地震災害對農村地區的影響及防御對策探討

鄧 梅 徐文建 安恩政

1.六盤水市水城區工業和信息化局 貴州 六盤水 553000；2.六盤水市水城區能源局 貴州 六盤水 553000

前言

地震是指地下的巖層在構造應力的影響下產生破裂從而造成地面強烈震動的一種自然現象。每年全球大約將近發生500萬次的地震,但大多數地震因為震級小人們感受不到,人們能感受到的大概有5萬次,能產生巨大破壞的有一千次左右。破壞性地震產生的能量可以造成山川移位、江河斷流,更會造成人員傷亡和財產損失。由于我國西部的農村地區抗震設防水平普遍低下,當發生較大震級的破壞性地震時,往往會造成農村地區慘重的地震災難[1]。在近十五年的發生的地震中,95%的都使農村地區遭受損失,地震引起的房屋倒塌大約有395萬間,經濟損失高達60多億,使國家和人民遭受了巨大損失。

一、農村地區地震災害的影響

一般來說,地震會對農村的房屋、農業和農民帶來較為嚴重的影響。農村的房屋等建構筑物大都結構簡單,建筑材料質量也是良莠不齊,從而造成抗震性能較差。當發生破壞性地震時,結構簡單的房屋就非常容易倒塌。同時,受損的還有供電、供水、通訊和交通等基礎設施,甚至大壩、水庫等重點工程也同樣會遭受重創,極不利于社會的和諧穩定[2]。

(一)地震災害對農村房屋的影響。在我國農村,由于社會發展的不均衡,導致部分農村的房屋住宅沒有地震預防措施。一般農村的房屋多為磚木結構、石木結構、磚混結構等,再加上地理位置、經濟條件、民俗習慣和環境因素的影響,房屋建造或地基不牢,或建筑材料質量差。如果發生6級左右的地震,就會對住房造成一定的破壞,例如2015年貴州省劍河縣5.5級地震造成近6200間房屋不同程度損壞,直接經濟損失1.2億元[3]。地震震級越大,釋放的能量就越強,就會造成更為嚴重的破壞和坍塌,當震級達到8級以上時,大部分的房屋都會完全倒塌。除此之外,由于西部地區地形復雜、山高谷深,地震極易引發引發滑坡、泥石流等次生災害。

(二)地震對農業的影響。我國屬于農業大國,地震的發生會對農業有著多方面的影響。首先是對農田或者山地的損害,地震巨大的破壞力能將滄海變為桑田,這是以耕地為生的地區遭受的主要災害。其次,一些農具和牲畜的也會在地震中慘遭損毀,這些生產力的損失也影響著農業的發展。除此之外,地震造成水資源的枯竭也制約著農作物的生長,甚至在農忙時節發生地震,直接就會造成農作物的損失。

二、農村地區致災因素分析

(一)農村居住環境較差。農村的地形一般較為復雜,尤其是西南的一些地區,加上居住環境較差,人們對地震災害預防避險的知識不夠了解,甚至將房屋建立在陡峭的山坡上。一旦發生地震,泥石流、滑坡、崩塌、滾石、潰壩等直接威脅到農村地區。從而在一定程度上,農村地區比城市更容易受到地震破壞。

(二)農田水利工程較弱。農田水利工程是農村生產的重中之重,作為農業的核心發揮著不可替代的作用。由于經濟原因,河道、水壩、灌溉渠等設施在開始設計時就沒有考慮過抗震設防,加之年久失修,極易形成安全隱患。當地震發生后,大壩產生裂縫、溝涵開裂、排灌站損毀等,削弱甚至喪失了輸水能力,嚴重影響了農田作物的播種和生長。

(三)農村的建筑質量較差。在農村地區,受地理位置和經濟條件的影響。大部分的建筑并沒有抗震的特點,由于建筑材料差,結構簡單導致抗震性差,地震發生時自然破壞嚴重,除此之外,農村建筑規劃不足,道路狹窄,房屋住宅等突出的建筑結構分布不合理,呈聚集性分布,容易因地震倒塌引起人員傷亡。

三、地震災害防御對策探討

(一)加大管理力度。從黨的十六屆五中全會開始就對社會主義新農村的建設提出了重大戰略舉措,國務院將地震區的農村居民的地震災害預防提上議事日程。地震災害嚴重影響了廣大人民的生命安全,威脅農村住房的地震災害也給農民帶來了沉重的經濟負擔。把農村地區的住宅、生命線工程的抗震設防工作作為促進農村社會事業發展的重要內容,是防震減災工作的一項長期而艱巨的任務。在政府統一領導下,要充分有關部門的協調聯動,從農村的土地規劃、房屋建設、產業發展等方面制定相應的政策,建立相關管理制度,加強農村抗震設防工作。正確引導農民加強防災減災理念,樹立科學的建房觀,做好村鎮規劃,防止亂建亂建。此外,應抓住城鎮化、搬遷、恢復重建的機遇,將處于滑坡地帶的村鎮向相對穩定安全的地區轉移。

(二)加強民房抗震設防宣傳。地震部門要從實際出發,結合住建、發改等部門,研究出一套符合農村居民體系的抗震體系,培養出一些具備抗震預防知識和操作的工匠,開展農村抗震技術咨詢服務試點,加強對農村房屋抗震設計的宣傳指導,提高農民建設安全房的意識和主動性,并逐步提高農民自建房屋的抗震能力。要充分發揮典型示范的引領作用,總結和推廣良好經驗和實踐,從點到面推進農村住宅建筑抗震安全工作。

(三)加強基礎設施建設。加大農基礎設施抗震設防的建設力度,在改善農業生產條件的基礎上,提高農業的抗震能力。首先要對水利設施進行保養和維修,引進灌溉和排水工程,增強抗災能力；然后要增加對農村基礎設施建設的投入,并給予一定的補貼；最后有關部門要加強對水庫等重點設施運行監測,及時解決存在的問題。

結束語

由上可知,農村地區地震災害的預防要堅持政府主導、部門聯動,科學建立完善相關規劃方案、制定相應的應急方案,這樣才能最大程度上減少地震帶來的損失。