中國與東盟外長會(huì)議星期一、星期二在重慶舉行,這是疫情在全球蔓延開來之后第一次舉行的雙方線下外長會(huì),反映了中國與東盟關(guān)系緊密發(fā)展的不尋常程度。
東盟是中國的近鄰,奧巴馬政府搞“亞太再平衡”時(shí)就重點(diǎn)盯上了這里,這幾年美國對(duì)中國搞戰(zhàn)略圍堵,東南亞更是成了著力點(diǎn)。不過美國的收獲很有限,它的力量投入嚴(yán)重跟不上它想要拉東盟入伙幫它一起反華的目標(biāo)。
美國在東南亞的最大影響是安全上的,其主要杠桿就是軍事存在。菲律賓和泰國是它的軍事盟國,另外它在新加坡有軍事基地,軍艦不斷出沒南海。華盛頓利用一些東盟國家希望美國在這個(gè)地區(qū)平衡中國崛起的心理,試圖將其在東南亞的角色上升為主導(dǎo)性的,各國都跟著它跑,但事實(shí)證明這完全是幻想。
東盟作為整體根本不愿意在中美之間選邊站,即使與美國關(guān)系最穩(wěn)定的新加坡也堅(jiān)決拒絕這樣的地區(qū)前景。他們希望與中美保持平衡關(guān)系,并將此視為東盟的生存之道。值得注意的是,東盟國家普遍保持著外交上的獨(dú)立自主,他們自我制定外交政策的能力甚至高于日澳等實(shí)力較強(qiáng)的美國亞太盟友。
一個(gè)外部的重要原因是:中國沒有對(duì)東盟國家構(gòu)成美國所渲染的那種威脅。雖然中國與有的東盟國家存在領(lǐng)土糾紛,但各方管控分歧的意愿都很真實(shí),不讓領(lǐng)土問題主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)國家關(guān)系也是大家的共同理性。與此同時(shí),中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作快速擴(kuò)大,不斷重塑中國與那些國家的關(guān)系和整個(gè)區(qū)域內(nèi)地緣政治及地緣經(jīng)濟(jì)的面貌。
中國是東盟所有成員國的第一大貿(mào)易伙伴,中國東盟的貿(mào)易總額大約是美國與東盟的2倍。美國在東盟的投資存量雖大,但中國在東盟的投資近年來快 速增長,奮起直追。
安全合作只有當(dāng)外來威脅真實(shí)而緊迫時(shí)才會(huì)被東盟國家置于壓倒一切的位置,突出它的零和及排他性。但當(dāng)下區(qū)域內(nèi)的形勢(shì)完全不是這樣,和平發(fā)展對(duì)這個(gè)地區(qū)絕大多數(shù)國家的現(xiàn)實(shí)意義更高。來自中國的經(jīng)貿(mào)合作不斷深入到東南亞社會(huì)的方方面面,在疫情前的2019年,中國與東盟國家一周的航班多達(dá)近4500個(gè),當(dāng)年往來的人員更是超過了6500萬人次。
只要中美不在南海發(fā)生軍事摩擦,中國將有能力不讓這個(gè)海域的糾紛升級(jí)為戰(zhàn)爭(zhēng)。中國與東盟國家的關(guān)系是自然發(fā)展、順勢(shì)而為的,美國則依靠玩陰謀詭計(jì),煽動(dòng)域內(nèi)國家做它的戰(zhàn)略棋子,它的搞法很累。
因?yàn)槊绹枰贸龃罅抠Y源投入到東南亞來,但它卻想“空手套白狼”,就輕易得到東盟的忠誠。中國倡導(dǎo)的是平等互利合作,把中國與東盟國家的共同受益作為推進(jìn)彼此關(guān)系的能量。準(zhǔn)確說,美國在東南亞選擇了一條必然要輸?shù)舻馁惖馈?/p>
美國搞不定東南亞,等于它圍堵中國的戰(zhàn)略出了一個(gè)大豁口,而且它在這里失敗的邏輯具有普世性。只要真正能在外交上獨(dú)立自主的國家,就都不會(huì)死心塌地跟它跑,而會(huì)選擇在中美之間的某種外交平衡。圍堵中國注定是華盛頓舉步維艱的戰(zhàn)略狂想。▲
環(huán)球時(shí)報(bào)2021-06-09