大規模定制化的可配置申報評審系統

忻國能 陶礫 鄭漂雨 雷元剴

摘? 要： 在各級科技管理單位中，項目經費申報和評審工作是其中極為重要的一環。隨著科技項目數量逐年增加，項目評審越來越受到重視。根據項目評審要求，對科技項目評審系統信息化建設進行了積極探索與研究，通過信息的數字化處理，將繁瑣的線下操作模式提升為簡便的網絡平臺工作模式。文章介紹了大規模定制化的可配置申報評審系統的設計，對系統的申報書配置、流程配置等關鍵環節進行了詳盡的分析和描述，并闡述了該系統的創新點和可行性。系統在多地投入使用后，受到科技管理部門和項目申報團隊的一致好評。

關鍵詞： 評審多元化; 大規模定制; 可配置; 可升級

中圖分類號：TP311.5? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1006-8228（2021）03-30-03

Large-scale customized configurable system for project declaration and review

Xin Guoneng1， Tao Li2， Zheng Piaoyu3， Lei Yuankai3

（1. Ningbo Sci-Tech Information and Development Strategy Institute（Ningbo Sci-Tech Talents Management Service Center）， Ningbo， Zhejiang 315000， China; 2. Zhejiang Topcheer Information Technology Co.，Ltd.; 3. Hangzhou Dianzi University）

Abstract： In all levels of science and technology management authorities， the project funds declaration and review work is a very important part. With the increasing number of science and technology projects year by year， more and more attention has been paid to the project review. According to the requirements of project review， the construction of informationized science and technology project review system is actively explored and researched. With the digital processing of information， the cumbersome offline operation mode is upgraded to a simple network platform working mode. This paper introduces the design of the large-scale customized configurable declaration and review system， analyzes and describes the key links of the declaration configuration and business process configuration， and expounds the innovation points and feasibility of the system. After the system was put into use in many places， it is highly praised by the science and technology management authorities and the project application teams.

Key words： diversified review; large-scale customize; configurable; upgradable

0 引言

近年來，我國正在完成從“中國制造”到“中國創造”的跨越。在國家與各級政府的大力倡導下，全社會掀起了一股創新風潮，科研項目越來越受到政府和社會各界的重視。科技項目需要把關和驗收，傳統的線下會議答辯和評審的形式受限于地理位置和交通效率等諸多因素，效率較低，且有時專家組編排不當，也易導致專家意見不能精準地反映項目優劣[1]。因此，設計并實現一個能夠提高項目審批效率，更加合理、公平地配置項目經費的網上政府項目評審系統顯得很重要[2]。

本系統為一款面向政府機關和社會組織而開發的申報評審系統，為滿足不同客戶群體所需的不同界面、不同數據字段、不同功能，確保機關和組織的申報和評審能夠高效、正確、安全運行，本系統采用了模塊化的可配置設計。系統結合統一、整合、共享、服務地原則，采用J2EE[3]技術以及Ajax等Web技術，數據庫采用MySql[4]，具有良好的開放性性、擴展性和移植性，充分考慮日后功能擴展及應用系統的集成;并且采用C/S體系[5]的三層結構，前端界面和后臺數據分離，確保數據的安全性[6]。

1 大規模定制化的可配置申報評審系統

在本系統框架下，政府各級機關和組織的科技管理工作者可通過本系統的可視化界面對申報書進行配置，從獨立于各申報子系統的樣式庫、控件庫中選定所需的樣式及數據，自動生成申報書、專家打分表等界面，且因本系統出色的模塊化設計，在系統投入運行之后，用戶仍可在子系統中增刪減改。

1.1 樣式和數據分離

用戶可以根據自身需求，用本系統規范的界面對申報書進行描述和配置，其中構造與修飾網頁界面的文件，和項目涉及到的所有字段數據文件會得到分離，實現了無需手動編寫HTML文件與CSS文件，自動生成項目申報書可視化界面;如圖1所示，每個數據字段具有獨立的數據文件，互相關聯而又互不干擾，形成清晰的文件邏輯，從而提高了工作效率，降低查錯成本。

1.2 獨立的樣式控件庫設計

本系統擁有獨立于各申報子系統的樣式庫、控件庫。用戶可以在樣式控件庫中選定所需的樣式及數據，而不會對其他子系統產生干擾。如圖2所示，在本系統的框架下，用戶可以自行創建其子系統所需的字段、控件、功能，并在系統框架的樣式、控件庫中積累和更新，以便與其他用戶共享。該樣式控件庫具有獨立、持續更新的特性，在滿足用戶需求的同時，給用戶和系統維護的工作帶來更大的便利，充分實現人性化系統設計。

1.3 可不斷升級的模塊系統

由于本系統采用易迭代的模塊化設計，各模塊具有一定的獨立性，在系統投入使用過程中，管理人員仍可通過添加樣式和控件的方式對子系統進行升級，如加入頁面保存功能、列表導入功能、批注功能、版本比對功能等。模塊化設計不僅能夠有效降低維護成本，且使用戶能夠反復修改，以不斷調整和優化子系統，與一成不變的、不能修改的形式不同，此舉契合了各省、市科技創新云服務平臺的需求，充分體現了本系統的上升性。

2 流程智能化設計

本系統中，管理人員不僅可以對界面和功能進行配置，還可以對申報、評審流程進行配置，細化到各級用戶的權限控制。系統將會根據用戶的需求形成合適的評審流程，視申報者地域的不同生成子流程。

另外，本系統充分了解用戶情況，設計并實現了與流程關聯的待辦提醒功能。如圖3所示為項目后臺維護管理中的項目清單界面，在此界面中管理員可以便利地進行項目所對應的模板、流程、種類、歸屬、主管業務處室、系統代碼表、評審打分表等應用屬性的配置，也可以進行查詢、新增、刪除、批注、篩選、材料補充、節點獲取等操作。

2.1 圖論設計

本系統將通過精確的需求分析生成審批流程，每一個子系統的生成都將對應新的審批流程的生成。管理員可以通過修改系統自動生成的流程，或自行搭建流程，對項目評審流程進行配置，以使流程更契合其特殊需求。

在同一個子系統中，每個項目對應不同的子流程。歸屬不同行政區劃的項目申報團體，將根據行政區劃的不同，將為其自動分配至當地的科技局，改變原有流程細節，無需手動修改和分配，提高審批效率，降低差錯率。

在子系統投入運行后，若有需求發生變化，或流程配置過程中出現紕漏，管理員仍能對其流程進行維護、修改、更新，具有升級的可能性。

2.2 權限控制

權限控制指管理員能夠給申報者、評審專家、評審當局等不同用戶配置不同的權限。管理用戶可以針對不同等級用戶設計嚴格的權限等級，實現了各級用戶不可越級訪問和修改數據。

在專家管理方面，系統還設計并實現了自動分配專家、手動分配專家、“多規則”條件下的專家自動遴選三種功能，通過設置技術領域和組內項目上限的自動分組，匹配合適等級、領域的專家，回避與申報項目有關專家;專家僅能夠查看系統分配的項目。充分保證了專家專業對口，評審權責分明，公平公正，為科技事業的井噴式發展掃除了痼疾。

2.3 待辦提醒

流程配置完成時，本系統將會啟用流程關聯、權限關聯的待辦提醒功能，針對不同等級權限的用戶發送不同的待辦事件提醒，且能夠給用戶綁定的手機號發送提醒短信，從而避免各級權限用戶的遺忘。

對于申報用戶，系統將提醒其繼續填寫未完成的項目申報書;對于審核用戶，則會收到具體項目的審核提醒。不僅提高了眾多用戶的使用體驗，更提高了評審系統的運轉效率，使評審流程平穩有效的運行。

3 應用現狀和優點

如圖4所示，本系統現已應用于寧波市科技創新云服務平臺、嘉興市科技創新云服務平臺等，由于本系統具有易用、可靠、安全、公平等優點，各地市科技管理當局和項目申報團隊的使用反映良好。

本系統使用人員覆蓋范圍廣，故采用可視化界面對申報頁面和評審流程進行配置，且附有流程關聯的待辦提醒功能，盡可能地做到操作簡單、維護簡單、流程高效快捷;且系統在運行中不發生或極少發生故障，在偶然事故及操作失誤時，具有較強自動恢復能力，而不會造成系統死鎖或信息的丟失和破壞;關于數據安全，本系統采用了權限控制的方式，網絡服務系統與內部管理流程實現內外網分離管理，系統應具有較高的安全性，消除了SQL注入、XSS跨站攻擊等漏洞，保證數據的一致性和完整性。提供運行日志管理及審計功能;具備數據備份及數據恢復能力，數據安全可靠。此外，系統進行了嚴格的權限控制，確保各等級用戶僅能在系統賦予的權限下工作，故確保了公平公正。

4 結束語

“中國創造”是國家振興迫切要求，也是人類命運共同體的紅利。大規模定制化的可配置申報評審系統是國家科技建設受到各界有識之士重視的時代趨勢下的產物，是與科技發展形成正反饋效應的優良工具。

本系統的運用，能夠顯著降低科技項目申報和評審的成本，提高政務透明度，推動社會公平公正，對提高國家和企業創新能力具有重大意義。后續應用過程中，本系統還將持續更新，以更好地服務于科學事業。

參考文獻（References）：

[1] 黃照翠，楊朝軍，吳強，王陳雨.智慧科研項目申報評審管理一體化系統設計與實現[J].軟件導刊，2018.17（5）：102-106

[2] 許敏.科技項目專家評審系統的分析與設計[J].電子技術與軟件工程，2020.5：207-208

[3] 侯躍.基于J2EE框架的政務信息資源共享交換平臺設計研究[J].科技視界，2020.27：180-181

[4] 茍文博，于強.基于MySQL的數據管理系統設計與實現[J].電子設計工程，2017.25（6）：62-65

[5] 查修齊，吳榮泉，高元鈞.C/S到B/S模式轉換的技術研究[J].計算機工程，2014.40（1）：263-267

[6] 薛矛，薛巍，舒繼武，劉洋.一種云存儲環境下的安全存儲系統[J].計算機學報，2015.38（5）：987-998