試論水利水電工程施工成本控制與管理優化

覃元俊

中交一公局集團水利工程有限公司 湖南 益陽 413000

引言

水利水電工程屬于我國重點建設的基礎設施工程,水利水電工程建設周期較長,工作流程復雜,在施工過程中成本控制是整個工程項目的核心,要想取得好的經濟效益就需要加強對成本的控制,對各個施工環節進行管理優化,筆者就如何提升水利水電工程施工成本控制效果與管理水平展開論述。

1 成本管理的意義和影響因素

近年來,我國逐步規范了建筑承包市場,水利水電施工項目承包競爭更加激烈,利潤空間越來越小,施工企業的競爭演變為施工成本的競爭,在這種情況下,優化項目施工管理、采取有效措施控制施工成本意義重大。而水利水電工程施工工期長、投入高、現場情況復雜多變,技術難度大等等,這些都是影響工程成本的主要因素。所以,施工企業既要獲取利潤又要在競爭中立于不敗之地,必須從企業內部出發,在施工全過程加強施工成本管理, 通過推行成本核算、實施內部承包經營責任制、推廣應用新技術和新工藝等措施,方可有效降低施工成本,提高經濟效益。

2 施工過程中成本管理存在的問題

2.1 缺少有效的成本控制機制 企業要想有效地控制成本就需要建立相應的成本控制機制,完善成本管理制度,但是從目前來看,很多企業在施工中還沒有建立有效的成本控制機制,更沒有具體的成本管理制度。

2.2 對成本管理存在認識偏差 長期以來,水電施工企業都有一種認識偏差存在,將成本管理當作是一小部分管理人員的專利。談到成本管理,大多數人都認為那應該是財務部門或經營管理部門的事情,將各班組、各車間的工作人員定義為生產者,致使廣大職工成本不意識不強。其實不然,施工成本管理應該是全員參與、全過程的管理,成本管理和生產經營活動的每一環節都有著密切的關系,直接生產人員才是工程施工成本管理的主體,而不僅僅是財務管理人員。

2.3 沒有可行的成本控制目標 要想保證成本管理的有效性,那么一套科學的目標控制體系就必不可少。大部分水電施工企業在制定工程目標成本的時候都較為表面化和簡單化,而對工程的工期、施工條件以及現場環境等因素較為忽視,而工程項目部又把此目標成本根據工程成本的構成,即施工機械費用、材料費、人工費和其他間接費用、直接費用等,按照同比例進行計算,實操性不強,最終將目標成本永遠停留在目標上。

2.4 缺乏科學的績效考核體系 科學的績效考核體系可以有效調動企業職工的積極性。企業在進行施工前、施工中以及完工后,沒有一套科學有效的績效考核體系,從而使工程施工全過程,各個部門的工作人員都對項目施工的安全與質量較為注重,卻沒有對相關的成本考核引起重視。

3 加強施工成本控制和管理的對策

3.1 建立有效的成本管理制度 在水利水電工程的施工中要做到有效的成本控制就需要建立相應的成本管理制度,成本管理制度的建立要以工程實際情況為依據,保證在施工過程中可以發揮作用,所有施工人員都能按照制度要求進行施工,樹立全體人員的成本控制意識,在對成本管理制度的執行過程中要建立相應的監督與考核機制,對于違規現象要嚴肅處理。

3.2 重視成本核算 從人、財、物的配置入手,根據工程施工實際條件,結合行業定額,制定出合理的、可操作性強的內部成本核算定額,逐級進行成本核算管理；建立、健全適應市場發展的項目成本核算體系；加強對成本核算員相關知識的培訓和道德素質的培養,提高他們的業務素質和道德素質水平,使其自覺維護企業利益。

3.3 實行工程施工內部承包經營責任制 實行內部經營承包制,是企業對施工項目部以內部承包合同的形式,明確項目施工管理者的責權利關系,促使項目領導班子自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束。內部承包的基本原則是：“包死基數,確保上繳,超收多留,欠收自補”,工資與效益完全掛鉤。這樣,可以使成本在一定范圍內得到有效控制,而且可操作性強,易于管理。采取內部經營承包制,在具體操作上必須切實抓好合同內容確定、承包基數測定、承包經營者選聘等環節的工作；承包基數的測定比較復雜,應以定額、中標單價為基礎進行測算,這是通過內部經營承包制進行成本控制的關鍵。

3.4 完善記錄制度 在水利水電工程成本控制工作中,數據和信息的記錄是必不可少的重要環節。通過分析相關數據和信息,可排查當前施工中存在的問題,從而以此為基礎來提出更優化的施工管理體系。數據記錄人員和數據分析人員必須嚴格按照相應的規定和要求來完成數據的采集和記錄,確保所有數據的類型和記錄格式符合相關規定,確保企業管理者及財務部門可隨時獲取當前的施工情況,了解成本控制工作中存在的問題,從而為后續的數據分析工作打好基礎。

3.5 加強質量安全管理 在水利水電工程施工過程中,由于質量問題引發的返工會提高工程的成本,而安全事故的發生更是大大地增加施工成本,因此,做好質量安全管理工作也是有效控制施工成本的對策之一。

3.6 推廣應用新材料、新工藝、新技術 在水利水電工程施工中,新材料、新工藝、新技術的應用是減少施工投入、降低生產成本的有效途徑之一。因此,要提高施工技術、試驗、質檢、機械制造等方面專業技術人員的業務水平,實施技術攻關,積極推進技術創新,并把新材料、新工藝、新技術的推廣應用和小創造、小發明納入企業的獎勵序列,鼓勵技術改造和新工藝、新材料的應用；同時,要學習同行業的應用經驗。通過技術創新和新工藝、新材料的應用,達到降低成本,提高效益的目的。

4 結語

在水利水電工程建設過程中,施工企業要想獲得一定的經濟效益就需要加強對施工全過程施工成本的控制,重視工程預算編制,狠抓成本核算,制定可行的成本管理制度,將成本控制貫穿到施工管理的各個方面,從而降低工程的施工成本,擴大企業的經濟效益。