“五到位四保障”有效解決安全住房問題

楊皓淵

5月19日，記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，脫貧攻堅戰以來，省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央、國務院堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署，著力改善貧困地區基礎設施和公共服務，解決好貧困群眾義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障等問題。

回顧總結山西省住房安全保障工作，做到了“五個到位”。一是重要指示精神落實到位。對照習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會、決戰決勝脫貧攻堅座談會以及兩次視察山西的重要講話重要指示，逐項研究制定舉措，不折不扣地貫徹落實到位。二是調研指導到位。2020年，由廳黨組書記、廳長牽頭，分管副廳長主抓，組建了6個專項調研指導組，赴全省113個任務縣開展了兩輪全覆蓋調研指導，實地走訪304個鄉鎮、584個村。三是技術支撐到位。出臺了《山西省農村住房危險性評定辦法》《農村危險房屋改造加固技術標準》等一系列技術指南。四是工作落實到位。為全力推動脫貧攻堅住房安全保障目標順利實現，山西省住建廳深入開展了住房安全排查和鑒定認定“兩覆蓋”、信息系統錄入和清除住房危險隱患“兩精準”、改造任務和問題整改“兩清零”專項行動。五是總結評估到位。在全國率先組織第三方機構，對全部113個任務縣實地開展了工作成效評估，詳細掌握了各縣歷年改造任務落實、貧困戶住房安全、農戶滿意度等情況，總結好的經驗做法，梳理存在的突出問題，精準提出下一步農村住房安全保障政策建議。

圍繞鞏固和拓展脫貧成果有效銜接鄉村振興，山西省住建廳從四個方面持續抓好農村住房安全保障工作。一是在保障對象方面，在原先保障建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭四類重點對象的基礎上，將保障范圍擴展至六類農村低收入群體。二是在保障方式方面，在財政資金支持的基礎上，拓寬資金籌措渠道，鼓勵各地結合實際制定農村房屋保險政策，鼓勵金融機構向享受危房改造政策的農戶提供貸款支持。對已實施過危房改造，但由于小型自然災害等原因又變成危房且農戶符合條件的，有條件的地區可再次納入保障范圍。三是在保障機制方面，與鄉村振興、民政等部門加強協調聯動和數據互通共享，健全完善農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測的長效機制，對監測發現的住房安全問題建立工作臺賬，實行銷號制度，發現一戶、解決一戶、銷號一戶，確保所有保障對象都能住上安全的住房。四是在保障成效方面，嚴格落實住建部“五個基本”要求和山西省農房建設“四辦法一標準”，通過政府購買服務的方式，加強對農村危房改造的技術指導和服務，加強對農村建筑工匠的培訓管理，在確保房屋基本安全的前提下，加強農房設計，完善農房使用功能，提升農房建設品質。