關于改造老舊小區意義的幾點思考

姜昱琛 肖啟林 薛雅楠 陳芷欣 劉明月

北華航天工業學院 河北 廊坊 065000

引言

老舊小區通常是指在2000年以前,即單位制改革之前,由政府、單位出資建設的居住區,與改革之后建設成的居住區相比較,已經老化很多,跟不上時代的發展了。街老、院老、房老、設施老、生活環境差是老舊小區常見的"四老一差"困局,不僅成為小區居民的一樁"心事",也是現代化城市及社區治理的一大"心病"。另外,隨著城市的飛速發展,配套設施不全、違章搭建嚴重、停車位不足等問題日益凸顯,直接影響了居民生活的質量,和諧社區的構建和美好城市的建設。

老舊小區改造是指將老舊小區納入城鎮棚改計劃、擬通過拆除新建(改建、擴建、翻建)實施改造棚戶區(居民住宅)。這是一項長期的系統工程,需要系統謀劃和穩步推進。因此老舊小區改造工作既要扎實做好前期科學規劃,保留城市文脈,明確改造標準和對象范圍,又要探索一條能夠協調各方利益的改造模式,并通過老舊小區改造服務基層治理。

鑒于以上的背景和解釋,我們可以預見到老舊小區改造是“牽一發而動全身”的效果,因此,老舊小區的改造對于小區居民、不同的企業以及其相對應的城市都具有十分重大的意義。

1 小區居民

老舊小區的改造中最大的受益者是小區居民。在推進城鎮老舊小區改造過程中,要求老舊小區改造規劃要采用現代化設計理念,要從方便居民現代生活要求入手,使老舊小區變成信息化、智能化、便利化、環境優美的現代社區,使老舊小區居民有更大的獲得感和幸福感。改造老舊小區對于小區居民最直接的影響是使小區居民的安全有了保障：從以前搖搖欲墜的危樓變成煥然一新的堅固的樓房；寬窄不一的樓梯變的同寬等高,還增加了電梯,使老年人上下樓更加容易。其次,會帶來了很多的商機,由于老舊小區的改造,容納的人口相對增多,人們的需求增加,所以很多的居民會借此機會來做一點小生意,帶來了經濟上的改善和增加。再次,由于老舊小區的翻新、創新、重建等,使老舊小區處處煥發生機,也更加系統、便利、融洽、時代化。比如：小區中會增加便利店、幼兒園、咖啡館、果蔬店、花店等等,形成一個交融的社區。另外,由于老舊小區中居住大多是老年人,所以為了更好的保障他們的健康,小區內可能會建立相應的診所、老年人療養中心、室外健身場所等。最后,小區的改造最根本上體現的是居民生活質量的提高,也給居民帶來精神上的愉悅。居民會受到周圍新的、干凈的、融洽的環境的影響,居民的生活水平會提高,心情會變得越來越好,對于生活的動力也會越來越足。

2 企業

綜合來說,加快城鎮老舊小區改造,也是落實中央提出的“六穩六保”重大舉措。改造投資具有投資周期短、邊際效益高、資金周轉快、消費潛力大等特點。老舊小區改造投資還能帶動建材、適老適殘設備、電梯、水電管線、社區服務等產業的發展,對企業和整個國家的經濟增長的貢獻可想而知。

具體而言：一方面,改造老舊小區是一個整體的大系統,會有建材公司、建筑公司、運輸公司以及綠化公司等眾多公司的參與。這樣帶動了每個公司的整體運作,從而使公司的收入增加。另一方面,改造老舊小區是每個企業涉及到的新方面,在這個新方面的磨合過程中,會有更多的創新、發明,不僅給企業帶來了活力,也使小區的改造更加的順利、更加成功。比如：處在新興過程中的社區管理類的企業,社區管理是整個小區的軟件。如果一個新建成的小區,那這類企業可以直接投入進而管理整個小區,但是面對來就小區,它之前存在的物業、居委會、婦女聯合會等,那現在對于該社區的管理要在這些基礎之上進行聯合與管理。這就需要該類企業進行深入的調查,結合現實的狀況,進行創新與融合,形成一套適合管理老舊小區社區的方案。

3 相對應的城市

首先是城市整體的外貌,老舊小區的改造好像給城市穿上了一層“新衣”,讓人眼前煥然一新。通過老舊小區的改造,城市外觀越來越美、環境越來越好、空氣越來越佳。讓整個城市更加的統一,符合現代化社會的發展。判定一個城市是否符合潮流、人民是否幸福的初始標準就是這個城市的外貌,同時每個城市不同的外貌是城市與城市之間相互區別的最為明顯的特征。其次,老舊小區的改造維護了城中心的意義和價值。每個城市固定的中心是對外交往的窗口,也是對外的展示柜,讓外地人了解本城市的出發點。同時也是城中人的聚集地,這里是整個城市物品最全、歡笑最多、種類最新的地方。其實它的意義和價值不單單是物質,更是精神,是每個城中人心中掛念的地方,也可以這樣說,城市的名字是使每個城中人團結在一起的秘密暗號,只要提起,大家的凝聚力、親情便會不自然的流露。再次,改造老舊小區是繼承更是創新。是對優秀的風俗文化的繼承,對老一輩人的精神、諄諄叮囑的繼承更是對城市千百年來積累的底蘊的傳承。同時,是對于城市格局的創新,對新城市文化、精神的創新更是對于城市未來潛力的開創。在這過程中,持續推進歷史街區、歷史建筑、文保單位和原生樹木等保護利用,大力推動特色街區打造和既有建筑風貌提升,整合釋放片區可利用空間,創新消費形態、模式和場景,發展多元化業態,推動商業服務業提檔升級,滿足多元化需求,實現老舊片區有機更新,構建宜居宜業市井生活圈。

在《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》中,對于改造老舊小區提出了總體的要求,明確了改造任務,提出建立健全組織實施機制,建立改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制,完善配套政策,強化組織保障,但實施起來也會面臨各種考驗。在困難與考驗的面前,老舊小區的改造穩步推進中。通過幸福美好的工程的實施,把群眾日益增長的美好生活向往,把新發展理念具體化為實實在在的幸福感,提升城市居住品質,形成持久競爭優勢,讓群眾共享到城市發展的紅利。在這其中改造老舊小區的意義遠不止以上的,這是一項牽扯眾多方面的大工程。更多的是通過改造全方面的服務居民、促進企業、完善城市的發展,多方面的整合統一,形成更加清晰的城市文化、精神,增加廣大市民的凝聚力,也增強市民對于城市的認同感和歸屬感。