現(xiàn)代化建設走在前列的新使命新?lián)?/h1>
2021-06-10 18:55:52金世斌
群眾 2021年9期
金世斌
在全面建成小康社會之后，我國乘勢而上開啟了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標交匯點上，2020年11月，習近平總書記親臨江蘇，要求江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”。這是習近平總書記賦予江蘇的新使命、新任務，我們要更加自覺、更富創(chuàng)造性地在新階段新征程中落實黨中央要求，推動江蘇實踐。近年來，全省上下牢記習近平總書記的諄諄囑托，展開了“六個高質量”的工作布局，率先建立高質量發(fā)展監(jiān)測評價和年度考核指標體系，著力打造蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)，在昆山市、江陰市、南京江北新區(qū)、南京市江寧區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、溧陽市等地開展社會主義現(xiàn)代化建設試點，扎實推進各項試點任務，積極探索社會主義現(xiàn)代化發(fā)展路徑。
習近平總書記強調，與其他現(xiàn)代化國家和地區(qū)相比，我國建設的現(xiàn)代化具有許多重要特征，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。對江蘇來講，要擔負好“在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的使命和擔當，就必須深刻理解領會習近平總書記指出的中國特色社會主義現(xiàn)代化重要特征，全面貫徹落實黨中央對現(xiàn)代化建設作出的重大判斷、設定的主要目標、部署的重點任務，在“強富美高”框架內，因地制宜探索各具特色和內涵的現(xiàn)代化形態(tài)，確保“走在前列”要求體現(xiàn)在進度率先和質量領先上，努力為“中國式現(xiàn)代化”建設貢獻江蘇力量。
推動經(jīng)濟高質量發(fā)展走在前列。人口規(guī)模巨大是我國現(xiàn)代化的首要特征。對于這樣一個人口大國來說，必須始終牢記發(fā)展是第一要務，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。江蘇是人口大省、經(jīng)濟強省，要率先在經(jīng)濟發(fā)展上既看增量、更看質量，既看總量、更看均量，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮科教資源豐富、實體經(jīng)濟厚實的優(yōu)勢，堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，更加注重應用研究和集成創(chuàng)新，加快突破“卡脖子”技術，爭取形成一批具有前瞻性、原創(chuàng)性、標志性的科技創(chuàng)新成果。全面深化供給側結構性改革，著力鍛長板、補短板，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快構建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局，發(fā)揮江蘇作為國內眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)結點、融入國際循環(huán)重要通道和有力支點的基礎和優(yōu)勢，率先探索積極融入和服務全國構建新發(fā)展格局的有效路徑，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，努力成為東西雙向開放、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要橋梁。
推動全體人民共同富裕走在前列。共同富裕是社會主義本質要求。江蘇城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展成績斐然，13個設區(qū)市均進入全國經(jīng)濟百強城市行列，綜合實力百強市縣數(shù)量居全國第一。進入新發(fā)展階段，江蘇要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力增強民生福祉，促進社會公平正義，推動共同富裕率先取得實質性進展。在縮小城鄉(xiāng)差距方面，進一步建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，深入實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會管理“六個一體化”，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、深度融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。在縮小區(qū)域差距方面，進一步完善主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，加大南北共建園區(qū)力度，實施高質量發(fā)展差異化考核，引導各地立足功能定位和資源稟賦，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟板塊，促進區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。在縮小收入分配差距方面，進一步深化收入分配制度改革，完善社會救助、社會福利制度，構建多層次社會保障體系，健全基本公共服務體系，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，著力提高低收入群體收入，積極擴大中等收入群體比重，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
推動物質文明和精神文明相協(xié)調走在前列。文明是現(xiàn)代化國家的顯著標志。江蘇歷史悠久、人文薈萃。近年來，扎實推進“三強三高”文化強省建設，文化事業(yè)繁榮興盛，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文明城市數(shù)量全國第一。對照新時代人民群眾美好生活需求，既要“富口袋”，又要“富腦袋”，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的同時，必須大力加強精神文明建設，增強人民精神力量，同步促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。要廣泛深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，在學懂弄通做實上下功夫，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。面向城鄉(xiāng)基層扎實推進新時代文明實踐，完善誠信建設長效機制，健全志愿服務體系，深化愛國衛(wèi)生運動，全面推行垃圾分類，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式，以科學化制度化鞏固拓展文明創(chuàng)建成果。深入實施文化惠民工程，強化文化產(chǎn)品高品質供給，促進文化旅游深度融合，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷豐富和改善人民群眾精神文化生活。
推動人與自然和諧共生走在前列。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既是推進生態(tài)文明建設的更高目標，也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。近幾年，全省上下堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。但人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給不足之間的矛盾依然突出。推動人與自然和諧共生，必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以優(yōu)化空間布局為基礎，以改善生態(tài)環(huán)境為重點，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設為主抓手，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全力推進長江經(jīng)濟帶建設，加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護和修復，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實現(xiàn)碳達峰。加快美麗江蘇建設，共創(chuàng)幸福家園，充分展現(xiàn)美麗江蘇建設的自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。
推動和平發(fā)展走在前列。習近平總書記指出，我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。到2020年底，江蘇實際利用外資規(guī)模、外貿進出口總額十多年位居全國前列，國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)數(shù)量均居全國第一，境外經(jīng)貿合作園區(qū)6家，與64個國家締結友城346對，數(shù)量居全國首位。作為開放大省，江蘇要深刻把握世界經(jīng)濟格局調整演變趨勢，主動作為、善于作為，為我國走和平發(fā)展現(xiàn)代化道路作出江蘇貢獻。要深入推進“一帶一路”交匯點建設，重點實施國際綜合交通體系拓展、國際產(chǎn)能合作深化、“絲路貿易”促進、重點合作園區(qū)提升、人文交流品牌塑造“五大計劃”專項行動，加快塑造對外合作和競爭新優(yōu)勢，更高層次參與國際分工;以國際循環(huán)為重要通道，制定高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，建設更高水平開放型經(jīng)濟體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。同時，深入貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險，確保社會安全穩(wěn)定，為現(xiàn)代化事業(yè)順利推進提供有力保障。□
（作者系江蘇省政府研究室處長、研究員）
責任編輯：賈瀟瀟
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習近平總書記強調，與其他現(xiàn)代化國家和地區(qū)相比，我國建設的現(xiàn)代化具有許多重要特征，是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。對江蘇來講，要擔負好“在率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”的使命和擔當，就必須深刻理解領會習近平總書記指出的中國特色社會主義現(xiàn)代化重要特征，全面貫徹落實黨中央對現(xiàn)代化建設作出的重大判斷、設定的主要目標、部署的重點任務，在“強富美高”框架內，因地制宜探索各具特色和內涵的現(xiàn)代化形態(tài)，確保“走在前列”要求體現(xiàn)在進度率先和質量領先上，努力為“中國式現(xiàn)代化”建設貢獻江蘇力量。
推動經(jīng)濟高質量發(fā)展走在前列。人口規(guī)模巨大是我國現(xiàn)代化的首要特征。對于這樣一個人口大國來說，必須始終牢記發(fā)展是第一要務，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。江蘇是人口大省、經(jīng)濟強省，要率先在經(jīng)濟發(fā)展上既看增量、更看質量，既看總量、更看均量，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。要充分發(fā)揮科教資源豐富、實體經(jīng)濟厚實的優(yōu)勢，堅持把創(chuàng)新作為第一動力，加強基礎研究和原始創(chuàng)新，更加注重應用研究和集成創(chuàng)新，加快突破“卡脖子”技術，爭取形成一批具有前瞻性、原創(chuàng)性、標志性的科技創(chuàng)新成果。全面深化供給側結構性改革，著力鍛長板、補短板，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒，加快構建自主可控、安全高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。著眼全國發(fā)展大局和國家戰(zhàn)略布局，發(fā)揮江蘇作為國內眾多產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)起點和聯(lián)結點、融入國際循環(huán)重要通道和有力支點的基礎和優(yōu)勢，率先探索積極融入和服務全國構建新發(fā)展格局的有效路徑，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐，努力成為東西雙向開放、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的重要橋梁。
推動全體人民共同富裕走在前列。共同富裕是社會主義本質要求。江蘇城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展成績斐然，13個設區(qū)市均進入全國經(jīng)濟百強城市行列，綜合實力百強市縣數(shù)量居全國第一。進入新發(fā)展階段，江蘇要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力增強民生福祉，促進社會公平正義，推動共同富裕率先取得實質性進展。在縮小城鄉(xiāng)差距方面，進一步建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，深入實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會管理“六個一體化”，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、深度融合、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。在縮小區(qū)域差距方面，進一步完善主體功能區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，加大南北共建園區(qū)力度，實施高質量發(fā)展差異化考核，引導各地立足功能定位和資源稟賦，培育各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟板塊，促進區(qū)域差異發(fā)展、特色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。在縮小收入分配差距方面，進一步深化收入分配制度改革，完善社會救助、社會福利制度，構建多層次社會保障體系，健全基本公共服務體系，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，著力提高低收入群體收入，積極擴大中等收入群體比重，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。
推動物質文明和精神文明相協(xié)調走在前列。文明是現(xiàn)代化國家的顯著標志。江蘇歷史悠久、人文薈萃。近年來，扎實推進“三強三高”文化強省建設，文化事業(yè)繁榮興盛，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文明城市數(shù)量全國第一。對照新時代人民群眾美好生活需求，既要“富口袋”，又要“富腦袋”，在推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的同時，必須大力加強精神文明建設，增強人民精神力量，同步促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展。要廣泛深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，在學懂弄通做實上下功夫，推動理想信念教育常態(tài)化制度化。面向城鄉(xiāng)基層扎實推進新時代文明實踐，完善誠信建設長效機制，健全志愿服務體系，深化愛國衛(wèi)生運動，全面推行垃圾分類，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式，以科學化制度化鞏固拓展文明創(chuàng)建成果。深入實施文化惠民工程，強化文化產(chǎn)品高品質供給，促進文化旅游深度融合，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷豐富和改善人民群眾精神文化生活。
推動人與自然和諧共生走在前列。建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既是推進生態(tài)文明建設的更高目標，也是建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。近幾年，全省上下堅持不懈打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)好轉。但人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與優(yōu)質生態(tài)產(chǎn)品供給不足之間的矛盾依然突出。推動人與自然和諧共生，必須深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，以優(yōu)化空間布局為基礎，以改善生態(tài)環(huán)境為重點，以綠色可持續(xù)發(fā)展為支撐，以美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設為主抓手，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，全力推進長江經(jīng)濟帶建設，加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護和修復，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉型，力爭提前實現(xiàn)碳達峰。加快美麗江蘇建設，共創(chuàng)幸福家園，充分展現(xiàn)美麗江蘇建設的自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美。
推動和平發(fā)展走在前列。習近平總書記指出，我國現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。到2020年底，江蘇實際利用外資規(guī)模、外貿進出口總額十多年位居全國前列，國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)數(shù)量均居全國第一，境外經(jīng)貿合作園區(qū)6家，與64個國家締結友城346對，數(shù)量居全國首位。作為開放大省，江蘇要深刻把握世界經(jīng)濟格局調整演變趨勢，主動作為、善于作為，為我國走和平發(fā)展現(xiàn)代化道路作出江蘇貢獻。要深入推進“一帶一路”交匯點建設，重點實施國際綜合交通體系拓展、國際產(chǎn)能合作深化、“絲路貿易”促進、重點合作園區(qū)提升、人文交流品牌塑造“五大計劃”專項行動，加快塑造對外合作和競爭新優(yōu)勢，更高層次參與國際分工;以國際循環(huán)為重要通道，制定高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，建設更高水平開放型經(jīng)濟體制，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。同時，深入貫徹落實總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險，確保社會安全穩(wěn)定，為現(xiàn)代化事業(yè)順利推進提供有力保障。□
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責任編輯：賈瀟瀟
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