張慶國
雙柏縣消防救援大隊 云南 楚雄 675100
消防監督檢查工作關乎國計民生,它是地方消防救援機構根據相關法律法規規定,圍繞“各機關團體、企事業單位等是否存在違反消防法規法規的行為”這一問題所進行的一系列監督、檢查工作。在進行消防監督檢查之后,消防救援機構有責任要求相關單位進行改正,并依照相關法規對其進行處罰。新時期,消防監督檢查工作雖取得了一定成就,但依然存在諸多問題。因此,有必要通過優化消防監督檢查工作路徑對這些問題予以解決,以提高消防監督檢查工作質量,確保消防安全。
1.1 對消防監督檢查工作不夠重視 新時期,消防監督檢查中存在一些問題,其中較為顯著的便是消防監督檢查工作人員對工作的重要性以及必要性缺乏深刻認識。一些消防監督檢查人員在執行國家相關政策、法規以及履行自身工作職責方面有所欠缺。例如,部分工作人員在工作中敷衍塞責,工作執行流于形式,難以及時發現消防安全隱患。消防監管人員這種搪塞散漫的工作狀態直接導致區域消防監督檢查工作實效性差,無法為民眾生命安全負責。
1.2 消防監督檢查工作規范性不足 消防監督檢查工作要想高效推進,就需要相關工作人員按照規范、標準的流程,科學、有序地開展工作。但就消防監督檢查工作進展的實況來說,工作規范性不足成為亟待解決的問題。一方面,由于部分工作人員入職后缺乏正規的培訓,整體素質不高,其在消防監督檢查過程中便難以按照相關制度與條例規范開展工作。例如,監督檢查操作不夠正規,發現問題后對相關單位的懲處也有失公允。另一方面,消防監督檢查工作中工作態度過于強硬,對群眾頤指氣使者大有人在。
1.3 缺乏完善的消防監督執法機制 消防監督檢查人員屬于消防執法人員,其理應做到公正執法、客觀執法、有效執法。當前,我國部分區域尚且缺乏完善的消防監督執法機制,這造成了一些執法人員在執法時畏首畏尾,首鼠兩端,不能進行更有效的執法。作為重要的執法人員,消防監督檢查工作者應依憑消防監督執法機制,針對各類場合中所出現的消防安全隱患進行主動出擊,做到執法必嚴,違法必究。鑒于此,必須完善消防監督執法機制。
2.1 加大對消防監督檢查工作的重視度 消防監督檢查工作的順利推進需要全體工作人員的共同努力。如果全體工作人員都能加加深對消防監督檢查重要性的認識,并能牢記消防安全底線,將消防監督檢查與民眾生命財產安全緊密相連,便可掃除隱匿在人民群眾生命財產安全之后的火災威脅。
一方面,加強宣傳教育,增強安全責任意識。消防救援機構應采用組織講座、加強培訓、觀看教育影片等方式幫助工作人員轉變思想,提高其對工作的重視度。除了對工作人員進行培訓之外,還應加強對社會民眾的宣傳教育,使其能夠配合消防監管人員的工作。可通過發放宣傳頁、組織重大消防安全活動等措施增強民眾的消防安全意識。另一方面,強化工作監管,落實責任制度。消防救援機構應采用現代化方式加強對工作人員的工作實況進行監督,并將工作責任落實到每個人。一旦發現有偷懶耍滑、敷衍搪塞之人,需要根據具體情況予以適當懲罰,以儆效尤。
2.2 推動消防監督檢查工作規范進行 新時期,消防監督檢查工作的內容愈加細化與繁瑣,工作人員所面對的消防監督檢查對象也愈加特殊,這對消防監督檢查工作的規范性要求更高。提高消防監督檢查工作的規范性,可從兩方面進行:
第一,鍛造一支業務水平高、職業素養好、執行力強的工作人員隊伍。科學、全面而規范地開展工作,需要工作人員提高業務能力。例如,熟悉消防監督檢查流程,了解消防監督檢查相關的法律法規,能夠科學規范使用消防器材。在職業素養方面,工作人員應恪盡職守,兢兢業業,面對群眾應態度平和,拒絕頤指氣使。在執行力方面,工作人員應根據相關制度與規范嚴格執法,做到公私分明,執法有效。第二方面,加大對工作人員的執法考核。對于執法考核不合格的人員,應根據具體情況予以警告或處罰。對于在消防監督檢查工作中表現優秀的人員,消防救援應給予適當的精神褒獎或物質褒獎,以激發其工作的激情與信心。
2.3 建立并完善消防監督檢查執法機制 要想提高消防監督檢查人員要高執法的科學性與有效性,構建完善的消防監督執法機制是前提與保障。完善執法機制,首要任務是對執法理念進行創新。在社會主義市場經濟體制下,消防監督檢查執法程序雖然日漸正規、科學,但不排除部分監督員存在“重監管、輕服務”的理念,這阻礙了執法工作的順利開展。為了改善此情況,工作人員一定要加強理念創新,做到全心全意為人民服務。其次,優化消防監督檢查執法制度。可依據《消防法》、《行政許可法》和《行政處罰法》等相關法律制定科學的執法章程,并責令相關人員遵循。這樣,可盡量減少消防監督執法過程中的“暗箱操作”行為,并有效防止消防監督執法不廉潔、不公正、不作為、亂作為等情況的發生。
消防監督檢查工作是全社會必須高度重視的問題。在新時期,消防監督檢查工作形勢嚴峻,消防救援機構在工作中面臨著對消防監督檢查工作缺乏重視、消防監督檢查工作規范性不足、消防監督檢查工作缺乏完善的消防監督執法機制、群眾不能很好配合消防監督檢查工作等諸多問題。面對這些問題,地方消防救援機構應根據具體情況,對癥下藥,更好地完善與優化工作效果。只有如此,消防監督檢查工作才能更好地發揮其預防火災、減少隱患,保障人民生命健康的重要價值。