內(nèi)蒙古地理標志工作 助推地方特色經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

劉回春

2020年，國家知識產(chǎn)權(quán)局對內(nèi)蒙古等省市地理標志工作推進地方特色經(jīng)濟發(fā)展給予肯定，作為典型案例上報國務(wù)院在全國推廣。內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局加強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極采取多項措施全面推動地理標志工作順利開展。

近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府對地理標志工作給予了高度重視。先后出臺了《關(guān)于鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干政策規(guī)定》和《關(guān)于進一步實施商標品牌戰(zhàn)略的意見》，按照政策規(guī)定對獲得地理標志證明商標和地理標志保護產(chǎn)品注冊申請的給予50萬元獎勵，累計發(fā)放獎勵資金2600萬元。76個盟市、旗縣市區(qū)出臺了關(guān)于推進地理標志、商標品牌建設(shè)的政策性規(guī)定，將地理標志工作納入政府考核體系。形成了內(nèi)蒙古自治區(qū)、盟市、旗縣三級聯(lián)動的政策體系。

同時，制定實施了《地理標志證明商標行政指導(dǎo)規(guī)范》，指導(dǎo)注冊人正確使用地理標志標識。截止2020年底，內(nèi)蒙古自治區(qū)共有地理標志證明商標170件，注冊數(shù)量位列全國第12位，申請地理標志保護產(chǎn)品29件，涉及全區(qū)12個盟市。目前全區(qū)地理標志使用企業(yè)（專業(yè)合作社）250戶，僅2020年市場銷售額達90億元。

創(chuàng)新工作方法，

推升地理標志數(shù)量

開展培訓(xùn)幫扶。“十三五”期間，自治區(qū)市場監(jiān)管局重點抓地理標志的注冊和運用。每年舉辦和召開地理標志工作推進會、培訓(xùn)班和巡回宣講活動，對地理標志申請人、注冊人進行專題培訓(xùn)，整體推進地理標志注冊和運用工作，“興安盟大米”與“文登西洋參”，“阿拉善蓯蓉”與“淮安大米”開展對口幫扶工作，累計受眾達1400余人。

強化溝通協(xié)調(diào)。自治區(qū)市場監(jiān)管局與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立溝通聯(lián)絡(luò)制度，對每件地理標志的申請注冊及時進行溝通、補正，確保順利注冊;向部分盟市、旗縣市區(qū)政府發(fā)放地理標志商標注冊建議書;開展全區(qū)地理標志資源普查工作，引導(dǎo)各地從特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中挖掘地理標志產(chǎn)業(yè)潛力，加強地理標志運用促進工作宏觀指導(dǎo)。自治區(qū)、盟市、旗縣三級聯(lián)動齊抓共管的地理標志工作格局基本形成。

通過以上措施，明確了一批有代表性的地理標志產(chǎn)品，各地地理標志工作呈現(xiàn)出多彩紛呈的喜人局面。

其中，“達茂草原羊”、“錫林郭勒羊肉”被認定為馳名商標，品牌影響力凸顯;“卓資熏雞”、“豐鎮(zhèn)月餅”、“烏蘭察布馬鈴薯”等一批地理標志博物館展廳相繼建成;多次實地指導(dǎo)推進“錫林郭勒奶酪”等一系列傳統(tǒng)奶制品地理標志證明商標注冊，為內(nèi)蒙古自治區(qū)傳統(tǒng)奶制品品牌打造、參與國際競爭奠定了堅實基礎(chǔ);目前自治區(qū)正在推進國家地理標志保護示范區(qū)建設(shè);繼寧城縣注冊“寧城蘋果”等7件地標后，赤峰先后注冊了“赤峰小米”、“赤峰羊絨”等7件地市級地理標志，僅赤峰市有地理標志注冊商標37件，列全區(qū)第一位。

注重運用促進，

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化扶貧惠農(nóng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局制定《內(nèi)蒙古地理標志運用促進工程項目實施方案》，積極推動國家、自治區(qū)工程項目的實施，在對“商都西芹”、“突泉小米”、“突泉綠豆”的運用促進工作經(jīng)驗進行總結(jié)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo) “興安盟大米”、“太和小米”國家級地理標志運用促進工程項目開展工作。

截止目前，全區(qū)共有9個盟市11個地理標志運用促進工程項目正在實施，累計撥付專項資金275萬元。面向地理標志企業(yè)培育自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮地理標志龍頭企業(yè)對農(nóng)牧戶帶動作用，繼續(xù)推行“地理標志+企業(yè)+農(nóng)牧戶+商標”的運行模式，將農(nóng)牧戶納入地理標志產(chǎn)業(yè)體系。形成“培育一個品牌，帶動一個產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”的良性效應(yīng)。

同時，總結(jié)推廣內(nèi)蒙古地理標志運用促進工程和助力精準扶貧工作經(jīng)驗?zāi)Ｊ剑蛟熘︵l(xiāng)村振興“金字招牌”。

各地利用地理標志助推精準扶貧工作如火如荼、方興未艾。如“商都西芹”在未注冊地理標志之前，種植西芹面積為1.3萬畝，每畝售價在800至6000之間，銷往3個省區(qū);2017年商都西芹地理標志商標注冊后，目前種植面積達2.8萬畝，銷往12個省市，售價增加到6000至10000元，獲3屆農(nóng)博會金獎，帶動了118戶貧困戶種植西芹，每個家庭每年收入平均增加3500元，僅去年銷售額達2億元。

立足資源優(yōu)勢，

擴大地理標志國際影響力

一是拓展國際營銷渠道。組織地理標志申請人積極參加國際展會、博覽會，“錫林郭勒羊肉”、“豐鎮(zhèn)月餅”代表中國參加世界知識產(chǎn)權(quán)組織的2017年第二屆世界地理標志大會地理標志展，得到60多個國家的駐外使節(jié)、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜业年P(guān)注，開啟了我區(qū)地理標志走向國家化的步伐。

二是推動加入《中歐地理標志協(xié)定》。去年我區(qū)鄂托克阿爾巴斯山羊肉、扎蘭屯黑木耳、阿拉善白絨山羊、阿拉善雙峰駝、鄂托克螺旋藻等5件地理標志入選成為歐盟授權(quán)正式簽署的中歐地理標志協(xié)定的地理標志產(chǎn)品，標志著我區(qū)的地理標志正式邁向國際市場，參與國際競爭。不僅成為打造內(nèi)蒙古區(qū)域品牌、帶動農(nóng)牧民增收致富的主要抓手，更對地方經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的推動作用，也為我區(qū)地理標志起到了良好的示范作用。

加大宣傳力度，

助力區(qū)域品牌建設(shè)

一是多措并舉，推動本地地理標志產(chǎn)品走出內(nèi)蒙古。依托各級媒體及展會全方位持續(xù)開展對我區(qū)精品地理標志產(chǎn)品的宣傳。“商都西芹”、“興安盟大米”、“賽罕南瓜”、“五原黃柿子”、“阿爾巴斯羊肉”等地理標志在中央電視臺、人民網(wǎng)等11家中央媒體的大力宣傳下，知名度不斷提升。

二是深化標準工作，推進地理標志標準化。指導(dǎo)內(nèi)蒙古地理標志產(chǎn)業(yè)協(xié)會籌備成立內(nèi)蒙古地理標志標準化委員會，為23件地理標志制定標準，進一步為地理標志邁向國際化奠定基礎(chǔ)。

三是深耕地理標志，推動區(qū)域品牌建設(shè)。地理標志商標注冊數(shù)量的增多也促進了區(qū)域品牌的發(fā)展。一大批以地理標志為主的區(qū)域品牌相繼誕生，已經(jīng)成為各地政府發(fā)展地方特色經(jīng)濟的新手段。“興安盟大米”、“天賦河套”、“錫林郭勒羊肉”、“呼倫貝爾羊肉”、“呼倫貝爾牛肉”、“敖漢小米”、“固陽八寶”、 等區(qū)域公用品牌的影響力不斷提升，成為引領(lǐng)農(nóng)牧民增收致富、助力精準扶貧的原動力。“興安盟大米”地理標志注冊使用以來，培育發(fā)展了54家稻米加工龍頭企業(yè)，溢價效益明顯，企業(yè)品牌評估價值180億元，位列全國首批百強農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值榜12名，糧食類第3名。

“十四五”期間，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)做好地理標志產(chǎn)業(yè)的扶持發(fā)展工作，全力推動地理標志助推鄉(xiāng)村振興工作，及時研究解決存在問題，積極創(chuàng)新方法，主動破解地理標志推進中存在的難題，為納入《中歐地理標志協(xié)定》名錄的中歐地理標志產(chǎn)品提供全方位保護，助力鄉(xiāng)村振興，為服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動地理標志國際合作貢獻內(nèi)蒙古經(jīng)驗。