基層林業(yè)站在森林資源保護(hù)中的作用探討

董曉峰

摘要：森林資源是生態(tài)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本，加強(qiáng)森林資源保護(hù)對(duì)鞏固生態(tài)建設(shè)成果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)資源保護(hù)的主要執(zhí)行者，是上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)聯(lián)系廣大林農(nóng)群眾的紐帶和橋梁，也是最基層的林業(yè)資源管理機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著保護(hù)森林資源的重大使命。

關(guān)鍵詞：基層林業(yè)站;森林資源保護(hù);作用分析

森林作為地球生態(tài)系統(tǒng)最重要的部分之一，在調(diào)節(jié)地球氣候、維持生態(tài)平衡方面的重要性不言而喻。另外，隨著綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展成為社會(huì)的發(fā)展方向，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到森林資源的重要性。

1強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的作用

森林資源保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及范圍廣。很多林農(nóng)群眾對(duì)于森林資源保護(hù)的意義和目的都還不太了解。為了盡快提高林農(nóng)群眾的認(rèn)識(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)該主動(dòng)作為，編制操作性強(qiáng)，通俗易懂的宣傳手冊(cè)、宣傳畫(huà)冊(cè)、展板等，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，廣泛進(jìn)行《森林法》《甘肅省護(hù)林防火條例》《草原法》《甘肅省濕地保護(hù)條例》的宣傳，同時(shí)邀請(qǐng)森林公安專(zhuān)業(yè)人員授課培訓(xùn)，用具體的案例剖析護(hù)林員在開(kāi)展森林防火、林政管理、野生動(dòng)植物保護(hù)等工作中的重要性[1]。力爭(zhēng)做到林業(yè)政策家喻戶曉，不斷提高群眾的政策水平和業(yè)務(wù)能力。形成生態(tài)建設(shè)和森林資源保護(hù)人人有責(zé)的良好氛圍。

2認(rèn)真抓好護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站根植于擁有諸多森林資源的農(nóng)村，有著較強(qiáng)的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。一是抓好護(hù)林員的選聘工作。按照“公開(kāi)招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗”的原則，在村、社級(jí)選擇熱愛(ài)林業(yè)事業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)、身體健康、遵紀(jì)守法，具有一定文化水平的人員，擔(dān)任專(zhuān)職護(hù)林員[2]。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站扎實(shí)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)森林資源的調(diào)查摸底，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)作業(yè)設(shè)計(jì)，根據(jù)森林資源的分布狀況和管護(hù)難易程度，劃定管護(hù)責(zé)任區(qū)，明確管護(hù)小班面積。三是通過(guò)天然林保護(hù)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林管護(hù)、義務(wù)植樹(shù)、封山育林、退耕還林等工程實(shí)施，進(jìn)一步形成林業(yè)管護(hù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、管護(hù)責(zé)任區(qū)（護(hù)林員）的集體林區(qū)森林資源管護(hù)體系。四是建立電話、微信暢通工程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站根據(jù)工作實(shí)際需要，可以及時(shí)群發(fā)相關(guān)信息，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)有效開(kāi)展工作。五是強(qiáng)化護(hù)林員管理。從規(guī)范管理和從嚴(yán)管理入手，通過(guò)檢查、監(jiān)督和考核，對(duì)考核不稱(chēng)職、不合格的護(hù)林員及時(shí)解聘，并選聘新的護(hù)林員上崗，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使每一位護(hù)林員能夠盡職盡責(zé)。

3積極開(kāi)展森林資源保護(hù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站一是對(duì)需要采伐、移植的森林資源一律納入管理。對(duì)于農(nóng)戶房前屋后的零星林木等法律未作明文規(guī)定的林木，由農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)，村委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站同意后方可采伐;對(duì)于農(nóng)戶建房、企業(yè)辦廠需要征占用林地的，必須先上報(bào)林業(yè)部門(mén)審批同意后，方能進(jìn)入國(guó)土部門(mén)審批程序[3]。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站定期或不定期開(kāi)展林業(yè)資源管護(hù)巡查，設(shè)立舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)毀壞林業(yè)資源案件的發(fā)生，會(huì)同綜合執(zhí)法所、森林公安局，形成合力，積極查處，同時(shí)進(jìn)一步加大打擊力度，嚴(yán)格處理，確保打擊一個(gè)，震懾一方。三是嚴(yán)格依法采伐，先審批辦證后，方可采伐，力爭(zhēng)做到伐前有調(diào)查，伐后有檢查驗(yàn)收，杜絕批少砍多，擅自改變采伐方式、林種的行為。

4加強(qiáng)森林資源防火

一是加強(qiáng)宣傳。通過(guò)張貼、懸掛防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放防火宣傳材料，積極營(yíng)造護(hù)林防火聲勢(shì)，同時(shí)要對(duì)破損或被遮攔的防火警示碑牌更換或清障。二是成立森林防火專(zhuān)項(xiàng)工作組。每個(gè)村要組建森林防火工作組，應(yīng)對(duì)突發(fā)火情。針對(duì)農(nóng)村精神障礙、中小學(xué)生等5類(lèi)人群和兒童，護(hù)林員要重點(diǎn)監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和林區(qū)要道進(jìn)行重點(diǎn)防范，加強(qiáng)責(zé)任區(qū)巡查，要佩戴標(biāo)志護(hù)林巡山，并認(rèn)真做好巡護(hù)記錄，重點(diǎn)監(jiān)控清明期間上墳祭祖、寺觀廟宇周?chē)傧慊埖纫巴庥没鹦袨閇4]。三是簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站深入重點(diǎn)林區(qū)調(diào)查摸排，及時(shí)組織護(hù)林員進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查，尤其要與重點(diǎn)林區(qū)、墳?zāi)沟亍W(xué)校等責(zé)任人簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，落實(shí)防火責(zé)任，監(jiān)管野外用火。四是嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班和報(bào)告制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站嚴(yán)格執(zhí)行防火值班制度，做到值班有記錄、有交接，確保防火信息報(bào)送及時(shí)、傳遞通暢，林業(yè)站干部職工應(yīng)該經(jīng)常深入山頭地塊、走村入戶開(kāi)展森林防火大檢查，尤其是在防火戒嚴(yán)期，做到全天候巡邏、全方位設(shè)防。防火人員要保持通訊暢通，確保指揮調(diào)度及時(shí)高效，并要求密切關(guān)注防火動(dòng)態(tài)，遇有情況，及時(shí)報(bào)告，迅速處理。對(duì)報(bào)告不及時(shí)、瞞報(bào)、漏報(bào)和處理不當(dāng)?shù)模肪坑嘘P(guān)責(zé)任人責(zé)任。

5狠抓林業(yè)有害生物防治

做好林業(yè)有害生物防治不但能保護(hù)森林資源，同時(shí)能促進(jìn)社會(huì)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)引導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站把林業(yè)有害生物防治工作作為日常工作來(lái)抓，制訂減滅計(jì)劃，實(shí)行目標(biāo)制、責(zé)任制，把防治工作落到實(shí)處。二是增強(qiáng)對(duì)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)工作[5]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要把轄區(qū)內(nèi)病蟲(chóng)害的調(diào)查監(jiān)測(cè)工作作為重心，建立預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行有效防控，并把歷年的森林病蟲(chóng)害資料進(jìn)行整理，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，為預(yù)測(cè)、防范工作積累基礎(chǔ)資料，提供參考依據(jù)。三是增強(qiáng)林業(yè)有害生物防治的科技含量，引進(jìn)先進(jìn)的防治手段。實(shí)行混交造林，增強(qiáng)森林的自然抵抗力，把化學(xué)、物理與生物防治相結(jié)合，開(kāi)創(chuàng)林業(yè)生產(chǎn)和病蟲(chóng)害治理相協(xié)調(diào)的新途徑。

結(jié)語(yǔ)

森林是寶貴的自然資源，是人類(lèi)生存發(fā)展的重要支柱和自然基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在森林資源保護(hù)中，發(fā)揮著重要作用，有效開(kāi)展森林資源保護(hù)，既能維持生態(tài)平衡，改善氣候條件，又能夠加快脫貧致富進(jìn)程，提高森林質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起到極為重要的作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]周秀玲.基層林業(yè)站在森林資源保護(hù)中的作用探討[J].農(nóng)家參謀，2020（01）：100.

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