安徽省典型干旱年對農村飲水安全評價分析

許一 許承娟

摘 要：該文介紹了安徽省農村飲用水現狀，分析了安徽省2019年典型干旱年的干旱情勢及其對農村居民供水的影響。通過缺水情勢的分析，了解實際的干旱期農村供水缺水量，為今后采取針對性措施提供科學依據。

關鍵詞：安徽省;農村安全飲水;典型旱情;缺水情勢

中圖分類號 S213.9文獻標識碼 A文章編號 1007-7731（2021）08-0130-02

2019年安徽省淮河以南遭遇大旱，全省農村都不同程度地遭遇了居民人畜用水困難情況。為此，本文結合2019年典型干旱年的情況，分析了農村安全飲用水帶來的安全風險，針對未來5～10年農村安全飲水出現的問題提出了相應的對策。

1 安徽省農村飲用水現狀

2005年安徽省開始實施農村飲水安全工程，先后組織實施了農村飲水安全工程“十一五”規劃、“十二五”規劃以及“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程規劃。2005—2019年，全省累計完成農村飲水安全工程建設投資234.13億元，其中中央投資115.00億元、省級配套43.48億元、市縣自籌75.65億元，覆蓋了4437.96萬農村居民和194.8萬農村學校師生飲水安全保障，初步建立了農村供水工程體系。

為了解決好貧困人口飲水安全問題，2016年初，對安徽省貧困人口飲水安全狀況進行了全面摸排，共發現有124.48萬建檔立卡貧困人口飲水安全存在問題，安徽省水利廳組織編制了《安徽省農村飲水安全鞏固提升工程精準扶貧實施方案（2016—2018年）》，將存在飲水安全問題的貧困人口全部納入實施范圍，并優先安排資金給予解決。至2018年底，實施方案明確的任務已經完成。2019年省級下達農村飲水安全工程投資計劃省級以上資金13.3億元，各市縣還利用財政資金、銀行貸款、社會投資等籌集資金15.5億元，通過繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程不斷補齊工程的短板。

根據規劃普查統計，截至2019年底，安徽省農村供水人口5343.79萬人、供水設施76.10萬處，其中農村集中供水人口5037.52萬人、集中供水工程8268處，農村分散供水人口306.21萬人、分散供水工程75.27萬處，基本形成集中供水為主、分散供水為輔的供水格局。據測算，全省農村集中供水率94.3%、自來水普及率94.2%、規模化供水工程受益人口比例84%，均高于全國平均水平。

2 2019年典型旱情及影響

2.1 典型干旱情勢分析 2019年3月開始，安徽降雨持續偏少，梅雨期淮北地區降雨較常年少70%，江淮之間較常年少40%。8月12日至11月11日，安徽省天氣晴熱少雨，全省平均降雨較常年偏少70%，大別山區、江淮東部、沿江江南、皖南山區部分地區降雨較常年偏少80%以上，安徽省遭遇夏秋冬連旱，最嚴重時有841條河流斷流，1783座小型水庫干涸，嚴重影響工農業生產生活用水。

2.1.1 降雨量 2019年梅雨期降雨偏少、副熱帶高壓控制安徽省時間偏長、臺風影響偏弱。從3月份開始，全省平均降雨量較常年同期偏少，3月至4月全省平均雨量135mm，較常年同期偏少30%;5月1日至6月16日全省平均雨量155mm，較常年同期偏少20%;梅雨期（6月16日至7月19日）全省平均降雨205mm，較常年同期偏少20%，其中淮北地區平均降雨75mm，較常年同期偏少70%;江淮之間平均降雨149mm，較常年同期偏少40%。8月12日至11月11日大別山區、江淮東部、沿江江南部分地區降雨較常年偏少80%以上。皖南山區、沿江江南平均雨量為歷史同期最少，合肥、黃山、蕪湖、安慶、池州、銅陵、馬鞍山7個市，廬江等38個縣平均雨量排為歷史同期最少。江淮之間、大別山區平均降雨排歷史同期最少第2位。大別山區南麓、沿江江南和皖南山區、江淮之間東部連續無有效降雨日66～75d，均為有記錄以來第1位，為特大干旱。平均最長連續無有效降雨日池州、蕪湖、宣城、黃山市排有記錄以來第1位，安慶、滁州市平均最長連續無有效降雨日排第2位。

據降雨距平分析，2019年淮河以北旱情分為6—7月，8—10月2個階段;江淮之間及大別山區旱情自6月始持續至年底，持續大約6～7個月;長江以南地區旱情自8月中旬始持續至年底，持續大約4～5個月;淮河以南部分山丘崗地區域干旱時間要更長些。

2.1.2 江河來水 全省主要江河干支流徑流量與常年同期比較，除水陽江外均偏少。其中淮河干流自3月起就偏少，特別是汛期7—9月來水量偏少達90%?；春又饕Я鞔蟛糠衷路萜?0%以上，池河全年幾乎沒有有效徑流。8月以后，長江流域皖河偏少70%以上，巢湖流域、滁河、青弋江90%以上。新安江屯溪站8—11月徑流量也偏少，最多達90%以上。全省干旱最嚴重時有841條河流斷流。

2.1.3 水庫蓄水 2019年干旱期間，通過提前調度，經水利工程控制，淮河干支流蓄水接近常年，沿江、沿淮湖泊蓄水總量比常年略偏少。全省大型水庫蓄水較常年同期少20%，淠史杭灌區六大水庫少40%，中型水庫少40%～50%，小型水庫少50%～60%。淮河以南水庫蓄水從4月份起就一直處于消減趨勢直至年底，5—10月消減較快，10月之后消減趨勢減緩，至2020年1月初才開始恢復性增加。最為緊張時，花涼亭、梅山、佛子嶺3座大型水庫的蓄水位低于死水位，黃栗樹、沙河集2座大型水庫的蓄水位接近死水位線1m以內;霍集、安豐塘、華家湖、蔡橋、小李、大澗口、川橋等7座中型水庫的蓄水位低于死水位，蓄水位接近死水位線1m內的中型水庫有25座;1783座小型水庫干涸。

2.1.4 地下水 2019年3月1日至年底，淮北地區淺層地下水水位呈震蕩下跌趨勢。3月1日至5月1日地下水水位較常年高0.75～0.51m，5月至7月底，地下水水位較常年同期高0.54～0.02m;8月1日至10月11日地下水位較多年平均低0.83～0.54m;10月21日至年底地下水埋地下水位較常多年平均低0.82～1.11m。

2.1.5 旱情影響范圍 2019年按降雨偏少面積統計，8月12日至11月11日全省降雨較常年偏少80%的約3.14萬km2，集中在江淮西南部、沿江西部、大別山區、江淮中東部等地;偏少70%～80%的約3.82萬km2，偏少50%～70%約4.89萬km2。距平偏少50%以上的國土面積占全省總面積約83%。按行政區統計，同期降雨偏少80%以上的有32個縣（市、區）;偏少70%～80%的有18個縣（市、區）;偏少50%～70%的有34個縣（市、區）;偏少50%以上的縣（市、區）占全省縣區總數的80%。據11月11日土壤墑情監測結果，屬于嚴重干旱面積2.0萬km2，中度干旱約4.3萬km2，輕度干旱約4.7萬km2，土壤墑情干旱面積占全省總面積約79%。

2.1.6 與歷史典型干旱年對比 新中國成立至2018年，安徽省共發生1959年、1966年、1978年、1994年、2001年、2009年、2011年7次特大干旱，其中1978年是新中國成立以來安徽省干旱時間最長、范圍最廣、程度最重的一年。與1978年相比，2019年總降雨多于1978年。1978年全省年降水量684mm，時間上全年皆偏少，空間上覆蓋全境。2019年全省年降雨量918mm，比1978年多30%，局部時間段（9月、10月、11月）比1978年少。2019年河流總徑流量比1978年多，部分河流徑流量局部時段比1978年同期少。大型水庫、湖泊蓄水較1978年偏多。2019年全年大型水庫月初最少蓄水量35.521億m3（12月1日），較1978年同期多34.16億m3;湖泊城西湖、城東湖、瓦埠湖、四方湖、花園湖全年月初最小蓄水量（6月1日）較1978年多6.17億m3。以大別山水庫為例，2019年有3座大型水庫低于死水位，累計時長224d;1978年有6座水庫低于死水位，累計時長1498d。與干旱較重的1959年、1966年、1994年、2001年、2009年、2011年相比，2019年的降雨量、河流徑流量大多少于上述年份，旱情重于上述年份。

綜上所述，2019年總體干旱程度輕于1978年，但重于其他年份。綜合降雨、來水、蓄水、墑情分析，2019年安徽省遭受了1978年以來最嚴重干旱，淮河以南大部遭受了25～30年一遇嚴重干旱，局部30～50年一遇特大干旱，尤以山丘區為甚，超過了農村供水工程設計水源95%保證率，即20年一遇的設計標準。

2.2 旱情對居民供水影響分析

2.2.1 受影響的供水工程 據統計，全省共有8290處集中供水工程（不含城市供水工程106處），在2019年旱情中，正常供水的有2031處，占比24.5%;水量基本滿足運行的有3115處，占比37.6%;水量不足的有2734處，占比33.0%;水源枯竭的有410處，占比4.9%。安徽省皖南和皖西大別山區2019年受旱情影響較大，供水水量受到較大影響的工程占比達到45.0%和51.3%。

2.2.2 受影響的供水人口 經統計，2019年全省受干旱影響供水人口245.59萬人。其中，江淮丘陵區受干旱影響人口67.71萬人，沿江圩區受干旱影響人口22.40萬人，皖西大別山區影響人口69.49萬人，皖南山區受干旱影響人口88.99萬人。2019年淮北地區均以中深層地下水為水源，農村供水未受明顯影響。但由于降雨及河道來水少，對地下水補給有影響。

2.2.3 干旱期農村供水缺水量 自2019年8月12日以來，受旱情影響，安徽省淮河以南河流、湖泊、水庫水量快速減少，部分農村供水水源枯竭，根據上報的實際缺水狀況、旱情影響人口及時長等條件綜合分析，2019年分區域缺水量如下：淮北平原區現狀集中供水以地下水為主，2019年地下水位較上年略有下降，但地下水水量基本滿足淮北地區農村飲用水需求。受旱情影響，江淮丘陵區缺水量1267萬m3（不包括淠史杭和駟馬山引水），沿江圩區（主要為區內局部丘陵崗地）實際缺水量約312萬m3，皖西大別山區實際缺水量1512萬m3，皖南山區實際缺水量1384萬m3，淮河以南地區農村供水總缺水量4475萬m3。

3 結語

2019年安徽省夏秋連旱，全省平均降雨較常年偏少70%，大別山區、江淮東部、沿江江南、皖南山區部分地區降雨較常年偏少80%以上，嚴重影響工農業生產生活用水，除造成農業減產之外，也對農村安全飲水造成了影響。2019年全省受干旱影響供水人口245.59萬人，經計算分析，受旱情影響，淮河以南地區農村供水總缺水量4475萬m3。因此，通過對缺水情況的分析，可為未來采取針對性措施提供科學依據。 （責編：張宏民）