高速公路造價的控制與合同管理策略研究

祝振銘

（中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司，北京 101300）

山西省祁縣至離石高速公路項目，承建內容是由路基工程、寨子溝大橋、呂梁山特長隧道、填方邊坡綠化、取棄土場綠化等有關內容構成。其實高速公路建造本身是一個繁雜且龐大的工程，怎樣在保質保量與工期要求先決條件下，花費最少的資本完成工程建造為值得深思的事情。勢必要做好施工早期的籌備、施工過程中科學規劃、施工之后及時排查。遭遇難題及時解決，如果產生問題變更，則務必做出有針對性措施才能確保建造成功，且縮減成本的有效途徑。

1 影響高速公路造價高的具體原因

1.1 高速公路施工前期的原因

施工籌備前期，應率先勘察施工建造高速公路的相應區域，務必全方位調查途徑區域的地質情況，并且仔細設計對應施工圖紙，盡全力做到精準把控工程圖紙，切忌中途遺忘問題。針對施工人員需要科學把控人員報價，完美把控建造原材料要求、運送費用及其機械應用，怎樣做到科學篩選及其應用非常關鍵。假設立項時間非常少，切忌不可隨意報價，防止發生不平衡、不科學問題。更不可針對圖紙上的改進項目隨意解決，上述為高速公路施工籌備前集中呈現的造價問題的原因。此外，在施工籌備期，對于施工領導層標準極高，篩選一份科學、高效的設計方案與施工規劃非常關鍵。

1.2 高速公路施工中具體原因

篩選一套科學的建筑原材料尤為關鍵，一旦原材料篩選不達標，必然干擾整體造價，導致造價成本提升。然而，在施工過程中，部分機械應用、運送等要優良把控，確保投入的數量均衡，對于整體建造產生了承接作用，跟工程配套，不浪費時間為最佳設計方案。整體建造中，原材料為確保整體高速公路安全的根本，怎樣篩選優質牢固的原材料非常關鍵，務必做好不浪費且科學應用建筑原材料，嚴密把關，防止浪費事件產生。在建造中，針對整體及其部分計算能力尤為重要，有誤差時需要盡早上報，不可知情不報，防止導致更嚴重的經濟損失。建造工程中針對建筑人員需求量非常大，不可避免產生一些新問題導致工期順延，不可盡早遵照合同需求實現預期目的，因此務必監管人員應用。

此外，天氣作為干擾整體工程進度的非人為原因，其氣候惡劣等自然而然向后推遲相應工期，尤其在整體工程早期，務必針對此方面實施考量。再有畢竟高速公路所擁有的面積巨大，極易被眼前震撼場面所擊倒，不可避免導致一批民事糾紛等難題，從而拖延了工期，進一步提高了整體造價。

1.3 高速公路施工之后的原因

施工之后，施工人員方面發生不及時收工，不按規定時間收尾，更有甚者出現工程設備占用狀況。此外，施工后期務必盡早針對整體工程實施驗收，找出不符合標準的狀況，盡早解決并上報。大多數情況下，在施工完結之后會出現施工人員銳減現象，導致交工延期，嚴重的出現無法及時完工的狀況。

2 降低高速公路造價的具體策略

2.1 施工前期成本的管控

在施工前期，針對整體工程務必做到全方位的熟知。例如：四周自然環境給出一份詳盡的研究與調研結果，全面掌握每一處極有可能發生的狀況。同時包含人為原因，將市場調查落實到位等。針對項目報價實施科學的處置，部分圖紙或許出現報價偏高或者偏低狀況，務必對于每種狀況實施專業操控，尤其對于不會產生的項目需縮減報價，相反則提升報價。

表1 計量支付業務主要內容

2.2 施工后期成本的管控

項目施工完結之后，務必遵照國家統一指標針對整體工程實施復查，一旦有不符合標準的狀況，務必盡早匯報，且在工程完結之后，需盡早實施復查工作，不盡快也要確保質量，縮減無畏開支，絕不拖延時間，設備等盡早歸還，規避產生其他無謂的麻煩。

3 高速公路工程合同管理主要內容

高速公路工程中合同具體為監理單位、承包企業及其業主之間的合同，比如：投標書、招標文件，包括招標過程中承包單位、業主都承認的來往信函。因此，優良的合同管理工作更有助于規范工程施工流程，防止施工潛在安全風險，所以，務必重點關注高速公路工程合同管理。

3.1 開工預付款

具體指業主想讓承包企業迅速開工，從而給予承包人員的啟動資金，招標時在合同相應條款中約定預付款的百分比，依據建設工程價款結算暫行辦法相關規定，預付款比例原則上不小于合同價的10%，不大于合同價的30%。承包企業在簽約工程合同時，且給業主提報開工預付款保函后，監理單位才可給承包企業預付相應款項，在承包企業施工設施入場之后，隨后支付剩余尾款。

3.2 預付款項

高速工程施工前期，業主會給予施工企業不用利息的資金，從而采購項目所需要的原材料與設施，收回此款項時，則要把每期證書中施工原材料預付款減去上期證書中原材料預付款，此項合同管理工作非常繁雜，施工企業務必高度重視。

3.3 保證金

工程施工周期啟動，監理企業需要遵照發包人進度付款中的合同約定，扣下對應百分比保證金，直至扣除的保證金完成項目合同數據表限定數額。保證金能夠高效約束承包方行為，使承包企業積極履行工作職責，從而提高整體施工品質。

3.4 工程變更資金

遭受諸多內外原因的干擾，高速公路工程合同管理中會發生變更合同的狀況，比如：事發突然或支付情況繁雜等，從而干擾到施工的順利進行，假設無法盡早解決好，勢必引發更大矛盾，基于此，在合同管理工作實踐中，需要嚴格規定工程費用變更條件，同時需要實施審核，確保資金的安全性。

3.5 清單內工程計量支付

率先針對承包企業實際達成工程數進行詳細核算，之后督促承包企業可以充分針對工程施工圖紙與工程量清單情況進行核算，以核算出的實際工程數量當做最終工程量。此外，承包企業沒有獲得結算狀況下，需要依據監理工程師的具體要求，從而將工程施工要求獲得滿足，最終要規避工程量反復核算問題，強化工程量嚴格審核，具體有關計量支付業務主要內容如表1所示。

4 科學強化高速公路工程合同管理具體措施

科學強化高速公路工程合同管理，則要在施工企業、監理企業、政府組織等相關主題一起努力下，嚴格遵照國家相關法律法規，且依據實踐狀況，善于變通合同管理任務，合理分配工程資金，確保高速公路工程施工的順利開展，為提高合同管理水準的有效路徑。此外，施工企業需合情合規應用法律武器來維護自身合法權益，依據國家政策與法律法規的變動趨向，主動調節內部管理體制，從而在企業運轉過程中，堅持做好有法可依相關工作。

5 結語

總之，高速公路工程在現代化科學技術設施和創新管理觀念指引下，其施工流程勢必走向精細化與繁雜化，施工企業勢必高度重視工程造價和合同管理具體工作，指引施工人員掌握公路工程相關法律法規，全面依據合同條款，持續改進工程項目結構，提高其綜合競爭力，進一步確保高速公路整體施工品質與水準。