建立科學評價體系，推動義務教育優質均衡發展

本刊編輯部

今年3月，教育部、中央組織部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等六部門聯合印發了《義務教育質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》）。教育部基礎教育司負責人就《評價指南》有關內容回答了記者的提問。本刊摘編如下：

一、《評價指南》起草的基本思路

《評價指南》的基本思路主要是4個方面：

一要體現引領性。全面貫徹黨的教育方針，堅持科學的教育質量觀，遵循學生成長規律和教育規律，著力構建以發展素質教育為導向的科學評價體系，引導地方黨委政府樹立正確的政績觀，切實履行舉辦義務教育職責;引導學校提高辦學水平，促進學生德智體美勞全面發展;引導全社會理解支持義務教育，營造良好教育生態。

二要體現系統性。義務教育質量評價是一個復雜的系統工程，涉及多元主體、多個維度、多個環節。《評價指南》從縣域、學校、學生三個層面提出了指標體系。學生發展質量是學校辦學質量評價的重要內容，學校辦學質量是縣域義務教育質量評價的重要內容，三者以學生發展為基礎，彼此協調、相互銜接，從不同維度對義務教育質量進行評價，構成了系統的評價體系。

三要體現統一性。突出重點內容，聚焦關鍵指標，明確考查要點，充分體現黨和國家對辦好新時代義務教育的質量要求，彰顯國家意志。著力整合面向義務教育的各類考核評價項目，減少多頭評價，避免重復評價。

四要體現操作性。堅持目標導向和問題導向，加強分類指導，完善評價方式，改進結果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，對評價程序提出了規范性要求;同時，給各地具體操作留出空間，確保有效實施。

二、《評價指南》提出的總體要求

《評價指南》強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，遵循學生成長規律和教育規律，加快建立以發展素質教育為導向的義務教育質量評價體系，強化評價結果運用，健全立德樹人落實機制，構建德智體美勞全面培養教育體系，引領深化教育教學改革，全面提高義務教育質量，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

《評價指南》提出了四項基本原則：一是堅持正確方向。踐行為黨育人、為國育才使命，堅持正確政績觀和科學教育質量觀，促進義務教育公平發展和質量提升。二是堅持育人為本。面向全體學生，注重綜合素質評價，促進全面培養，引導辦好每所學校、教好每名學生。三是堅持問題導向。完善評價內容，突出評價重點，改進評價方法，統籌整合評價，著力克服“唯分數、唯升學”傾向，促進形成良好教育生態。四是堅持以評促建。堅持實事求是、客觀公正，強化過程性評價和發展性評價，有效發揮引導、診斷、改進、激勵功能，促進義務教育優質均衡發展。

三、《評價指南》對評價方式提出了哪些要求

《評價指南》提出，義務教育質量評價實施工作要注重優化評價方式方法，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。

一是注重結果評價與增值評價相結合。關注學生發展、學校辦學、縣域義務教育發展合格程度的同時，關注其發展水平和工作水平的進步程度，科學評判地方黨委政府、學校和教師的努力程度。

二是注重綜合評價與特色評價相結合。關注縣域、學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發展情況的同時，注重差異性和多樣性，關注每一所學校和每一名學生，促進學校特色發展和學生個性發展。

三是注重自我評價與外部評價相結合。在引導學生、學校和縣級黨委政府積極開展常態化自我評價和即時改進的同時，構建主體多元、統整優化、責任明晰、組織高效的外部評價工作體系。

四是注重線上評價與線下評價相結合。建立縣域、學校、學生常態化評價網絡信息平臺及數據庫，完善學生綜合素質評價檔案，并通過實地調查、觀察、訪談等方式，了解掌握實際情況，確保評價真實全面、科學有效。

（責任編輯? 徐德明）