統籌“四個+ ”推動基層黨建工作高質量發展

郭文玲

2021年，西寧市社保黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大以及歷次全會精神和習近平總書記關于完善覆蓋全面的社會保障體系重要講話精神，深刻把握新時代基層黨組織建設的目標定位，全面落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以提升組織力為重點，以黨支部建設為基礎，統籌利用好“四個+”，堅定不移推進基層黨建工作高質量發展，堅定不移優化社保服務增進民生福祉，以優異成績為中國共產黨建黨100周年獻禮。

（一）統籌“習近平新時代中國特色社會主義思想+黨史教育”，在學思踐悟中提站位

始終把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，把開展黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，把推動工作作為學習教育的切入點和落腳點，堅持高標準謀劃，高質量推進，充分發揮支部領學小組促學作用，抓實黨員學習教育。一是將黨史學習教育內容列入支部年度學習計劃和個人年度學習清單，結合支部“三會一課”，開設黨員“微課堂”和黨史教育“專題課堂”，推送每日黨史故事和相關專題知識，每月由黨小組組織開展“黨史故事分享會”，評選“社保黨史故事講述員”，拍攝微視頻，在全局干部職工推送分享，提升學習效果。二是統籌每月“主題黨日”和社保便民服務活動，把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿學習教育全過程，實行黨員志愿服務積分管理，組織開展“上門認證”“入社區、進企業宣傳社保惠民政策”等形式多樣的志愿服務，引導黨員干部在學思用貫通、知信行統一上見成效。三是七一前夕，以“慶祝建黨100周年系列活動”為載體，組織黨員代表和黨務干部實地走訪參觀省內紅色教育基地，開展“紅歌誦唱”主題音樂黨課，講述紅色歌曲誕生背景、背后故事，鞏固學習教育成果。

（二）統籌“組織生活計劃臺賬+創建工作任務清單”，在提升組織合力上下功夫。

深刻把握社會主義新時代賦予基層黨組織的職責使命和面臨的機遇挑戰，以提升組織力為重點，持續深入推進“基層組織體系建設三年行動”和模范機關創建活動。全面落實《中國共產黨黨支部工作條例（試行）》，聚焦基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障等基礎工作，持續推進黨支部規范化建設，利用“黨支部組織生活計劃臺賬”和“創建工作任務清單”的形式，厘清各項指標要求，細分每項工作任務，常態化推進組織規范建設和組織制度落實，確保“三會一課”、黨風廉政建設、黨員教育管理、主題黨日活動、先鋒指數考評等黨建基礎工作定崗落實、定人跟進，橫向到邊、縱向到底，聚力發揮全體黨員干部的能動性，構建人人參與、奮力爭創的黨建工作新格局，全面提升基層黨組織的合力。

（三）統籌“作風問題整改+經辦便民服務”，在提升為民服務水平上求實效。

對標習近平總書記提出的完善覆蓋全民的社會保障體系重要指示精神，結合全省社保“行風建設年”和全市作風建設推進會部署要求，從講政治的高度把作風建設擺到更加突出的位置，統籌推進作風問題整改和經辦服務提升。檢視短板、抓實整改。緊盯群眾在社會保險服務方面反映強烈的煩心事、操心事、揪心事，成立領導小組、制定實施方案，深入查找窗口服務存在的為民服務不主動、工作進取不積極、任務落實不到位、擔當意識不強烈等作風突出問題，壓實整改責任，強化整改措施。爭樹新風，有效服務。圍繞“十佳”“十差”單位評選，以領導干部帶頭、市本級首先行動的執行力帶動全市社保經辦窗口持之以恒改作風樹新風，積極解決辦事“拖沓”、經辦“推托”、態度“散漫”等問題，進一步深化社保“放管服”改革，精簡辦事流程，推動更多社保服務“馬上辦、網上辦、一次辦、就近辦”，用更加靈活便捷的經辦服務滿足老年人、退役軍人等特殊群體的個性化需求，促進窗口服務全面提標提質。

（四）統籌謀劃“黨建引領+業務融合”，在增強黨建工作實效上做文章。

積極探索“黨建+”模式，豐富“智慧社保、民心社保”黨建品牌內涵，增強黨建工作實效，努力構建以黨建為引領，統籌推進各項工作的新機制，不斷提升服務群眾的新維度。推行“黨建+數字化社保”，以跨部門數據共享、便民服務優化為重點，繼續實行服務事項“瘦身”、經辦流程簡壓，加強上下聯動溝通，積極并入全國統一的社會保險公共服務平臺，下大力氣推進跨省轉移、一網通辦等社保部門治理“微改革”，破解發展難題。推行“黨建+基金防控”，以廉政風險防控為主線，以內控稽核為抓手，逐步健全社會保險基金監督運行各項制度，織密廉政風險防控網，做到常態化風險防控與專項業務稽核同步推進、相互促進。推行“黨建+貼心服務”，堅持傳統服務與智能服務并行，堅持線上線下兩條腿走路，針對各類服務群體，通過微信、網絡、電話、傳真、郵寄、現場代辦等多種方式，發揮黨員志愿者服務作用，保證各項服務“不斷檔”，滿足參保單位和群眾的個性化、多樣化需求。

（作者單位：西寧市社會保險服務局）