(jìn)口積極作用，帶動擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口，更好服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南發(fā)布

日前，交通運(yùn)輸部會同工業(yè)和信息化部、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（智能交通相關(guān)）》（以下簡稱《指南》），推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在智能交通領(lǐng)域的應(yīng)用，促進(jìn)自動駕駛和車路協(xié)同技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。貨運(yùn)車輛自動駕駛相關(guān)的技術(shù)環(huán)境越來越成熟。

作為《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的重要組成部分，該指南針對智能交通通用規(guī)范、核心技術(shù)及關(guān)鍵應(yīng)用，構(gòu)建包括智能交通基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)智能交通領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、核心產(chǎn)品和功能應(yīng)用的引領(lǐng)作用。

該《指南》提出，到2022年年底，制修訂智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、交通信息輔助等領(lǐng)域智能交通急需標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，初步構(gòu)建起支撐車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；到2025年，制修訂智能管理和服務(wù)、車路協(xié)同等領(lǐng)域智能交通關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，系統(tǒng)形成能夠支撐車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、滿足交通運(yùn)輸管理和服務(wù)需求的標(biāo)準(zhǔn)體系。

《中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020-2021）》發(fā)布

3月12日，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書《中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2020-2021）》（以下簡稱“藍(lán)皮書”）正式線上首發(fā)。藍(lán)皮書由哈工大機(jī)器人(合肥)國際創(chuàng)新研究院和中智科學(xué)技術(shù)評價(jià)研究中心主編，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版。

藍(lán)皮書開創(chuàng)性地從區(qū)域、資本、人才、專利及創(chuàng)新等五個(gè)維度對中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)進(jìn)行剖析，研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑和機(jī)制，并對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和方向做出權(quán)威判斷；分別從工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)機(jī)器人、核心零部件和系統(tǒng)集成等角度，圍繞市場規(guī)模、應(yīng)用現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)機(jī)會等方面開展系統(tǒng)研究，總結(jié)了國內(nèi)外機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，提出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合理化對策建議。

藍(lán)皮書指出，截至2019年底，中國受理機(jī)器人相關(guān)專利總量為162485件，占全球已公開的機(jī)器人相關(guān)專利申請總量的44%，已趕超日本、美國、韓國、德國躍居全球第一。從中國受理機(jī)器人各分支技術(shù)的專利數(shù)量占比可看出，上游零部件專利申請量相對較多，達(dá)到37%。其中，控制系統(tǒng)和末端執(zhí)行器相關(guān)專利占比較高，而減速器相關(guān)專利的申請量占比僅1%，可見減速器技術(shù)依然是制約中國機(jī)器人技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)瓶頸之一。