長興念好“四字訣” 筑牢森林防火安全線

盧云士 苗越 劉小楓

長興縣位于長三角腹地、蘇浙皖交界，全縣森林面積107.5萬畝，森林覆蓋率達47.7%。近年來，為保護縣域內國家一、二級重點保護野生動植物，保障人民群眾生命財產安全，長興縣基于生態環境、林分結構實情，立足體系建設、隊伍建管練、火源管控，突出懲防并舉、標本兼治，創新實施“防”“水”“練”“治”四字訣工作方法，全力做好森林防火工作。

建強“防”的體系 防嚴防細防實

加強“制防”，突出剛性約束。長興縣高度重視森林防火工作，縣政府主要領導多次召開會議專題商議研究，成立領導小組抓好森林防火日常工作，突出制度剛性約束，先后制定出臺《長興縣森林火災應急預案》《長興縣森林消防重點整治鄉鎮（街道、園區）管理辦法》等文件，做到責任清晰、分工明確，確保林有人管、事有人做、火有人救、責有人擔。

加強“人防”，形成工作合力。長興縣委提前研究森林公安轉隸后森林防火機構設置問題，轉隸后第一時間在自然資源和規劃局單設森林防火科（編制3人），配齊配強工作力量，確保工作平穩過渡。整合資源力量，加強聯動配合，構建縣、鄉（鎮）、村三級防火隊伍，實現齊抓共管。充分發揮自然資源和規劃、公安、應急、民政、文旅等部門專業優勢，適時開展聯合執法、聯合督導，形成打擊合力;建立18支845人以鄉鎮為主的半專業化森林消防隊伍，壓實防滅火屬地責任;選優6支90人村級義務森林消防隊伍，確保熟悉環境、發現及時、處置快速;管好49名專職護林員隊伍，實行定片巡護和日報告、月考核工作機制，包村、包片、包線管控野外火源，做到“防患于未然”。

加強“智防”，實現云端監管。全面鋪開使用“防火碼”，對進山人員進行監測。在人流量較大的林區道路布置語音播報提示器宣講禁火規定，接入應急廣播實現遠程指揮。在林區主要路口和林區制高點設置高清視頻監控點95個，視頻接入自然資源和規劃局執法指揮室，林區情況實時掌握，確?；鹎榧皶r發現、及時科學調度指揮，最大限度減少損失，同時節省人力巡山成本。

破解“水”的難題 即取即引即用

多手段“儲水”。就地取材提高蓄水效率，構建防火水源儲備體系。充分利用山塘水庫的基礎上，在山腰山路邊安裝儲水桶、蓄水池，及時收集雨水、溪水等天然水源，目前，長興縣已經在重點林區安裝了儲水桶290個，建造森林消防專用蓄水池6個，總蓄水量達380噸，并設置顯眼標志，落實專人管護。

全方位“引水”。購置山地小型水罐車2臺用于運水上山，提升林區基礎設施建設，科學規劃并興建林間道路，讓水“引得進”，提升林區水源儲備能力，拓寬消防通道，保證普通消防車最大限度“上得來”。

高效能“用水”。提升滅火硬件水平，最大限度發揮水源作用，提高高壓水泵的配備比例，目前已經配備34臺高壓接力水泵，轄區內所有擔負森林防火職能的鄉鎮實現設施裝備全覆蓋。通過多臺水泵串聯接力，滅火半徑可輻射500—600米，既有效提升滅火效率，也保證了森林消防隊員的安全。

創新“練”的載體 練精練強練硬

理論宣講接地氣。每年年初制訂學習培訓計劃，針對護林員、森林消防員、鄉鎮森林消防隊、國有林場工作人員等不同群體量身打造理論培訓課程，分批次、分形式開展學習培訓，確保宣講深入淺出，既科學化，又接地氣，增強指揮人員臨場指揮能力和隊員的撲火技能水平。

實戰演練常態化。經常性開展實戰化演習，提高森林防火隊員的火災處置、快速反應、快速撲滅等綜合作戰能力，實現“打小、打早、打了”目標。統一為隊員及時購買和續保人身意外傷害保險，為隊員配備成套的安全防護裝備，多次邀請相關撲火專家進行培訓，實施裝備操作、負重爬山、五公里越野、物資快速輸送等訓練，訓練類型多樣、貼近真實場景。例如，縣國有林場森林消防隊伍采取“以勞養武、以訓帶練”等方法促進隊伍的建設與管理。

實績比拼促提升。分期分批組織各森林消防隊進行“大比武”“大練兵”活動，通過“比一比、賽一賽”，提升協調作戰、多維作戰能力。積極參加全市全縣多次比武競技，火災撲救能力大幅提升，長興縣國有林場森林消防隊在2020年度湖州市森林消防比武中獲得第一名。

提高“治”的效能 治標治本治根

宣傳引導有廣度。創新方式多渠道、全方位開展森林防火宣傳，通過張掛橫幅、播放公益廣告、電視廣播等途徑提高群眾知曉度;在森林消防宣傳日、森林防火期及重要節假日等時段，組織森林防火宣傳活動進校園、進公園、進鄉鎮、進社區，創新采用有獎競猜等方式，提升活動趣味度和群眾參與度，在全社會營造“文明用火”良好氛圍。

監察執法有態度。采用智慧化手段執法監察，應用大數據綜合分析近年來違法用火案件特點規律，加強對重點時段、重點區域、重點人員的巡控，突出前置巡察、聯合執法，壓實屬地管理責任，在清明節、春節等重要節假日重點巡察，有效杜絕在林區燒香燒紙、燃放鞭炮、野炊燒烤、吸煙玩火等違法用火行為。

獎懲并舉有力度。探索建立違法用火有獎舉報制度，開展消防隱患排查“啄木鳥”行動，鼓勵全民參與森林火災隱患排查，利用媒體、鄉鎮電子屏曝光火災肇事行為和違法用火處罰案例，同步播報相關法律條文，起到警示作用。2021年以來，已從重處罰并曝光4名違法用火肇事者。

長興縣將制定“十四五”森林防火規劃，加大森林消防經費投入，充實森林消防裝備和物資，管好建強森林消防隊伍，進一步提升全縣森林防火能力，守護綠水青山，為國家森林城市創建保駕護航。