公共事業管理體制創新方向探析

次仁拉杰

摘要：在國家行政管理體制當中公共事業管理體制是其中重要的一大部分，公共事業管理也肩負著民生方面諸多的任務，能夠促使人們生活得到有效的改善，同時對于社會主義和諧社會建設也具有重要作用，為此就需要針對于公共事業管理體制特點以及概念進行更加深入的研究，還需要分析國內當前所處現狀以及所需要應對各類問題，這樣才能夠實現公共管理體制的大膽革新和完善。本文主要是關于公共事業管理體制所存在問題以及相關創新對策研究，以供專業人士進行參考和借鑒。

關鍵詞：公共事業;管理;體制;創新方向

最近幾年，在黨的號召之下民間群眾也創立了大量多樣化公共性事業單位，這些公共性事業單位已經廣泛以及積極參與到了公共事業當中，這在很大程度上有效彌補了當前政府管理方面的缺陷和不足，同時，也可以更好的為人民提供優質化的服務。然而，由于發展相對較快以及起步晚，所以，目前的公共事業管理體制還并不是十分完善，依然存在著諸多缺陷和問題亟待解決。

一、目前公共事業管理體制主要問題

（一）民間公共事業管理的薄弱

最近幾年，以集體或者是個人名義所開辦的養老院、醫院、學校以及救濟所等機構正在不斷的涌現，其規模也正在日益擴大，數量不斷的增加，發展速度相對過快，但是，在這樣的局面之下還是沒有趕上人民群眾對于精神道德改善以及物質文化提升等方面現實需求。所以，這也產生了一系列的隱性問題。公共事業管理體制在三線二線或者是相對較為偏遠的區域沒有能夠實現較快的成長和發展。

（二）公共事業網絡化進度緩慢

最近幾年，國內人口數量正在與日俱增，同時人們生活水平以及生活質量正在日益的改善和優化。這樣的局面之下，我國政府更加注重民生項目，更加進一步的強化了空氣質量改善、完善交通出行以及加強了基礎設施建設工作。傳統管理制度之下，基礎設施設備由于修繕缺失、技術落后，這樣就造成了在實際利用過程當中大打折扣，所以，更加需要加強現代化新型技術廣泛使用。要利用網絡技術提高公共事業發展水平和發展層次。網上搭車、網上掛號以及網上預訂器材等等都是公共事業管理過程當中重點內容。要通過采取現代化先進技術讓公共事業得到進一步發展和完善。

（三）公共事業規范化程度偏低

當前國內公共事業管理體制發展速度雖然相對較快，但是整體起步較晚，依然不夠規范和完善。之所以，造成規范化程度相對較低的因素主要包括兩大方面：一方面是在當前互聯網監控的過程當中依然存在著諸多的不足之處。雖然當前互聯網技術得到了迅猛的發展，已經進入到了網絡時代，同時廣大人民群眾平均上網時間也超過了4小時。但是，網絡詐騙、網絡虛假新聞、網絡違法行為都屢見不鮮，直接的影響到了當前公共事業管理體制的健全和完善。由于缺乏對于網絡合理及科學監督管理和控制，并且沒有針對于公共欺詐行為進行防范，這樣在很大程度上直接的影響到了公共事業的規范性。另一方面，我國很多地區領導干部以及政府機關干部在自控能力方面嚴重不足除了網絡詐騙等行為會對于公共事業管理體制造成嚴重損害，同時，我國政府當中也頻繁出現了貪污、道德敗壞等不良現象，甚至很多慈善機構以及公共事業單位假借幫助婦女或者是兒童等弱勢群體的名義勾攬錢財，以行善之名作行惡之事[1]。

二、完善我國公共事業創新管理體制對策

（一）公共事業管理體制的制度創新

在目前，要針對于公共事業管理體制進行大膽革新和完善，要從三大方面開展相關工作：第一，要在領導決策制度方面進行優化和改善，對于當前政府部門來講，為公共管理體制當中重要的一大部分，同時，通過領導合理及科學的決策就可以更好針對于項目進行開發。第二，要在人才制度方面實現大膽改革和創新。對于優秀規定和準則來講，通常都需要通過優秀人才來實施。但是，國內在公共事業管理體制當中相關工作人員性格多變性以及多樣性，同時素質相對低下，工作態度不夠端正，能力不足[2]。因此，為了更好給人們提供優質的服務，這就需要具備公關、服務、經濟、管理等諸多方面優秀人才。第三，要在財務制度方面實現大膽的革新，對于民間公益事業以及非公益事業發展來講，需要具備大量資金的支持，要從政府和社會當中獲得更多的資金，同時提高資金利用效率，促使資金發揮其真正的作用，這樣才能夠為國內公共事業管理體制發展注入更多新的活力以及提供強大資金后盾[3]。

（二）公共事業管理體制的方法創新

目前，為了實現公共管理體制完善需要在方法方面實現大量的創新，不僅需要引進更多合理及科學的方法，同時要采取更為多元化管理方式和管理手段。對于我國政府以及非公益事業單位而言，還更加需要進一步強化融資決策、籌資投資以及科學的規劃，讓當前互聯網絡建設得到充分改善，同時在公共事業管理過程當中所得到的資金也需要保障取之于民以及用之于民。要通過更加新的方法促使問題得到解決，關注廣大人民群眾切實需求，為廣大人民群眾提供優質化的服務[4]。

（三）公共事業管理體制結構的創新

目前我國雖然具備了眾多公共事業單位，但是很多都是由政府投資進行打造，并且其中具備了大量國有資產和國有資金。和國外的公共事業單位相比而言，我國公共事業單位其內部結構相對較為單一，同時集權度相對較高，單位內部也存在著很多舞弊以及官僚主義現象，因此需要實現組織結構改革和創新，切實保障公共事業管理單位加強和民眾交流溝通。通過創新和改革組織結構，能夠讓事業單位發揮更大的作用[5]。

三、結語

在當前，市場經濟體制正在不斷的完善，更加需要采取合理及科學的措施進一步完善和健全公共事業管理體制，這樣才能夠為廣大的人民群眾提供更加優良服務，實現社會主義和諧社會進一步的發展和完善。

參考文獻

[1]高凡.我國公共事業管理體制創新模式研究[J].今日財富，2019（10）：188.

[2]蔣冰松.公共事業管理體制創新的模式選擇[J].知識經濟，2018（16）：59.

[3]劉斯桐.公共事業管理體制創新模式探析[J].現代國企研究，2018（08）：74.

[4]胡太平.探討公共事業管理如何進行體制創新[J].才智，2017（21）：250.

[5]王丹.關于目前我國公共事業管理體制創新模式的思考[J].知識經濟，2015（04）：62.

（福建農林大學?福建?福州?350000）