高層布局2021年糧食生產(chǎn)

鐘糧

“立春過，春耕來，春澆一水值千金。”2月18日我國進入雨水節(jié)氣，此時春耕備耕工作開始啟動。一年之計在于春，2021年是“十四五”開局之年，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和國家糧食安全意義重大。

2021年糧食生產(chǎn)極端重要

2月初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審議并原則通過《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作方案》。會議強調(diào)，要堅持從講政治的高度，充分認(rèn)識抓好今年糧食生產(chǎn)的極端重要性和在全局工作中的戰(zhàn)略定位，全力以赴確保全年糧食豐收。要一個作物一個作物盯、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)抓，加強生產(chǎn)調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動糧食生產(chǎn)政策措施落地見效。要加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，最大限度爭取支持，凝聚合力抓好糧食生產(chǎn)。要壓緊壓實各地責(zé)任，確保面積和產(chǎn)量目標(biāo)落到實處，堅決打好春管春播第一仗。

確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定

目前來看，中央層面幾個高規(guī)格會議，基本把2021年中國糧食生產(chǎn)大局已經(jīng)部署清晰。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健談2021年“三農(nóng)”工作熱點話題，其中提到：農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)已立下“軍令狀”，務(wù)必確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在13000億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增。具體說，就是要做到“兩穩(wěn)一增”：

——穩(wěn)口糧，確保口糧絕對安全，南方雙季稻2020年擴種的面積不能減少，同時要提高單產(chǎn);黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復(fù)。

——穩(wěn)大豆，繼續(xù)實施大豆振興計劃，力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產(chǎn)和品質(zhì)，確保用于豆制品等的食用大豆國內(nèi)自給。

——增玉米，重點擴大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關(guān)部門進一步壓實地方黨委政府的義務(wù)和責(zé)任，確保糧食播種面積落地，同時完善種糧農(nóng)民補貼政策和糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，調(diào)動農(nóng)民種糧和地方政府重農(nóng)抓糧的積極性。

全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議：要確保國家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，并力爭穩(wěn)中有增，豬肉產(chǎn)能要穩(wěn)定在5500萬噸左右。

中央農(nóng)村工作會議：要牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊。要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，真正實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

2021年糧食生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻

冬麥區(qū)旱情或持續(xù)發(fā)展。2020年12月以來，冬麥區(qū)降水較常年同期偏少五成至八成，加之風(fēng)力較大，土壤表墑不足，局地旱象顯現(xiàn)。一些省份局地城鄉(xiāng)供水緊張并出現(xiàn)農(nóng)業(yè)旱情，有可能發(fā)生冬春連旱。

據(jù)中國氣象局預(yù)計，2月份冬麥區(qū)降水偏少、氣溫偏高，旱情可能持續(xù)發(fā)展。眼下已進入小麥需水高峰和春季田管的關(guān)鍵時期，持續(xù)干旱對小麥返青生長構(gòu)成威脅，抗旱保春耕工作的重要性和緊迫性愈發(fā)凸顯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急部署抗旱保苗，要求堅決打好抗春旱促春管保豐收這場硬仗。

我國氣象年景偏差。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和中國氣象局會商預(yù)測，2021年我國區(qū)域性、階段性旱澇災(zāi)害重于常年，汛期階段性北澇南旱格局較為顯著，將對我國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)帶來不利影響。

黃淮海地區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”，夏季可能出現(xiàn)洪澇。預(yù)計2021年3月至5月，冬麥區(qū)大部降水偏多，發(fā)生春旱可能性較小，但早春氣溫回暖快，易出現(xiàn)階段性強冷空氣，發(fā)生“倒春寒”概率大。

東北地區(qū)中北部春季可能發(fā)生低溫春澇。預(yù)計今年3月至5月，東北大部降水偏多一成至二成，可能出現(xiàn)連陰雨天氣，黑龍江和吉林氣溫偏低0.5℃～1℃，局地伴有階段性低溫，對適時春播不利。

江南華南局部可能發(fā)生冬春夏三季連旱。預(yù)計今年1月至5月，江南南部、華南中東部降水偏少二成至五成，發(fā)生冬春連旱的可能性較大。6月至8月，江南大部、華南北部降水偏少，出現(xiàn)高溫?zé)崂恕⑾姆档目赡苄暂^大，局地可能發(fā)生冬春夏三季連旱。西南地區(qū)氣候條件總體利于作物生長發(fā)育。

西北局地可能發(fā)生春旱。預(yù)計3月至5月，氣溫接近常年同期或偏高，降水正常略偏少，新疆和甘肅西部可能發(fā)生階段性春旱，對小麥春管和適時春播不利。6月至8月，西北地區(qū)大部氣溫偏高，局地可能出現(xiàn)夏伏旱。

主糧作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢

2021年小麥條銹病、赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾、黏蟲、玉米螟等重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，直接威脅糧食生產(chǎn)安全。

據(jù)全國農(nóng)作物病蟲測報網(wǎng)監(jiān)測和專家會商分析，2021年小麥、水稻、玉米等糧食作物重大病蟲害呈重發(fā)態(tài)勢，預(yù)計全國發(fā)生面積21億畝次，同比增加14%，對70%以上的產(chǎn)區(qū)構(gòu)成風(fēng)險，需及時采取有效防控措施，努力減輕災(zāi)害損失。

預(yù)計2021年小麥“三病一蟲”發(fā)生面積4.7億畝次，同比增加13.8%;水稻“三蟲兩病”發(fā)生面積11.2億畝次，同比增加12.6%;玉米“三蟲一病”發(fā)生面積4.4億畝次，同比增加13.4%。

農(nóng)作物病蟲害是影響糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的關(guān)鍵因素，防控農(nóng)作物病蟲危害是減災(zāi)保豐收的關(guān)鍵舉措。為實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收目標(biāo)，要突出主要作物、重大病蟲，抓住重點區(qū)域、關(guān)鍵時節(jié)，打好三大防控戰(zhàn)役，贏得糧食豐收主動權(quán)。