做好境外員工思想政治工作的幾點思考

李 璐

中鐵國際集團安哥拉分公司 四川 成都 610036

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào),“要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經(jīng)常性、基礎性工作來抓,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,既講道理,又辦實事,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。”當前,在我國改革開放力度不斷加大、“一帶一路”倡議大力推進的大背景下,越來越多的國內(nèi)企業(yè)走出國門、走向世界,參與國際工程承包競爭,積極開拓境外項目市場,服務國家重大方針政策戰(zhàn)略實施。中鐵國際安哥拉分公司是在境外注冊的屬地化公司,目前境外市場以及項目建設范圍包括安哥拉、莫桑比克等,并在周邊一些非洲國家派有工作人員,常駐境外員工達上百人。境外市場和項目的不斷擴大,在為企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇的同時,如何做好境外員工的思想政治工作,保障員工隊伍工作生活安全穩(wěn)定,確保市場開發(fā)、項目建設順利推進,成為了一道新的難題。非洲國家社會治安、生活設施、醫(yī)療等條件都相對較差,對于身處境外員工的心理產(chǎn)生巨大的壓力,如何做好境外員工的思想政治工作,就顯得尤為重要。

一、做好境外思想政治工作的重要性

做好境外員工的思想政治工作,是國有企業(yè)貫徹落實黨和國家各項方針政策戰(zhàn)略、貫徹企業(yè)管理發(fā)展理念、把穩(wěn)企業(yè)發(fā)展方向、完成企業(yè)發(fā)展目標的重要保障。對于在境外工作的員工來說,由于所處地域特殊的政治、文化、宗教習慣等各方面的差異,做好境外工作人員的思想政治工作更有其特殊的意義和重要性,主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

一是推動企業(yè)文化建設、維護企業(yè)和國家形象。駐外企業(yè)除了創(chuàng)造價值之外,也是國際社會認識并了解我國的重要窗口之一,代表著國家的形象。駐外企業(yè)思想政治工作的實質(zhì),就是通過教育疏導,幫助員工統(tǒng)一思想認識,樹立正確的思想觀念和價值行為準則,形成良好的社會形象,從而增強企業(yè)的凝聚力、競爭力和創(chuàng)造力。同時,形象良好、文明有序的駐外企業(yè),能增加當?shù)卣⑸鐣χ袊恼J可度。

二是助力企業(yè)融入當?shù)亟?jīng)濟社會生活。通過開展思想政治工作加強對員工的紀律約束和行為引導,并加大對當?shù)卣巍⒎伞⒘曀椎戎R的普及力度,加強國際關系基本知識教育,企業(yè)可以更好地適應并融入當?shù)厣鐣?從而規(guī)避經(jīng)營風險,保證員工安全。同時,還能提升駐外企業(yè)內(nèi)部管理水平,增強企業(yè)凝聚力,為駐外企業(yè)在所在國樹立良好的信譽和形象,進而推進屬地化經(jīng)營。

二、做好境外思想政治工作的難度與挑戰(zhàn)

當前,境外員工的整體結(jié)構(gòu)往往較為混雜,思想政治素質(zhì)良莠不齊,再加上國外建設項目本身的特殊性,使得做好境外人員的思想政治工作主要面臨以下難度和挑戰(zhàn)：

一是對做好境外員工思想政治工作的認識不足。在成本等多種因素影響下,海外項目主要管理人員多為一人多崗,黨務工作者也多為兼職,工作繁多,工作壓力大,一定程度上存在重生產(chǎn)、輕黨建,黨務工作者業(yè)務不精等問題。另外,企業(yè)往往會忽略思想政治工作對員工起到的潛移默化作用,這也容易挫傷在境外開展思想政治教育工作的人員的積極性。

二是客觀環(huán)境給境外企業(yè)思想政治工作增加了難度。首先是自然環(huán)境惡劣、工作條件艱苦,如安哥拉、莫桑比克濕度大、氣溫高,瘧疾流行,而當?shù)蒯t(yī)療條件極差,成為駐外企業(yè)員工最大的健康威脅。其次是人文環(huán)境有別,隨著員工來源多樣化、勞務使用屬地化,不同的文化背景、思維方式和生活習慣,成為影響境外項目正常施工生產(chǎn)的重要因素。再次是社會環(huán)境特殊,境外項目所在國大多政局動蕩、經(jīng)濟增長緩慢,加上全球融資條件緊縮、大宗商品價格波動、貿(mào)易壁壘有增無減,致使不可控因素較多,為企業(yè)的發(fā)展增加了極大的難度,致使企業(yè)往往忽略了思想政治工作的重要性。

三是員工的個人思想負擔繁重成為主要難題。員工遠離家人、長期駐守海外,對于自身家庭面臨的困難往往無法給予有效幫助,加上海外工作環(huán)境艱苦、生活枯燥乏味、活動范圍有限、社會治安狀況差、與國內(nèi)生活脫節(jié)等因素,致使員工普遍存在思想困惑、工作動力缺失、身心孤單、情緒煩躁、思想波動劇烈等現(xiàn)象,使思想政治工作的開展面臨多重挑戰(zhàn)。

三、做好境外思想政治工作的措施

思想政治工作是國有企業(yè)最大的優(yōu)勢之一,也是國有企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要前提。在當前境外思想政治工作薄弱成為制約企業(yè)發(fā)展短板的現(xiàn)實狀況下,企業(yè)必須創(chuàng)新思想政治工作理念,做到因事而化、因時而進、因勢而新,采取切實有效的措施,使思想政治工作的方向和內(nèi)容貼近世情國情、貼近企業(yè)中心工作、貼近境外員工實際需求,增強時代感、針對性和實效性,不斷提升境外員工群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(一)堅持一個根本。習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。”此外,習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上也強調(diào),新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設,要堅持黨要管黨、從嚴治黨的總要求,緊緊圍繞全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,堅持黨對國有企業(yè)的領導不動搖,發(fā)揮企業(yè)黨組織的領導核心和政治核心作用,保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

做好境外員工思想政治工作是隨著中國企業(yè)“走出去”而產(chǎn)生的新鮮事物,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以參考,更遠未達到理論成型階段,需要我們在國際經(jīng)營管理的實踐中不懈探索、積累。但有一點可以肯定,做好境外員工思想政治工作,必須堅持黨的領導為一個根本,必須始終保證黨組織在境外思想政治工作中發(fā)揮領導核心和政治核心作用,確保將黨建和思想政治工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為企業(yè)生產(chǎn)力、企業(yè)軟實力和企業(yè)凝聚力。在落實黨中央各項決策部署中,中鐵國際安哥拉分公司黨工委認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,全面加強黨組織的統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮,黨組織和廣大共產(chǎn)黨員不忘初心、牢記使命,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實提高政治站位、強化使命擔當,全面動員、全面部署、全面加強各方面各領域各環(huán)節(jié)工作,逐項明確任務,逐級靠實責任,逐條對照落實,切實擔負起責任使命,在企業(yè)各項工作中當先鋒作表率,發(fā)揮重要作用,提供政治保證。

(二)夯實兩個基礎。做好境外思想政治工作,一要夯實組織基礎,堅持抓好基層黨組織建設。要堅持工程項目發(fā)展到哪,黨組織就建到哪,實現(xiàn)“市場有國別,黨建無國界”、“哪個地區(qū)有項目,哪個地區(qū)就有黨組織”。目前,中鐵國際安哥拉分公司在安哥拉本部以及項目部均設有基層黨組織,按照境外黨建工作“五不公開”的要求,嚴格黨員教育管理、嚴格組織生活,切實做到組織建設健全、人員配置到位、作用發(fā)揮明顯。公司兩級黨組織認真響應上級黨組織要求,積極發(fā)揮黨組織在企業(yè)各項工作中的重要作用,通過多種舉措,讓每一名員工感受到組織的溫暖、企業(yè)的溫暖、“家”的溫暖,確保境外員工身心健康和生命安全。

二要夯實制度基礎,全面加強制度建設。中鐵國際安哥拉分公司通過制定并嚴格執(zhí)行黨風廉政談話談心制度、“三會一課”制度、黨工委理論中心組學習制度、黨建工作責任制等相關制度,明確了境外思想政治工作的職責和內(nèi)容；認真落實黨建工作責任制考評制度并與有關責任人績效考核掛鉤,切實保證境外思想政治工作常態(tài)化、持續(xù)化、規(guī)范化。

(三)落實三個措施。中鐵國際安哥拉分公司堅持以人為本屬地化發(fā)展的工作理念,針對員工面臨的現(xiàn)實困難采取有的放矢的措施,真正做到思想政治工作進一線、入人心。一是做好幫扶措施。圍繞“一家人一家親”的和諧企業(yè)建設理念,踐行“三讓三不讓”承諾,積極開展“金秋助學”幫扶活動、“幸福之家”志愿者活動,組織海外歸國人員定期體檢,做好補充醫(yī)療保險工作。在國外,通過開展各類球賽、集體慶生等形式多樣的活動,幫助員工加強溝通交流、降低不良情緒影響、長期保持良好的境外工作狀態(tài)。二是做好培訓措施。通過開設黨課、法律法規(guī)、當?shù)卣Z言、社交禮儀、風土人情、崗位技能、項目管理、稅務知識等多方面培訓,擴寬員工知識面,提高員工工作技能,加強員工競爭力,以期更好地適應海外新環(huán)境。三是做好生活服務和安全保衛(wèi)等保障措施。公司建設有健身房、卡拉OK室、乒乓球室、羽毛球場、籃球場、游泳池等健全的基礎設施,努力為境外員工創(chuàng)造和諧溫馨便利的生活環(huán)境,不斷改善員工的工作生活條件。通過開展安全教育培訓、在現(xiàn)場駐地聘請專業(yè)保安和安裝安全防衛(wèi)系統(tǒng)、嚴格執(zhí)行請銷假制度、與當?shù)鼐郊爱數(shù)厝A人聯(lián)防機構(gòu)建立友好聯(lián)防機制等措施,為員工提供有效的安全保衛(wèi)措施。

做好境外員工思想政治工作是一項長期的任務,需要廣大黨組織和共產(chǎn)黨員、黨務工作者共同的努力。同時它還不是一成不變的,隨著所處國家、所處環(huán)境、所受各種外來因素以及廣大員工不同的成長環(huán)境的影響,只會越來越復雜,越來越艱巨。但全面加強黨的領導,是我們各項工作制勝的法寶。在這越是緊要時期、越是最困難的時候,就越能體現(xiàn)黨組織的重要性。我們?nèi)婕訌婞h的領導,保持好戰(zhàn)略定力,不松勁不松懈,就一定有信心有能力做好境外員工思想政治工作,實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展!