反思中國在拉美的形象建構

【內容提要】國際上的中國形象并非鐵板一塊，在發達國家和發展中國家間存在著差異，這構成了中國在拉美構建國家形象的背景。作為中國國際形象的組成部分，中國在拉美的形象經歷了從革命意識形態輸出向合作伙伴的變遷。在這種形象變遷過程中，中國被拉美人看成風險和機會。中國的崛起因其對環境的沖擊、移民和對自然資源的需求讓拉美人產生焦慮，中國在拉美發展的可持續性及其在海外的擴張形式會影響拉美對發展路徑的選擇，但同時中國在拉美的存在也促使拉美人對當地政府及其治理能力的反思。這種在雙邊合作中生成的中國形象需要在統一戰線的框架下通過強化中國的軟實力建設來鞏固或消解。

【關鍵詞】中國 拉美 形象變遷 形象建構 軟實力

近年來，中國與拉丁美洲（以下簡稱拉美）的關系出現了良好發展勢頭。在過去3年多時間中，已有19個拉美國家與中國簽署了“一帶一路”共同建設合作備忘錄。如同非洲大陸一樣，拉美國家不僅是中國的重要商業伙伴，而且也是一個建立多邊主義和多極世界秩序的重要力量。健康的中拉關系有助于這些目標的實現。但在現實的合作中，由于雙方歷史、文化和政治制度的差異，時常會在拉美產生不利于中國的負面看法，這些看法有可能會與發達國家所謂的“中國負面形象”遙相呼應，造成“中國形象本來如此”的錯覺。本文以“中國在拉美的形象”為切入點反思中國在拉美的形象流變，提出借助加強軟實力建設來改善中國形象的建議。

一、分裂的中國國家形象

中國在國際上的國家形象并非鐵板一塊，而是因各地區的發展程度和文化差異存在著差別。美國皮尤研究中心在2013年7月18日發布的《美國形象在全球優于中國》的報告顯示，就拉美地區國家（阿根廷、墨西哥、智利、委內瑞拉、巴西、玻利維亞、薩爾瓦多）而言，從2007年到2013年間中國在拉美享有較高的正面形象，尤其是那些對中國大量出口商品的國家，如在2013年，委內瑞拉、巴西和智利的受訪者對中國持正面評價的百分比分別達到71%、65%和62%。該報告指出“對中國的態度因地區不同而有差異……非洲平均72%的受訪者和拉美平均58%的受訪者對中國持正面看法”。在皮尤中心2019年就中華人民共和國成立70年之際對17個國家（包括發達國家和發展中國家）所做的“中國的經濟發展影響”報告中，我們看到在拉美的三個大國（墨西哥、巴西、阿根廷）中，認為“中國經濟的增長是一件壞事情”的比例依次為24%、25%、28%，“是一件好事情”的比例依次為64%、55%、54%，“來自中國的投資是一件壞事情”的比例依次為30%、29%、47%，“是一件好事情”為91%、59%、43%，認為對自己國家的經濟具有本質影響分別為61%（阿根廷）、61%（墨西哥）、60%（巴西）。在2014年至2019年“持續受益于中國經濟”的墨西哥對中國的正面評價增加了26個百分點（38%-64%）、巴西增加了16個百分點（39%-55%）、阿根廷增加了12個百分點（42%-54%）。同時很多國家的民眾認為與中（66%）、美（64%）兩國保持經濟雙邊關系是好的；48%的受訪者認為中國的經濟影響更正面，而認為美國經濟影響正面的占42%；看好本國與中國關系的墨西哥、阿根廷和巴西的民眾分別占比76%、66%和58%。在對34個國家（發達國家與發展中國家）就“中國形象”進行的調查中，呈現出分裂狀態：西歐國家總體上持負面看法（最低的為西班牙53%，最高的為瑞典70%），中東歐國家看法分裂（保加利亞、波蘭、立陶宛等國的看法呈正面，捷克與斯洛伐克呈負面），美國和加拿大呈負面，亞澳鄰國呈負面（韓國63%、澳大利亞57%、菲律賓54%），俄羅斯（71%）和烏克蘭（57%）呈正面，中東（以色列66%、黎巴嫩68%、突尼斯63%）、拉美（巴西51%、墨西哥50%、阿根廷47%）和撒哈拉非洲呈正面（尼日利亞高達70%），并且，青年人比老年人更易持正面看法，發展中國家比發達國家更易持正面看法。

從上述皮尤調查報告看出，中國的國際形象呈現如下特征：總體上，發展中國家對中國的看法優于發達國家（歐美），尤其是中東、拉美和南部撒哈拉非洲大多對中國持正面看法。

二、中拉關系的歷史路徑：從革命意識形態走向合作發展

中國與拉美地區的聯系可追溯到16世紀后半期由菲律賓馬尼拉到墨西哥阿卡普爾科（Acapulco）的最早的一條全球化航線——海上“白銀之路”，但該航線在19世紀隨著西班牙和清帝國的衰落以及墨西哥的獨立而中斷，不過這種聯系在19世紀中期被“華人苦力”貿易關系所取代：清王朝因“華人苦力”所遭受的苦難被迫與拉美國家建立了正式的關系。隨著后來清王朝的終結、新舊政權交替和新中國20世紀70年代的改革開放，中國與拉美的關系經歷了不斷修正。不過，中國過去將近200年的內憂外患深深地影響了中國的國際關系，包括與拉美的關系。

自新中國成立以來，中國與拉美的關系基本包括以下階段：民間外交階段、革命經驗分享階段和合作發展階段。在20世紀50年代的民間外交階段，由于當時的國際冷戰形勢，新中國與拉美地區不存在正式的外交關系（除古巴外），雙方的交流活動更多由民間人士展開。中拉雙方在非官方層面交流頻繁，同時大量中拉文學作品及領導人著作被互譯，尤其是古巴，選擇了中國道路。在20世紀60年代至70年代初的革命經驗分享階段，隨著中蘇關系的緊張，中國嘗試把中國的革命（游擊戰）經驗分享到拉美來反對“美帝國主義”，但在60年代中期隨著古巴倒向蘇聯和游擊戰領導人切·格瓦拉1967年在玻利維亞遇害，中國與拉美國家關系受挫。在20世紀70年代，隨著中國重返聯合國、中美在1972年建交和中國在1978年實行改革開放，中拉關系開始進入建交與合作的發展階段。進入21世紀后，中拉關系更是步入快速發展軌道：2008年的《中國對拉丁美洲和加勒比政策文件》白皮書把中拉關系提升到“戰略高度”；2014年1月，拉美和加勒比國家共同體（CELAC）峰會通過《關于支持建立中國-拉共體論壇的特別聲明》，為中拉開啟整體合作進程奠定了基礎；2015年中拉正式啟動中拉合作論壇（China-CELAC Forum）。不過，中國的近現代發展史、中拉關系發展史以及雙方的文化差異構成了拉美解讀中拉合作的重要參照。

三、中國在拉美地區的形象變遷

中國在拉美的形象經歷著變遷。作為歐美殖民文化的繼承者，在拉美也存在著西方人對中國的刻板成見，如：18世紀的“知識的保管者”、19世紀所謂的“黃禍”、20世紀所謂的“紅禍”以及“千年的武術教師爺”“新的東方知識的持有者”“西方經濟的威脅者與失業的制造者”。雖然如此，但拉美因本地區的特征，并沒亦步亦趨盲目跟隨西方。

隨著新中國與拉美合作的不斷發展，中國在拉美擁有了新的形象。墨西哥學者克里斯提娜·穆羅通過對哥倫比亞兩家主要媒體2008年至2010年報道內容的分析，得出了三個結論。首先，哥倫比亞人對中國的興趣不只是雙邊關系，而且對中國的全球行動能力、價值觀及其龐大的經濟規模更感興趣，“中國代表著一種非啟蒙現代性的模式”，其取得的成就對西方普世價值觀提出了質疑，尤其是人權和民主；其次，在哥倫比亞的媒體中主要存在著兩種有關中國的看法：或把中國看成積極的商業伙伴，或視之為全球背景中的沖突制造者；最后是與日本的崛起相比較，把中國看成美國的威脅。①阿根廷學者馬里亞諾·莫斯克拉在對拉丁美洲和加勒比經濟委員會（CEPAL）的年度報告《拉丁美洲和加勒比地區國際融入概述》（PII，1998-2018）進行了話語分析后指出，中國在拉美的存在一方面隨時間而變化，另一方面中國對拉美既是機會又是威脅。具體而言，中國在拉美經濟話語中的形象具有這樣的顯著特征：自1998年到2001年，問題和威脅是拉美地區描述中國的主要話語框架；從2002年起，描述中國的話語框架主要集中于機遇。②

智利國際關系教授勞爾·貝爾納爾·梅薩通過分析拉美外交政策中的中國形象指出，中國在拉美擁有以下三種形象：一是商業伙伴。盡管表述不同，但風險觀念占主導。二是經濟和社會發展與現代化的另類國家模式的體現者。三是非霸權的多極世界新秩序的一極的構建者。③總體而言，在拉美人看來，中國在拉美的存在出于兩方面考慮：在地緣政治利益方面，在維護本民族敘事（維護“一中”原則）之外爭取構建一個不同于西方的世界秩序，而在地緣經濟方面，更重要的是維持自己的社會和經濟的持續發展。

四、反思中國在拉美的形象

就中國在拉美的具體形象而言，存在著積極面和消極面。積極面是主要的，其推動了當地經濟社會發展，促進了產業結構升級和就業，改善了對當地環境造成的不良影響等。但也存在不少值得我們思考的負面形象，這些負面形象有可能對中拉合作構成障礙。哥倫比亞學者奧斯皮納·埃斯圖皮南在對拉美五國（哥倫比亞、秘魯、墨西哥、薩爾瓦多、多米尼加）的五份主流報紙2014年關于中國形象的報道進行了內容分析后指出，在經濟層面，中國在拉美的投資給拉美帶來了機遇，但同時也對拉美的同類產品造成了沖擊；中國不太關注環境問題；中國的廉價勞動力和生產成了當地強有力的競爭者。在政治層面，中國借助“金磚組織”和“南南合作”靠近拉美具有結盟之嫌，尤其是中國與周邊國家（如日本）的爭端給中國帶來了負面形象；害怕中國的軍事發展顛覆世界秩序。④這份研究雖然粗糙，但基本上呈現出中國負面形象的成因。

2015年，學者阿里爾·阿莫尼和尼古拉斯·維拉斯克斯選擇拉美五國（阿根廷、智利、哥倫比亞、墨西哥、秘魯）主流媒體的社交媒體終端內容及其評論，針對中國在臉書中的負面形象進行了分析，詳細列舉和評估了以下負面清單：在產品質量方面，認為中國產品的質量不安全、不可靠，這成為拉美人定性中國形象的重要解讀依據，不過矛盾的是拉美人“邊批判邊消費”；在貿易方面，認為中國與拉美的貿易不平等、不公正，甚至存在違法或濫用當地法規的行為，不過這種判斷很少基于真實的經驗，通常拉美人對中國企業并不了解，媒體、政府官員以及中小企業往往持此批判觀點；在文化方面，主要是文化差異與刻板成見造成（如西語發音不標準、衛生標準不符合預期、消費狗肉、虐待動物等）的負面形象；在發展方面，因中國發展所產生的焦慮（如人口增加、對環境的沖擊、中國對自然資源的無限需求）以及對社會主義市場經濟模式的不理解（認為市場經濟是資本主義的東西）；在國際關系方面，擔心中國經濟的強大及其移民會對拉美和世界帶來沖擊，并認為中國沒有給自己的國民提供良好的福利，而且破壞了自然環境；在自我反思方面，認為中國在拉美的存在映襯了拉美自己的問題和矛盾，促使拉美人對自身的反思，質疑本地區政府的治理能力和對國家機器軟弱無力的擔憂，在面對中國的強大影響時，擔心無力保護本國國民的利益。⑤

阿莫尼和維拉斯克斯的分析具有代表性，反映了中拉交往中的不足和缺憾，而且在現實中也不乏案例。如2018年阿根廷、玻利維亞、巴西、厄瓜多爾、秘魯等五國非政府組織就要求中國公司（中國石化類公司與礦業集團）把人權原則納入在拉美的發展戰略中，在工程周期中實現對人權狀況的檢查，對受害者采取公正和修正措施，放棄違反國家和國際法的項目，遵守國際勞工組織（OIT）公約。⑥

拉美對中國負面看法的成因可概括為以下兩個方面，一是中拉信息不對稱，沒能實現充分的信息溝通，讓雙方更好地相互了解；二是拉美人對中拉合作的想象與現狀還存在著一定差距，中國公司亟需根據當地規則辦事，優化其在拉美的存在與合作。這也是必須的，因為隨著拉美國家與中國的交往，出現了將中拉關系升級至“中拉關系2.0”的呼聲，即升級與改善中拉合作的形式與內容。

五、中國在拉美形象構建的認識論契機

拉美是一個富有批判意識的地區，這種批判性主要來自對拉美殖民史與現代化過程的反思。自發現美洲以來，拉美經歷了兩個階段的現代性沖擊，首先是16世紀伊比利亞半島主導的與世界體系的出現相聯系的現代性；其次是與18世紀工業革命和啟蒙運動相關聯的現代性。英國代替西班牙成為時至1945年的世界霸權，掌控了西歐和世界歷史，隨之而來的是美國在拉美的勢力存在。這些殖民帶來的現代化模式通過其經濟和政治控制解構了拉美的文化，重組了拉美的社會集體記憶。在此模糊的認同之上，拉美社會發展脫離了拉美自身的現實，在外來思想指導下一直進行著試探性摸索：從浪漫主義、實證主義、發展主義、馬克思主義、新自由主義到左翼甚至極左翼思想的回歸。在拉美學者看來，外來發展指導思想與本地社會現實的不銜接以及殖民主義所造成的復雜社會關系成為阻礙拉美發展的主要因素。

在此語境下，拉美的發展路徑被墨西哥哲學家萊奧波爾多·塞亞（Leopoldo Zea，1912-2004）描述為“‘新千年的烏托邦，一個與過去和現實不存在聯系的未來和愿望。這種未來的實現依靠純粹的愿望，一種沒有現實支撐的愿望”。⑦拉美的這種歷史社會現實和思想成了拉美知識分子反思拉美社會的主要物質和象征參照，而歷史以及社會現實的建構邏輯則是拉美知識分子反思的重要主題，發展與依附、現代性與殖民性、南方認識論、抵抗與解放、世界體系理論、邊緣現實主義（realismo periférico）、邊緣思維（pensamiento periférico）等是其常用的思想和理論工具。這些思想和理論工具都旨在構建一個去殖民化、可持續發展和自由解放的拉美。拉美地區的認識與民族意識往往具有明顯批判的、去殖民的、倫理的、烏托邦特征。于是從歷史角度來看，特別是在二戰以后，現代化路徑的曲折以及沉重的殖民遺產都讓拉美對試圖登陸本地區的外來力量既充滿希望又保持警惕。而這正是我們發展中拉關系與改善中國形象的契機。

六、中國在拉美形象的提升路徑

在和平與發展成為世界主題的當下，中國在拉美形象的構建要靠軟實力建設來進行。這涉及到兩個方面：一方面要尊重拉美地區的利益關切，加強對拉美地區的思想史、文化史和發展理論的研究，盡量弄清楚拉美地區的民族意識與集體想象；另一方面要在統一戰線的框架下強化軟實力傳播。首先，從上面的分析可知，拉美的主要關切是，中國是否沿循西方殖民者與拉美的合作路徑、中國自身的發展問題、中國發展對世界以及拉美的影響、中國對拉美文化的尊重等，要回應這樣的問題必須貫徹習近平主席的人類命運共同體思想，從“本土方法論”出發，強化對拉美社會、政治、經濟、文化等領域的思想史研究，加強對當地語言的學習（語言是生活經驗的切片，要理解現實需盡量把握當地的語言），加強雙方的文化交流，真正了解拉美，真正實現中拉跨文化傳播，不能僅僅從片段的抽象概念和幾經轉手的資料來模糊地揣摩拉美的歷史與當下現實。其次，我們要清楚地知道，對外軟實力傳播不能局限于約瑟夫·奈的三個資源內涵：文化、政治價值觀以及外交政策，而應根據中國和世界的現實情況有所修正，要擴大其內涵（涵蓋一切領域的非強力手段）。對外軟實力傳播，不僅僅是個體、群體或組織的行為，也不只是某個文化單位和新聞媒體單位的行為，而是一個在黨領導下的復雜的系統工程，要更多地與國家的統一戰線工作聯系在一起。其不僅涉及普通人，更涉及政治經濟精英、意見（思想）領袖、海外華人社區、留學生機構、智囊機構、新聞媒體等，政治、商業、金融、文化、媒體、教育等各個領域都是軟實力傳播的重要場所。對外軟實力傳播不僅要改變世界上不利于中國的敘事，更是重構世界對中國的敘事。

本文系教育部人文社會科學研究規劃基金項目“中國對拉美軟實力傳播研究”（項目編號：17YJA860029）的階段性研究成果。

朱振明系中國傳媒大學傳播研究院國際傳播研究中心副教授

「注釋」

①Joaquín Beltrán et al. （eds.）. Representaciones de China en las Américas y la Península Ibérica. Barcelona： ediciones Bellaterra， 2016. p.67.

②Mariano Mosquera. La imagen de China en el discurso económico de América Latina： Un estudio de frames en la CEPAL. Relaciones Internacionales， 2019， no.56， pp.137-157.

③Raúl Bernal-Meza. China y América Latina： De la oportunidad al desafío. revista tempo do mundo， 2016， vol.2， no.2， p.75.

④Jhon Deyby Ospina Estupinan. The coverage of China in the Latin American Press： Media framing study. Cogent Arts %Humanities， 2017， no.4， pp.11-12.

⑤Ariel C. Armony & Nicolas Velasques. Percepciones anti-chinas en las comunidades virtuales latinoamericanas. Nueva Sociedad， 2015， no.259， p.141.

⑥Tercer Ciclo de la Evaluación Periódica Universal de la República Popular de China desde Sociedad Civil. CICDHA，2018， p.28.

⑦Leopoldo Zea. El pensamiento Latinoamericano， Barcelona： Editorial ARIEL， 1976，p.22.

責編：吳奇志