對于建設工程造價咨詢現狀及其措施的探討

徐安錦

（華昆工程管理咨詢有限公司，云南 昆明 650000）

0 引言

工程咨詢是一個圍繞智力、專業技術開展的新型服務產業，隨著我國經濟體制的深入變革，我國的工程咨詢行業也迎來新的發展機遇。隨著我國生產力的不斷提高，工程咨詢也得到快速的發展，在面對各種產業結構的調整時，如何合理化地對生產資料進行調配是一個重大問題，因此工程咨詢這一行業應運而生。造價咨詢服務實質上是完成客戶所委托的咨詢任務。通常情況下，咨詢任務具有一次性、單獨性的特征。同時，咨詢任務可大可小，既包含全過程的咨詢服務，也可能是就某項工程開展咨詢。造價咨詢服務有著較強的綜合性、系統性，同時跨越的學科門類較多，且造價影響因素較為復雜，使造價咨詢服務難度大大提升。通過進行工程造價咨詢可以有效提升資金利用效率。做好工程的造價咨詢工作是建設工程的前提，對于工程的建設有著重要意義。新形勢下，在國家經濟社會快速發展、工程項目不斷增多的背景下，對于工程的造價咨詢工作來說，也面臨著新的挑戰。要想做好工程咨詢工作，為工程的展開提出有效的建議和意見，需要不斷對其方法展開深入的研究，工程造價咨詢如圖1所示。

圖1 工程造價咨詢

1 建設工程造價咨詢的作用

1.1 確保投資準確性

在項目決策階段最重要的事情是確定項目的實施計劃，實施計劃是實現項目目標和投資規模的關鍵。在水平方向上，有必要考慮建設計劃和地區發展水平之間的關系，確保施工計劃在經濟上的合理性，并且施工水平達標。在項目決策階段對項目的投資準確性有很高的要求，在此階段的審查應全局考慮實施計劃的長期經濟效益。并且有利于在工程的不足之處展開探討，形成數據資料來保證建設工程經濟效益的提升和社會影響力的擴大。對于建設工程咨詢會涉及有關建設工程的細節性問題，在咨詢過程中采取合理的方法來對建設工程實施的可靠性與價值性進行相應的檢驗，大大提升建設工程的投資預算質量[1]。

1.2 預測工程的經濟效益

新項目往往會涉及大量的資金流動，而成本管理是工程管理部分中最重要的一個方面。進行成本管理的目的在于提前預測工程的經濟效益，對每個參數進行分析和對比，將項目價值反復評估，從而得到完善的效益報告書，用來判斷項目在建成后能否達到預期的目標，是否符合運營的要求。結合項目特點實施計劃審查，選擇相關專家，組成專家組審查項目實施方案，并確定設計滿足標準要求，從而使施工成本不超預算，最終達到工程預測的經濟效益。

2 建設工程造價咨詢現狀

雖然工程造價咨詢在前期的實踐工作中積累了一定的經驗，但依然存在著諸多不足，嚴重制約著工程造價咨詢這一行業的進一步發展。

2.1 建設工程造價咨詢管理缺失

在整個工程建設過程中，咨詢和施工設計無法控制，會嚴重推遲工程的完工時間，甚至危及工程建筑安全。建設工程造價咨詢管理缺失，建筑造價咨詢沒有充分介入工程設計，導致了二次工程設計和施工的返工，違反法規的情況普遍，尤其是在第二次深化設計中，設計師推諉甩項。建筑設計質量控制對建筑工程建設的影響已基本消失。

2.2 責任主體不明晰

目前，工程項目造價咨詢相關的管理部門之前存在著責任主體不明晰，出現問題后難以及時落實相關責任人、各部門之間相互推諉的現象，使各部門之間難以進行有效的聯動配合。同時管理部門的管理手段也相對較為單一，對工程項目咨詢的風險評估機制和考核管理機制不健全。工程企業對工程的造價咨詢工作不到位，會給工程企業本身造成巨大的經濟利益損失。而且如果不做好工程的咨詢工作，會對后來項目的建設施工帶來很多的影響，增加項目施工的成本和難度，不利于建設工程。

3 造價咨詢的措施

3.1 積極推行限額設計

限額設計在工程項目的投資控制系統中有著極為重要的地位。對于限額設計而言，主要利用投資估算對工程項目開展初步設計。之后，結合初步設計中所得到的造價限額，開展后續的施工圖設計等工作。在施工圖設計的基礎上，最終完成其他類型的專業文件設計，設計對造價的影響如圖2所示。

圖2 設計對造價的影響

3.2 積極推廣標準設計

標準設計通常也被稱作定型設計以及通用設計等。大力推廣標準設計，可以有效提高圖紙設計速度，提高設計工作效率。同時，通過標準構件與標準工藝的應用，也能在一定程度上減少工程造價。這主要是由于標準構件大多在預制廠內進行生產，生產過程采用標準化流程，既提高了構件施工與加工效率，并且還能降低材料的浪費，節約了生產成本[2]。

3.3 加強法律法規的制定，推進市場化

為了保正日后在遇到問題時能夠有法可依，工程咨詢行業能夠有序健康的發展，我們務必要加快完善相關的法律法規，在制度上為行業發展提供新的硬性規范。結合我國的市場情況，建立一套針對我國工程咨詢業行情行之有效的規范引導機制，對我國的工程咨詢行業進行合理有效的規范引導。對前期未監管到位的違法行為進行嚴厲的打擊，維護行業的利益。對于我國目前的現狀，我們可以借鑒國內外一些成功案例的經驗，大力發展合伙制與有限責任制的培育。合伙制的企業會比我們目前的建設工程咨詢企業業務質量更高，而且更加遵紀守法。我們應該把合伙制咨詢企業作為培育的重點，把建設工程咨詢的業務交給合伙公司來完成，因為在現階段的市場條件下，合伙制企業具有其獨特的優點，所以它會更多地被人們所選擇。我們需要明確并且落實關于建設工程造價咨詢費用的法律法規。只有對造價咨詢行業的收費標準進行規范，我們才能更好地樹立我們的職業形象，更好地明確我們的職業責任。

3.4 造價控制與管理

造價咨詢部門通過參與建筑設計等方式，實現對造價的管理與控制，進而提高項目投資決策的正確性。在開展工程造價管理時，造價咨詢單位可以通過政府部門加強合作與溝通，使工程全過程的造價得到有效的管控。對于造價咨詢單位而言，首先要對工程項目的整體造價管理工作負起應有的責任，同時還要過程參與到工程建設工作中來。其次，在造價咨詢單位要明確自身的造價管理主體地位，為業主方提供更加專業、全面的服務。此外，還要做好工程造價咨詢團隊的利益分配，充分調動參與人員的積極性，確保各項造價控制措施嚴格落到實處，建立健全造價控制獎勵機制[3]。

3.5 確保工程造價合理

根據有關規定，在項目可行性研究階段，投資估算應包括項目從立項、設計、施工、驗收等階段全過程的造價，應檢查和復核各階段的所有資金，以防止遺漏和短缺，確保足夠的投資，同時確保項目造價的合理性，造價不僅要考慮社會平均水平，還需要根據市場價格進行調整，使項目可以進行基于市場化的項目建設招標。合同依據、技術依據以及法律依據都是工程項目咨詢的主要依據，通過這些依據可以使項目業主信任工程項目咨詢的結論。

3.6 工程咨詢師的選擇

在選擇咨詢師時，要充分考慮咨詢師專業水平的高低，不能為了追求經濟效益而采用專業水平較低的咨詢師，采用水平較高的咨詢師，可以為工程的前期工作奠定良好的基礎。工程企業應該重視工程咨詢師的重要性，在選擇咨詢師時，要提高咨詢工程師的選擇標準，做好工程項目的咨詢工作。

4 結語

綜上所述，隨著國內造價咨詢行業的進步與發展，造價咨詢單位的工作效率與水平越來越高。建設工程的項目咨詢工作在工程建設當中起著關鍵性的作用，高質量的工程咨詢成果可以保障建設工程項目順利實施。但同時我們也要深刻的意識到當前我國的工程咨詢業依然存在著很諸多問題。因此，我們要在未來的發展過程中對面臨的問題進行合理的解決，探索出一條適合我國工程造價咨詢行業長久發展的科學道路，同時制定先進科學的服務發展策略，此外，造價咨詢單位還可與業主方、承包方進行合作，為其提供相關的咨詢服務。推進我國的工程咨詢行業能夠平穩健康的發展，開創一個發展的新紀元。