多省出臺政策促進生豬生產(chǎn)健康發(fā)展

7月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，強調(diào)要穩(wěn)定財政、金融、用地等長效性支持政策，保護生豬養(yǎng)殖場（戶）積極性，對養(yǎng)殖場（戶）和屠宰加工企業(yè)不得隨意限貸、抽貸、斷貸，不得違法違規(guī)擴大禁養(yǎng)區(qū)范圍。8月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，各地陸續(xù)出臺穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策措施，部分省份拿出真金白銀，出實招硬招，有力促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

信貸政策

山西省繼續(xù)對500頭以上規(guī)模豬場臨時流動資金貸款給予貼息補助，實施期限為2021年6月1日至2022年5月31日。浙江省對列入省增產(chǎn)保供的新（擴）建萬頭以上豬場， 2021年1月1日至2022年12月31日期間用于新增或擴大產(chǎn)能所需的生產(chǎn)流動與新建、改擴建資金貸款給予1%的貼息。山東省發(fā)揮支農(nóng)、支小再貸款引導作用，支持各市、縣（市、區(qū)）法人金融機構擴大對符合條件的生豬養(yǎng)殖戶信貸投放，地方可按規(guī)定統(tǒng)籌資金給予貼息補助。湖北省對養(yǎng)殖場（戶）在2021年8月1日至12月31日期間，按每頭豬500至1000元額度新申請用于生產(chǎn)的流動資金貸款，省財政按不超過年貼息率2%的比例給予半年貸款貼息支持。廣東省要求在豬周期下行階段繼續(xù)保持原有支持力度，適當延長還款期，對符合條件且有實際需要的養(yǎng)殖場（戶）予以續(xù)貸。重慶市市級和區(qū)縣財政統(tǒng)籌安排儲備資金，對年出欄500頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設和臨時流動資金貸款、屠宰和加工企業(yè)經(jīng)營性貸款給予貼息補助，貼息率不高于同期貸款市場報價利率（LPR）的50%。四川省政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構維持對生豬養(yǎng)殖項目0.5%的低擔保費率，持續(xù)對展期、續(xù)貸的生豬養(yǎng)殖主體提供穩(wěn)定的擔保，做到應擔盡擔。寧夏通過開展信用貸款、應收賬款質(zhì)押、供應鏈金融等，進一步提高首貸、續(xù)貸比例。

保險政策

遼寧省開展生豬調(diào)出大縣病死豬無害化處理與保險聯(lián)動機制建設試點，探索形成“政府監(jiān)管、財政支持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動”的病死豬無害化處理全覆蓋、生豬養(yǎng)殖保險全覆蓋和全程信息化管理，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和保險機構的信息共享機制。山東省鼓勵保險機構開展附加商業(yè)保險，支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險、價格保險、“保險+期貨”，提升保障水平、降低經(jīng)營風險。河南省積極探索“保險+期貨”保險模式，開展生豬價格保險試點。鼓勵支持有條件的地方開展并擴大生豬收入保險，探索仔豬、種豬、生豬域內(nèi)運輸?shù)缺ｋU。重慶市按能繁母豬保險金額2000元/頭、育肥豬保險金額1000元/頭標準給予保險費補貼，繼續(xù)執(zhí)行生豬養(yǎng)殖收益保險保費補貼政策。

用地政策

湖南省要求按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合市縣國土空間規(guī)劃編制，統(tǒng)籌支持解決畜牧養(yǎng)殖用地需求。加大林地使用政策對畜牧業(yè)的支持力度，在符合城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃的情況下，允許在II級及以下保護林地內(nèi)建設規(guī)模養(yǎng)殖場及配套設施（天然林地、生態(tài)公益林中的有林地除外）。四川省要求在重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增建設用地中，優(yōu)先保障生豬產(chǎn)業(yè)用地需求。

環(huán)保政策

河南省加強畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)動態(tài)監(jiān)測，原則上禁養(yǎng)區(qū)劃定5年內(nèi)不做調(diào)整；對確需依法清退的養(yǎng)殖場，市、縣兩級人民政府應當給予合理經(jīng)濟補償，并安排養(yǎng)殖用地支持其異地重建，有計劃搬遷或關閉。湖南省要求對畜禽糞污全部還田利用的養(yǎng)殖場（戶）實行登記管理，不需申領排污許可證。廣東省規(guī)定對非禁養(yǎng)區(qū)達不到環(huán)保要求而被停產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，要依法設定適當?shù)恼倪^渡期，允許整改達標后恢復生產(chǎn)。

屠宰加工環(huán)節(jié)支持政策

山西省對通過屠宰企業(yè)標準化創(chuàng)建國家驗收的企業(yè)擇優(yōu)獎勵30萬元，通過省級驗收的擇優(yōu)獎勵26萬元。重慶市從2021年10月21日起至2022年5月31日，對收購本地豬肉進行精深加工的企業(yè)，按照不超過市場倒掛價格（以大連交易所當日現(xiàn)貨價格為基準）50%的比例給予補助。

豬肉儲備調(diào)節(jié)政策

湖北省支持生豬屠宰企業(yè)自愿收儲凍豬肉，省財政給予39元/頭的一次性電費和公檢補貼。重慶市采取凍豬肉儲備和活體存儲相結(jié)合的方式，建立市、區(qū)（縣）兩級政府豬肉儲備制度，市、區(qū)（縣）財政統(tǒng)籌安排儲備資金，其中，市級凍豬肉儲備補貼費用為280元/噸/月，實行常年常規(guī)儲備；通過商業(yè)價值信用貸款補貼等政策，對符合條件的中小豬肉制造企業(yè)給予風險分擔，對中小微豬肉加工企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸應急周轉(zhuǎn)資金。

母豬產(chǎn)能調(diào)控和支持政策

河北、遼寧、山東、河南、湖北、云南等省份明確了“十四五”期間本省能繁母豬存欄量和最低保有量。山西省對2021年1至12月期間，原種豬場、一級擴繁場引進種豬補助1500元/頭，父母代種豬場、二級擴繁場引進種豬補助500元/頭，能繁母豬存欄量達到500頭的規(guī)模場從本省購入二元母豬，每頭補助200元。重慶市對良種能繁母豬和種公豬引進給予1000元/頭的補助，至2025年前，全市能繁母豬更換率達到30%。

（稿件來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局）96374A65-F377-4E80-904A-BC425CF56429