生態文明敘事海外傳播的挑戰與應對

【內容提要】生態文明是中國推動綠色發展、促進人與自然和諧共生過程中的標識性敘事。面對世界百年未有之大變局，中國堅持共謀全球生態文明建設，提出在“十四五”時期生態文明建設實現新進步，展現了大國大黨的責任擔當。傳播中國生態文明建設話語，需要及時跟蹤研判國際社會有關生態文明與可持續發展的輿情動態，識別塑造生態文明國際敘事面臨的實際問題。立足我國生態文明建設的巨大成就和有益經驗，我國智庫、媒體等應在后疫情時代發揮協同增效作用，賦能生態文明國際話語體系建設，推動生態文明敘事深入人心。

【關鍵詞】生態文明 敘事 國際認同 話語體系

20世紀許多西方發達國家走過的相對粗放型的發展之路，缺乏對于氣候變化等生態指標的觀照，在理論上和實踐上都未能從構建人類命運共同體的高度取得建設全球生態文明的實質性進展。面對21世紀嚴峻的全球環境治理格局，少數發達國家和碳排放大國主動應對人類生態赤字的政治意愿仍顯不足。伴隨全球氣候變化和能源結構失衡的持續壓力，國際社會構建綠色低碳生態環境的呼聲日益高漲。

在后《巴黎協定》時代，縱觀全球環境治理體系的主要參與者，世界上多數的政黨政府、國際組織、跨國公司、社會團體都承認人類活動對自然環境帶來顯著影響，但在如何應對諸如氣候變暖、海洋污染等具體生態問題上，卻由于國內政治角力、國際認知差異等原因，仍然存在著不同的治理邏輯與政策導向。

強調環境保護與可持續發展是當代全球治理的定義性特征之一。作為興起中大國，中國在治理氣候變化與生態環境的全球努力中發揮越來越重要的作用。中國推動和引導建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系的堅定決心，貫穿著共商共建共享的精神，彰顯了中國負責任大國形象。根植于我國生態文明建設的時代特征與實踐成就，關于生態文明的故事講述、理論內涵與話語闡述引發國際社會廣泛共鳴。

在當代全球環境治理多元化語境中，堅持共謀全球生態文明建設，要講好社會主義生態文明的中國特色與世界意義，識別我國生態文明敘事傳播所面臨的實際問題，統籌考慮影響我國生態文明敘事國際感召力的宏觀和微觀影響因素，增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力，形成世界環境保護和可持續發展的中國方案。

一、我國生態文明敘事引發國際社會廣泛共鳴

習近平總書記強調，要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在生態文明建設上展現新作為。黨的十八大以來，我國生態文明建設成效顯著，美麗中國建設邁出重要步伐，我國成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。2016年，在國務院“十三五”生態環境保護規劃中，生態文明建設被提升為國家戰略，國家生態文明試驗區建設啟動。2018年，生態文明寫入憲法。

2020年9月，習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上指出：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。”黨的十九屆五中全會明確提出“生態文明建設實現新進步”，并將其作為“十四五”時期我國經濟社會發展的主要目標之一。今年5月17日至30日，中國將在云南昆明承辦《生物多樣性公約》第十五次締約方大會（COP15），此次大會以“生態文明：共建地球生命共同體”為主題，是聯合國首次以生態文明為主題召開全球性會議。

可以說，生態文明已經成為中國推動綠色發展、促進人與自然和諧共生的標識性敘事。在此過程中海內外密集解讀與報道我國生態文明建設的決策與成效，中國環境治理受到廣泛關注和積極評價。

所謂“敘事”（narrative），也有學者譯為“闡述”，是指對一個或一系列事件的描述，是一個或多個敘述者將一個或多個真實或虛構的事件重新敘述傳達給一個或多個受眾，敘事包括故事和話語兩部分。本文的生態文明敘事是面向不同受眾對我國生態文明建設實踐與經驗的形象化再表達，這種表達內嵌了我國理論界和實務界深入學習習近平生態文明思想的認知和體悟。

首先，國外關于生態文明的學術研究與評論視角具體多樣，在學術界、智庫界產生廣泛影響。“生態文明”這一在中國興起的理念和術語，已經在全球產生廣泛吸引力。海外大學和知名智庫的專家學者通過發起創辦生態文明研究機構、出版生態文明學術著作、撰寫生態文明相關評論等方式，對全球可持續發展和生態文明建設進行積極回應，也促進了我國生態文明話語的國際傳播。美國人文與科學院院士小約翰·柯布（John B. Cobb Jr.）接受新華社專訪認為“中國給全球生態文明建設帶來希望之光”，在《中國與生態文明》一書中，他認為習近平主席是一位“有遠見的思想家”，生態文明是基于國家和人民的福祉而提出的。生態文明研究院（Institute for Ecological Civilization）這一智庫組織也是在柯布的影響下發起創立的。耶魯大學學者瑪麗·埃弗蘭·塔克（Mary Evelyn Tucker）認為中國生態文明概念得益于儒家傳統，她關于“人類世”（Anthropocene）時代的探討也具有啟發性。國際學術界知名的中國研究雜志《中國季刊》近年來陸續刊載挪威奧斯陸大學賀美德（Mette Halskov Hansen）教授、英國薩塞克斯大學山姆·吉爾（Sam Geall）博士和阿德里安·伊利（Adrian Ely）博士以及中國學者關于生態文明的研究成果，從不同視角解讀生態文明的理論與實踐，認為生態文明作為官方敘事，將在推動創新等方面影響中國未來一段時期的可持續發展路徑。①薩塞克斯大學的毛里奇奧·馬里內利（Maurizio Marinelli）教授也認為，建設美麗中國和生態文明已經具有顯著的話語影響力。②史密斯學院丹尼爾·伽德納教授（Daniel K. Gardner）關于中國生態文明的研究課題獲得著名的安德魯·卡耐基研究基金資助，在新著《中國的環境污染：每個人都需要知道的東西》中，伽德納教授認為，中國正在擺脫對礦石燃料的依賴，利用清潔能源和綠色科技來創造未來導向型經濟。③ 澳大利亞斯威本理工大學阿倫·蓋爾（Arran Gare）教授則在新著中探討了全球生態文明的哲學基礎。

其次，國外關于中國環境治理實踐與制度建設的評價以正面為主，基于專業視角的意見建議發人深省。德國亥姆霍茲環境研究中心（Helmholtz Centre for Environmental Research， UfZ）約亞琴·斯邦根伯格（Joachim H. Spangenberg）博士觀察到，中國在深受環境污染之苦后，采取了切實的措施進行應對，他呼吁中國加強生態文明政策的落實。俄勒岡大學約翰·貝拉米·福斯特（John Bellamy Foster）教授認為，西方國家以資本為中心的發展路徑造成了今天的生態困境，中國倡導建設生態文明并不是西方式生態現代主義的產物，而是馬克思主義理論與中國特色實踐結合的產物。墨爾本可持續社會研究所唐·亨利（Don Henry）教授指出，中國生態文明敘事推動產生了一種關注生態環境、注重均衡發展的經濟增長模式，中國發展生態文明可以幫助世界實現將全球平均氣溫控制在較工業化前水平升高1.5攝氏度之內的目標，這正是《巴黎協定》的主要目標之一。中國不僅在資金支持可再生能源技術發展方面發揮著重要作用，而且在實現碳中和方面也越來越具有成本競爭優勢。世界自然基金會國際總干事馬爾科·蘭博蒂尼（Marco Lambertini）認為，建設生態文明需要一套基于科學的方法，平衡地管理社會和政治的考量不能破壞來自科學的指導方針，同時應注重整個過程的系統性，“生態紅線”的政策非常好，但要有完善的治理體系與之匹配，保證嚴格的執法措施與激勵措施。

最后，一些海外知名學者和環保組織呼吁在氣候變化與清潔能源等議題上學習借鑒中國經驗，并且這種聲音近年來漸趨增強。我國的塞罕壩機械林場和“千村示范、萬村整治工程”分別獲得2017年和2018年聯合國環境規劃署頒發的“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。2017年，我國可再生能源新增投資達1261億美元，占全球新增總投資的45%，是第二大清潔能源投資國美國新增投資（405億美元）的3倍多。在全球1030萬個清潔能源工作崗位中，有43%的崗位是在中國創造的。在由德國觀察（German Watch）和歐洲氣候行動網絡（Climate Action Network）聯合研發的2019年氣候變化績效指數（Climate Change Performance Index， CCPI）中，中國進入中等表現國家組，這一組別包括法國、德國、荷蘭等。近年來，中方的強有力支持，為聯合國氣候變化大會的成功舉辦注入了不可或缺的政治引導和推動力。

柏林自由大學教授伯特霍爾德·庫恩（Berthold Kuhn）、國際可持續發展研究所資深研究員亞瑟·漢森（Arthur Hanson）等認為生態文明概念強調了不同政策領域對于生態問題的重視，呼吁國際社會在環境治理方面加強與中國的合作。④伽德納教授認為，中國利用可再生資源和相關支持技術在全球投資了價值數百億美元的可再生能源項目，這些都值得美國學習。聯合國環境規劃署前執行主任埃里克·索爾海姆（Erik Solheim）認為，中國的“一帶一路”倡議為沿線國家搭建了能源合作平臺，中國環境治理經驗值得進一步推廣。⑤

在習近平主席倡議下，全球能源互聯網發展合作組織

（Global Energy Interconnection Development and Cooperation Organization， GEIDCO）于2016年成立，成為我國在能源領域發起成立的第一個國際組織，哥倫比亞大學教授杰弗里·薩克斯（Jeffrey D. Sachs）認為這一組織“代表了世界各國政府實現巴黎氣候協定目標最大膽、最激動人心的全球行動”。

二、我國生態文明話語國際傳播面臨的挑戰

在世界百年未有之大變局下，當代全球環境治理敘事呈現多元化，首先體現在描繪當前人類活動對環境影響的術語新詞不斷出現，如人類世、后碳經濟（post-carbon economy）、后GDP時代（post-GDP era）等。其次是影響國際環境敘事的主體多元化，政府敘事仍然占據主導地位，但研究機構、智庫、基金會、跨國環境組織等不斷競爭話語權。三是內嵌環境敘事的各國發展戰略多元化。四是觀點呈現介質多元化，傳統的學術出版、媒體報道之外，會議外交越來越顯出其專業性、時效性等優勢。

在這種多元全球敘事中，生態文明話語國際傳播面臨如下三方面潛在的挑戰。

一是配套的話語基礎設施相對薄弱。例如，從直觀效果來說，有所謂“一圖勝千言”之說，而圖的關鍵是數據。英國《經濟學人》雜志稱當今世界最有價值的資源不再是石油，而是數據。以數據作為一種無聲而有力的傳播手段，發達國家的環境生態數據收集與處理實踐值得重視。例如，世界銀行的二氧化碳人均排放數據就來自于美國橡樹嶺國家實驗室，目前廣為引用的清潔能源投資等數據則來自于彭博新能源財經等商業媒體及國外智庫。俄勒岡大學學者開發的國際環境協議（International Environmental Agreements， IEAs）數據也是環境治理學術敘事中的重要數據來源。數據追蹤、整理與更新是建立生態文明科學研究體系的重要一環。

二是話語的精準傳播和敘事方法有待改進。目前有關生態文明的傳播仍然以政府敘事為主，面向全球的多語種與民間敘事較少，對外智力產品的視角比較單一。由于不同國家、不同利益群體的不同認知與文化差異，精準傳播需要進一步發揮學術敘事與公共敘事的協同增效效應，前者強調理論構建與邏輯嚴謹，后者強調可消化與及時性。中國環境與發展國際合作委員會的一份報告認為，整體來看，政府層面與民間層面具備生態文明國際傳播綜合能力的復合型人才仍然較少。

三是話語引領與塑造能力有待提升。發展中國家與發達國家對于增長與環境關系的現實需求與政治認知鴻溝，帶來關于國際環境責任劃分的分歧，導致共同但有區別的責任原則面臨執行上的困難。質疑我國發展可持續性與環境治理能力的話語仍然具有一定影響，一些對于生態文明構建的偏見與錯誤認知沒有得到有效澄清與有力回應。中國國家目標與全球機制之間的銜接與互動需要進一步加強。

三、增強我國生態文明敘事國際感召力的思考

在習近平生態文明思想的科學指導下，為進一步展示我國生態文明建設從認識到實踐所發生的歷史性轉折性全局性變化，推動利益相關各方共謀全球生態文明，增強我國生態文明敘事的國際感召力，要在理論和實踐層面不斷推陳出新，形成協同增效的動態機制。

這其中，中國特色新型智庫應發揮突出作用：作為思想經紀人（idea brokers）供給中國學界和政策界的研究成果，作為知識共同體（epistemic community）與海外同行進行競爭性接觸與戰略性互動，作為敘事形塑者（narrative-shaper）校準海外精英與公眾的中國認知。這三個方面并不是割裂開的，不同組織背景、專業背景的智庫可能各有側重。具體到推動生態文明敘事的海外傳播和國際認同，可以重點在以下方面做工作。

第一，連接敘事節點，形成國際網絡。當今全球環境治理，許多國家政府、國際機構、智庫、非政府組織都有不同的環保與生態敘事，形成了一個個話語節點，但由于本國或地區多種政治經濟原因，這些話語節點卻鮮有形成有效連接。在推動與“一帶一路”沿線國家及其他國家發展戰略對接過程中，應加強相關投資與技術合作的生態文明導向。通過國際組織、智庫磋商、主題會議等平臺，爭取所在國智庫、媒體和公眾對生態文明的認同，將各國不同的生態敘事個體節點銜接起來，更好實現中國特色與在地語境的契合，形成生態文明敘事的國際網絡。例如，針對一些國外學者所說的生態文明是“有中國特色的可持續發展”，要講清楚二者的聯系與區別。

第二，供給智力產品，做到以理服人。探索培養生態文明國際傳播復合型人才的體制機制，倡導跨機構、跨學科、跨領域、跨語種合作，根據傳播市場需求，推動有關全球生態文明的數據庫、治理指數、研究手冊、普及讀物等智力產品的供給，做到言之有物、以理服人，避免有理說不出或者說了傳不開的現象，這也是在中長期塑造海外中國觀的重要一環。例如，中國環境與發展國際合作委員會、全球能源互聯網發展合作組織等專業智庫的多語種研究成果作為政府敘事的補充，已經發揮了顯著的傳播作用。

第三，創新傳播手段，推動精準傳播。依托中國生態制度創新與實踐成就，探索形成學術敘事與公共敘事動態融合與多語種傳播機制，促進我國生態文明敘事在海外精準傳播。例如，位于香港的“中美聚焦” （China-US Focus）、倫敦的“中外對話”（China Dialogue）等媒體平臺用中英雙語報道闡釋中國生態與環保的成績和不足，生態文明研究院利用流行的播客節目（podcast）形式探討生態文明，這些運作機制值得進一步研究。對應于學術敘事與公共敘事，綜述某一領域研究成果的研究手冊和普及讀物近年來在國外學界和民眾中受到歡迎，例如，牛津大學出版社的系列“手冊”（Handbook）、“通識”（A Very Short Introduction）和“每個人都需要知道的東西”（What Everyone Needs to Know）系列叢書等都具有廣泛影響，相關經驗值得借鑒。

第四，立足生態安全，形塑話語體系。生態文明建設與世界經濟、全球正義、國際安全、能源政治、氣候外交等緊密相關，需要在這種整體性全局性考慮中加強生態文明研究、預測、規劃、援助等探索，建設性地參與《巴黎協定》框架下的全球盤點（global stocktake）機制。世界正處于百年未有之大變局，在后疫情時代堅持共謀全球生態文明建設，在《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會等框架下，基于“共同但有區別的責任”原則，積極參與并影響全球生態環境治理，形塑當代生態文明話語體系，捍衛自身環境利益，維護國際生態安全。

鮑傳健系中央黨史和文獻研究院副研究員

「注釋」

①Hansen， Mette Halskov & Zhaohui Liu. （2018）. Air Pollution and Grassroots Echoes of “Ecological Civilization” in Rural China. The China Quarterly， 234， 320-339； Geall， Sam & Adrian Ely. （2018）. Narratives and Pathways towards an Ecological Civilization in Contemporary China. The China Quarterly， 236， 1175-1196.

②Marinelli， Maurizio. （2018）. How to Build a“Beautiful China”in the Anthropocene. The Political Discourse and the Intellectual Debate on Ecological Civilization. Journal of Chinese Political Science， 23（3）， 365-386.

③Gardner， Daniel K. （2018）. Environmental Pollution in China： What Everyone Needs to Know. New York： Oxford University Press： 4-5.

④Kuhn， Berthold. （2019）. Ecological Civilisation in China. Berlin： Dialogue of Civilizations Research Institute， https：//doc-research.org/2019/08/ecologicalcivilisation-china-berthold/； Hanson， Arthur. （2019）. Ecological Civilization in the Peoples Republic of China： Values， Action， and Future Needs. Asian Development Bank East Asia Working Paper No. 21， https：//www.adb.org/ publications/ecological-civilization-values-action-future-needs.

⑤王小鵬、金正：《中國生態環境積極變化令人驚嘆——訪聯合國環境規劃署執行主任索爾海姆》，新華網，http：//www.xinhuanet.com/2018-05/19/ c_1122857716.htm， 2018年5月19日。

責編：吳奇志