鄉鎮林業護林防滅火工作的探究

董曉峰

摘要：做好森林防滅火工作是維護森林生態平衡的重中之重，也關系到轄區范圍內居民的生命財產安全。從現階段基層林業防滅火工作的實際開展情況來看，森林防滅火形勢嚴峻，還存在著突出問題，重點表現在鄉鎮地區的森林火災發生時消防力量不足，參與撲滅火災的人員存在傷亡，野外火災的防控能力較弱，造成了鄉鎮地區的森林火災發生率較高。在新時期要想做好鄉鎮地區的森林防滅火工作，就必須從防滅火的最基礎問題抓起，深入分析造成鄉鎮森林火災產生的原因，構建有針對性的防護措施，只有這樣才能夠進一步降低火災的發生率，維護林業生態安全。

關鍵詞：鄉鎮森林防滅火;工作問題;對策

中圖分類號：T86?文獻標志碼：A

1森林火災產生的原因

1.1自然原因

鄉鎮地區經濟條件落后，林區路況較差，山區重巒疊嶂，地形地貌十分復雜，地形起伏變化較大，森林火災一旦發生，會對森林資源造成嚴重破壞。近年來隨著林區可燃物的不斷堆集，極端天氣不斷凸顯，給鄉鎮地區的森林防滅火工作帶來了巨大難題。進入冬春季節之后，由于氣候干燥，降雨稀少，森林火災等級極高。受到地形地貌的影響，一旦出現火災，撲救難度較大，造成極為嚴重的破壞，大量森林植被被燒毀[1]。

1.2防滅火設備落后

在部分基層地區并沒有構建完善的消防通道，即便是構建了相應的消防通道，也存在建設不規范的現象。由于鄉鎮林區附近存在大量的農業產業和養殖業，在農忙時節，農民群眾燃燒秸稈，很容易引發森林火災，甚至造成林區大火蔓延。同時在林區內部所建設的生物防護林和隔火隔離帶嚴重落后，原有的防滅火隔離帶也因為常年維護不到位，雜草叢生，不能夠發揮其應有的防火隔火作用[2]。部分鄉鎮地區的林區缺乏森林防滅火設備和措施，當出現森林火災之后，并不能第一時間趕到火災地點進行全面的撲救，使得火災險情進一步擴展，造成嚴重的森林火災。

1.3大眾森林防滅火意識薄弱

森林防滅火工作單靠鄉鎮地區的林業站做出努力，難以達到應有的防控效果，還需要全社會共同投入。森林防滅火工作應該時刻受到關注，不能夠馬虎大意，一定要小心仔細。現階段很多農民群眾和社會大眾對森林防滅火的重視程度不高，在農業勞作過程中不注重控制火源，造成火源肆意蔓延，給森林防滅火工作帶來巨大工作壓力。另外，社會大眾在森林中不能夠嚴格按照相關要求，隨意使用火源，隨意抽煙，所剩的煙頭不能夠做好滅火工作，加重了森林火災的發生概率。鄉鎮地區的部分森林防滅火工作人員對該項工作的重視程度不高，防滅火意識薄弱，在工作過程中存在很大的隨意性。

2鄉鎮林業護林防滅火工作對策分析

2.1強化宣傳教育

做細做實森林防滅火各類宣傳工作，營造森林防滅火強大氛圍。創新防滅火宣傳的模式和途徑，對癥下藥，對喜歡燒田埂地壩和上墳燒紙的老人和婦女，做到底數清，同時安排專人做思想工作。對高危人群，安排專人看護。利用春節元旦等節日期間，加大對返鄉務工人員的防滅火宣傳[3]。充分利用廣播宣傳車、發放宣傳單、懸掛橫幅等多種形式，宣傳森林火災及違規用火的處罰規定，提高群眾防滅火意識;在各個村重點路口搭建宣傳點，循環播放宣傳語，營造了濃厚的氛圍。

2.2加大野外火源管理，減少違規野外用火行為

在工作過程中應該重點從以下三個方面出發：首先，突出重點區域。突出植被條件差的火災易發區、墳山火災多發區、農林結合部等重點區域;其次，突出重點時段。同時緊盯中午十二點至下午兩點這個重點時段;最后，突出重點人群。有效管住小孩、老人、智障人員、野外作業人員等特殊群體。對違規野外用火行為，從嚴從快打擊。

2.3提高森林防滅火救災儲備能力

要求鄉鎮林業站對轄區撲火物資準備情況進行一次全面檢查，尤其是風力滅火機等機械設備要儲備一定的油料。對風力滅火機手、生態護林員進行培訓，明確責任和任務。要求各村要選配10個人的撲火小分隊，發現有火情時隨時集結。科學完善應急預案，一旦發生森林火情，要嚴格按照火災報告和歸口管理制度，邊撲邊報，及時將撲救相關信息報送上級防滅火值班室，以便上級領導及時研判部署，掌握輿情動向[4]。

2.4明確責任，嚴格獎懲

實行鄉鎮包村、村干包組，護林員包山頭地塊的包保制度，認真落實重要時段、重要路口值班蹲守制度，嚴格執行防滅火24小時值班及領導帶班制度。要求各村要有防滅火值班記錄，值班人員要詳細地記錄當日防滅火情況。嚴格落實火災防控責任追究制度，對于因責任落實不到位、防控措施不到位、撲救措施不到位的，造成森林火災多發或造成嚴重損失的，嚴肅追究相關責任人的責任。制定切實可行的火災應急處置預案，及時補足配齊撲火裝備。各村均購置了充足的撲火工具，設置集中存放點，并由專人看管，確保萬無一失。成立防滅火應急隊伍，通過培訓、實戰演練強化撲火技能與水平。做到接到火警后能夠快速集結，迅速到達現場，第一時控制火情[5]。

2.5加強管理，完善護林防火工作管理體系

制定完善的森林工作管理條例，明確各部門之間的分工和責任。加大對引發火災當事人的處罰力度，建立健全相關部門責任人的問責機制;加大護林防火工作人員的培訓力度和提高其實踐訓練頻率，保證他們有足夠的能力處理突發事件;完善工作人員的考評機制，避免消極怠工的情況發生;提高基層工作人員待遇，提高其生活質量，改善其工作條件，減少人才的流失;根據實際情況在每個林區建立一支專業、先進的防火隊伍，提高森林火災的處理效率。

結語

護林防火是一項復雜且需要長期建設的工作，新形勢下，要想提高我國護林防火工作能力，必須從管理體系、工作人員建設、基礎設施配備等方面進行綜合考慮。另外，要不斷提高民眾的防火意識，在最大程度上減少人為因素對森林資源的破壞。

參考文獻

[1]袁綱淑.巫溪縣森林防火管理面臨的問題及對策研究[D].西南大學，2020.

[2].金華多措并舉抓實森林防滅火工作[J].浙江林業，2020（01）：8-11.

[3]許元科，柳春鵬，陳祖海，趙昌高.景寧縣森林安防體系建設的實踐與推進[J].森林防火，2019（04）：1-4.

[4]陳濤，曹玉翠，李海偉，周旭.鄉鎮森林防火工作現狀及對策探究[J].南方農業，2019，13（35）：85-86.

[5]張毅.平昌縣森林防火建設體系研究[D].四川農業大學，2019.

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