公路工程全壽命周期造價管理研究

陳斌

（江西省宜春公路建設集團有限公司，江西 宜春 336000）

1 全壽命周期工程造價管理概述

1.1 含義

工程項目投資決策中，全壽命周期內工程造價管理是重要的依據，對于決策方案產生直接的影響，需要選擇使用合適的數學方法，這也是一種工程設計的重要方式，可以把工程項目在運行中環境、社會、間接以及直接方面的各個成本進行詳細的計算，然后確定最佳的技術方法。同時，全壽命周期內造價管理也能夠保證建設環節處于全面控制，讓施工以及后續維護階段達到總價最小。從上述定義分析，得出如下結論：其一，全壽命周期工程造價管理能夠實現項目建設前期階段的管控，比如在投資決策、設計環節，將該方案應用到施工組織設計、策劃合同以及其他工程建設階段，尤其是對于項目運營以及維護管理環節的成本控制。其二，全壽命周期造價管理需要通過造價做好管理和控制，然后進行事后審計。

1.2 相關特點

第一，全壽命工期造價管理環節，主要的研究內容不僅是建設施工環節，其還包含計劃、決策、實施、驗收以及運營的全過程實施全面的管理。

第二，該工作的目的是降低全壽命周期內的工程總造價，壽命周期的成本包含項目建設中的成本，同時還有后續運行階段的成本，確保能夠滿足使用的需要。

第三，全壽命周期內的造價管理包含兩個部分內容，即分析成本與管理成本。對于建筑工程全壽命周期內的成本展開分析，以了解建設與使用環節所存在的成本問題，將其作為分析投資決策的重要工具，應用到決策環節，為決策提供基礎。全壽命周期內成本管理需要做好整個部分的控制，保證成本降到最低限度。

第四，全壽命周期內的工程造價管理需要跟蹤審計的各個階段，加強成本總體控制[1]。

1.3 優勢體現

第一，從時間跨度方面展開分析，全壽命周期內的工程造價管理具體的要求就是實現全面的控制，保證造價管理有效的進行，保證整個壽命周期內成本都能夠得到有效控制，實現全覆蓋應用，使得管理工作更加順暢，提高管理效果和水平，數據精度滿足要求。

第二，為科學決策提供基礎，分析應用全壽命周期內具體情況，周期成本分析能夠讓人們準確的掌握全部過程的成本數據，并且從全壽命周期為角度出發點，展開全面控制。對于項目的造價成本、使用成本、維護成本方面都處于管控范圍內，依據壽命周期內成本控制的最小化為基本原則，從多個方面進行分析，然后確定最佳的造價控制方案，并且有效落實到實際中，保證造價控制目標達到科學性、合理性的要求[2]。

第三，在設計方案中，需要達到合理性要求，數據精度也要符合要求。全壽命周期工程造價管理內，包含人們的思維、思想以及方法等，都必須遵循工程的具體情況，為設計者提供基礎和條件，能夠從全壽命周期的角度出發進行成本的控制，保證運營與維護環節達到成本的有效控制，為建筑工程材料的控制提供基礎，確保設計方案不會超出規定的成本參數標準，讓項目建設施工有效的進行，確保全壽命周期內的成本處于合理范圍內，達到目標成本的控制以及運行的標準要求。

第四，從工程的實際情況出發展開分析，保證全壽命周期參數處于全面管控范圍內，消除一切可能存在的硬性問題，保證其運行效果符合要求。

第五，從生態、環保性方面出發進行分析，全壽命周期的造價管理必須綜合性考慮到成本的總體參數，保證全壽命周期的有效控制，在全壽命的各個階段內，保證規劃設計符合合理性要求，盡量選擇符合國家標準要求的材料，達到無污染、節能、降耗的標準。還要設置必要的節水節能的基礎設施，做好回收物資的收集和利用的工作，尤其是一些特殊的廢物材料，應該盡量的再次利用，達到資源利用率的提升，也能夠有效的控制項目成本。此外，在裝修施工中，盡量保持一次性裝修施工完成，不要多次返工，導致資源浪費、成本升高[3]。

在全壽命周期成本最小化管理的基礎之下，要落實生態環保性的要素，讓工程項目產生經濟效益的同時，還能夠達到較高的社會效益，符合人類社會的發展。全壽命周期成本管理和控制，需要分析工程造價的組成形式，了解其內部含有比較大的空間，并且造價內容包含較多，各種觀點以及理論都是比較優越的，只有全面應用到實踐中，才能保證理論發揮出應有的作用，為今后的工程領域發展提供基礎，也能夠達到可持續發展的理念要求。

2 全壽命造價管理的適用范圍和對象

業主、承包商、監理等共同組成了造價管理的主體，并以此開展運營項目、管理項目和管理物業等方面的工作。對于全壽命周期的管理服務期限，按照策劃和拆除各個階段的具體內容，我們需要遵循市場的基本規律，發現其中存在的差異。根據相關資料，發現項目前的成本管理具有一定的問題，需要在整個壽命周期中合理控制整體的成本，避免不必要的建造成本消耗。在運營、維護、翻新和拆除等環節，所產生的壽命周期成本占據了60%以上，因此這些已經占據了整個工程的基本成本。在實現全壽命造價管理時，應當按照基本的管理對象性質實現內部的調整，按照投資項目的最大利益整體，實現最優的升級和調整，完善內部運營階段的各項功能，完善建設環節中的各個步驟，實現最小目標的完全優化。在工程造價管理的環節中，要按照基本的思路開展主次分明的任務調整、結合一定的所呈現出的其中的鮮明性特征，把握核心要領和內容，實現一定的突破和升級[4]。

3 公路造價管理中存在的問題

在公路工程造價管理工作開展的階段中，由于工程造價管理工作不受到重視，且存在一些不正當的競爭行為，這就使得公路工程造價管理水平下降，達不到現有的標準，需要對一些常見的管理問題進行探討。

3.1 建設單位對工程造價管理工作不重視

在進行公路工程施工的環節里，建設單位需要樹立嚴格的紀律，按照認真負責的工作態度對待工作環節中的各項內容，消除外部因素對工程質量的制約和影響。在推動公路建設的過程中，要按照建設單位的要求，提升直接參與者的地位，實現最終的科學決策和升級。在施工材料和施工設備的選擇環節中，應當充分考慮到其中的成本問題。個別施工單位為了降低施工成本，通常會采取一些措施盡可能控制其中的各項開支，從工程項目整體情況來看，這樣的處理雖然可以節約一定的額外開支，但是無法做好質量的把控，具有較高的風險性[5]。

3.2 不當競爭現象

受到市場環境的影響和制約等多種因素的綜合作用下，市場中存在著諸多不正當的競爭現象，在這樣的狀態下，很難推動我國的公路工程建設，也無法實現其中的內容整合和升級。如果只是依托競標單位，那么招標只是一種流程性的任務，并不會發揮其中的實質性效果。倘若其中的中標單位存在問題，那么會給整個工程建設帶來嚴重的影響，不利于企業形象的建設。所以在公路工程的建設中，從源頭上把握工程質量，采取積極有效的措施推動各項內容的調整，確保其合理性與規范性。在良好的市場環境保護下，我國的公路工程才能得到更加有效的保障，不僅有助于企業競爭的公平公正，還推動了整體的實力提升。

3.3 管理方法不夠科學

在公路工程造價管理工作開展階段，現有的管理方法不夠科學，很多單位還是采取傳統的工程造價管理模式進行工作，由于傳統的管理模式管理的范圍比較狹窄，管理的方法不夠科學，以至相關的管理參數出現失真或不準確的情況。

4 公路工程全壽命周期造價控制策略

全壽命周期造價管理屬于一項系統性的工作，在該項工作開展的階段中，其貫穿工程造價的整體過程，以下對全過程壽命周期造價管理控制的策略進行探究。

4.1 投資決策階段造價控制

從公路項目的角度出發，投資決策環節是前期管理中的內容。在總費用的預算中，按照決策階段的各項內容，合理控制相關部分的占比。從表面上來看，造價管理的占比相對較小，但是會給整個工程帶來全面的影響，所以，需要高度重視其中的投資決策內容，按照造價控制和管理的形式推動其中各項的內容調整。根據相關調查研究，發現許多因素影響高投資決策環節的工程造價問題。在這樣的狀態下，需要按要求進行工程技術方案的選擇、建設場地的確定等內容。所以在進行相關標準確定的階段，需要按照工程項目的實際情況以及當地的政府狀況需求，按照長遠效益以及社會效益，將更為健全的建設標準制定出來。在項目投資建設決策階段，針對投資估算的問題，要進行全方面的分析，了解項目的需求以及決策的方向，將針對性的方案落實下來。另外，在相關項目建議書以及可行性研究報告編制的階段，也同樣需要考慮到投資估算數據的真實性。因此，在各個環節開展階段，都要將投資估算的工作內容完善，要將其落實到整個決策環節中，并且要與當前的文件資料以及相關標準結合。最后，還需要根據項目的實際情況，以決策數據為基礎，針對投資的效益進行綜合分析，保證各方面的方案具備科學性以及合理性，如此才能夠將項目的作用價值發揮出來。

4.2 加強工程設計階段工程造價控制

為了能夠降低工程的造價，設計人員需要做好基本的設計工作，在確保質量符合標準的情況下，盡可能降低工程的成本，進而為企業帶來良好的經濟效益和可觀的利潤。所以，按照設計施工的內容全面審查施工圖紙，對其中的技術性問題做好相關的控制工作，合理把握新工藝和施工材料。

4.3 施工階段造價控制

在整個施工階段，從設計圖紙出發做好施工項目的調整，按照造價最多的階段要求，實現其中的內容調整和升級，因此在施工環節中要進行造價控制。

4.3.1 各階段分工明確

從基本內容出發做好職責分工，落實到每一個員工的身上。還需要關注施工階段的計劃內容、詳細的工作流程編制以及其中的細節和方法。參考合同和招投標文件，形成動態的跟蹤和管理。結合合同和招投標文件的內容，做出適當的調整和升級，實現工作計劃圖的完善，確定最終的結算方式。

4.3.2 形成動態跟蹤的體系

考慮到公路項目建設的整體周期偏長，所以要在計劃的范圍內實現有效的施工跟蹤管理。按照具體的要求分析其中的數值和額外的開銷，按照設計變更的內容和方法，推動工程建設，實現全方位的調整和升級，及時解決當前面臨的各項問題，避免產生不必要的開支。嚴格按照指定程序全面推動，把握其中的基本程序和方法。

4.3.3 做好工程索賠的管理

結合工程的具體施工進度，相關人員需要實時跟蹤和查看，只有這樣才可以實現現場資料的匯集，把握其中的各項內容和方法，推動其中的內容突破，提升整體層次和要求，把握其中計價模式，對報價清單進行核對，不僅可以對施工現場進行全方位管理，還有利于索賠意識的全方位提升。

4.4 竣工驗收結算階段造價控制

在公路工程項目開展的階段中，對于竣工驗收結算造價控制是非常關鍵的一項內容，作為工程項目的最后一個環節，竣工階段的造價控制包含竣工驗收、竣工結算、竣工決算。該階段管理水平的高低直接影響企業的切實效益，因此在各項工作開展時要做好相關數據的核對，嚴格的按照工程項目的合同標準以及施工標準，對涉及的工序質量進行檢查。另外，針對隱蔽工程要進行全方面的控制，避免工程質量問題進行返工，進而提高工程造價。最后，還需要將相關的竣工結算制度落實到實踐中，按照現行的規范法律標準以及技術要求，做好竣工結算的控制，確保各方面的參數具備科學性以及合理性，如此才能為工程項目的開展奠定良好基礎。

5 結語

綜上所述，公路工程作為一項系統性的工程，做好工程造價的管理控制對推進企業的發展有著重要的幫助。本文對公路工程全壽命周期造價管理方法進行了深入探討，提出了相關的造價管理控制措施，目的在于降本增效，推進公路事業的不斷發展。