光山：凝心聚力促振興

王軍生 冷曉榮

近年來，河南省光山縣堅持農業農村優先發展，以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”為總要求，聚焦重點、聚集資源、聚合力量，全力抓好各項措施落實，全面推進鄉村振興。

突出產業根本，拓展鄉村新天地

推動鄉村振興，不僅要農業興，更要百業旺。光山縣以“多彩田園”為抓手，圍繞“六個一”（一畝茶、一壺油、一群鴨、一只蝦、一棵菜、一粒藥），補短板、強弱項，做大做強特色產業。對全縣主導產業進行科學規劃，建成了槐店鄉司馬光油茶園、涼亭鄉萬畝茶園、斛山鄉萬畝桃園、南向店鄉萬畝中草藥等十幾個特色產業園區，涌現出了“藍天”“聯興”“賽山悟道”“錢財”“正禮”“四方”等20多個產業品牌。探索“電商+農副產品十寶”“電商+羽絨”產業發展模式，建成“光山十寶”加工基地30個。利用抖音、快手等直播平臺，共開展直播帶貨550多場，實現農產品線上銷售3142萬元，全力打造農副產品完整產業鏈。

全縣發展油菜42萬畝、“稻蝦共作”14.7萬畝、中藥材4萬畝、花生5萬畝、紅薯3.8萬畝、玉米3萬畝、芝麻2萬畝、果蔬11萬畝。同時，依托特色產業發展美麗鄉村建設，建成了一批“民宿村”“寫生村”，打造了一批農家園林型、花園客棧型農旅融合樣板。目前，全縣初步形成了每個鄉鎮、街區有2到3個重點產業，每個村有1到2個主導產業的“一鄉一業、一村一品”的產業格局。涼亭鄉畢店村入選全國“一村一品”示范村鎮。全縣成立農民合作社1847家，入社總戶數4.8萬戶，輻射帶動了14.2萬農戶增收致富。全縣家庭農場規模不斷擴大，截至2020年年底已發展1330家。全縣累計發展帶動5戶貧困戶以上的“多彩田園”示范工程537個。通過示范工程帶動貧困戶34876戶次增收，引導近7000戶有勞動能力的貧困人口依靠自身力量發展“多彩田園”產業，實現產業帶貧全覆蓋。

創新人才機制，點燃鄉村新引擎

實現鄉村振興，首要任務是實現人才振興。光山縣注重加強新型職業農民培育，為返鄉農民創業提供政策支持。同時，加強本土創業帶頭人培養，吸引更多的人才資源在農村扎根。通過召開春節返鄉人才座談會，引進各類人才1500余人。借助中國·河南招才引智創新發展大會的平臺，開通“綠色通道”，共為全縣教育、衛生、環保等行業部門補充專業人才271人。為企業招聘緊缺急需人才107人，引進華中科技大學、華中師范大學、武漢紡織學院等高層次人才50余人，簽約人才項目17個，投入資金16.3億元。2020年，組織開展各類培訓班40余場次（2200余人）。其中，光山縣電商辦多次開展網絡人才培訓，培養了400余名青年人才。他們利用網絡自媒體，幫助銷售農副產品，有效帶動了“光山十寶”等產品的銷售。

依托3個市級特色人才示范實訓基地和3個縣級特色人才示范實訓基地，組織各類人才在實訓基地積極開展實驗創新，開展“稻蝦共作”、電商等技能培訓9331人次，轉移就業48159人。建立了鄉土人才庫，共收集鄉土人才1054人。以實施“信陽英才計劃”為抓手，大力開展招才引智和村黨支部書記“領頭雁”工程。2020年，評選出了10名“十佳”村（社區）黨支部書記、20名農村黨支部書記“明顯進步獎”和22名農村黨支部書記“任勞任怨獎”。實施“春苗計劃”，培養村級后備干部757人，持續開展職業農民培訓，讓有文化、懂技術、會經營的新型農民成為鄉村振興的主要力量。

打牢生態基礎，煥發鄉村新活力

光山縣以綠色發展為引領，嚴守生態保護紅線，聚焦村容村貌整治提升，鞏固提升城鄉環衛一體化成果，因地制宜實施“廁所革命”，科學有序地推進污水治理，探索出了農業生產廢棄物資源化利用的有效治理模式，讓良好生態成為鄉村振興的支撐點。以創建森林城市為契機，全縣上下深入開展“我為家鄉栽棵樹”活動。目前，此活動共義務植樹3000余畝，植樹245萬株。廣大群眾積極參與“我為家鄉治水塘”和集鎮提質建設，共捐助資金2.4億元。新增綠化面積5.2畝，整修改造大塘11026口，新建和打通卡脖子路66公里，新建小游園、小廣場76處，進一步補齊了鄉村基礎設施和公共服務短板。晏河鄉還被認定為河南省首批“美麗小鎮”。

白雀園鎮、潑陂河鎮成功創建國家級生態鄉鎮，槐店鄉等14個鄉鎮成功創建省級生態鄉鎮，晏河鄉帥洼村、大蘇山敖洼村等47個村成功創建省級生態村，潑陂河鎮東岳寺村等84個村成功創建市級生態村。弦山街道同心村黃底下組、潑陂河鎮雀村宋橋組等5個村莊被列入中國第五批傳統村落名錄。該縣全面完成營造林生產任務15.1萬畝，啟動國家儲備林項目和大別山種質資源庫建設，大力發展特色經濟林，不斷鞏固森林城市建設成果。大蘇山管理區胡樓村榮獲“國家森林鄉村”稱號。目前，光山縣新建了10個省級人居環境示范村、100個省級人居環境達標村。2020年，光山縣被生態環境部評為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

夯實組織堡壘，開創鄉村新局面

實現鄉村振興，關鍵在黨，核心在干部。光山縣充分發揮農村基層黨組織在鄉村振興中的戰斗堡壘作用。通過開展“基層黨建質量提升年”，持續整頓軟弱渙散村黨組織，全面提升基層黨組織的組織力。結合村（社區）“兩委”換屆選舉工作，發動村民自治自管，落實“四議兩公開”、村民代表會議等制度。利用“陽光村務”平臺，提高村務監督工作的水平和實效。

堅持黨建引領、自治為基、法治為本、德治為先的原則，構建黨組織領導下的自治法治德治“三治融合”基層治理機制。推進鄉村法治建設，提升鄉村德治水平，健全鄉村治理體系，把支部建在產業鏈上，在新型農業經營主體中建立4個產業聯合黨總支、46個獨立黨支部。發揮新型農業經營主體黨組織在鄉村振興中的示范引領作用，先后建立特色產業聯合黨總支4個、非公有制企業黨支部79個、社會組織黨支部26個。

倡樹文明新風，增強鄉村新動力

光山縣全面深化農村精神文明建設，倡導移風易俗，培育文明鄉風。規范完善“一約四會”等群眾自治組織，開展“規范紅白喜事，倡樹文明鄉風”全民承諾簽名活動，有效制止農村地區大操大辦、封建迷信等不良風氣。以“小手拉大手”活動為載體，持續開展好“雙星”創建活動，定期開展“文明家庭”“最美家庭”“好婆婆”“好媳婦”“好妯娌”“道德模范”等先進人物評選活動。開展“傳家訓、立家規、揚家風”主題活動，在全縣形成“鄉風文明、家風良好、民風淳樸”的氛圍。評選出“星級文明村”118個、“五星級文明戶”100戶。成立了光山縣新時代文明實踐中心，23個鄉鎮建立了實踐所，362個村建立了實踐站，實現村級綜合文化服務中心建設全覆蓋。

該縣舉辦了首屆傳統文化藝術節。文殊鄉榮獲“河南省民間文化藝術之鄉”稱號。創編的大型現代花鼓戲《油茶花兒開》被評為2020年信陽市首屆大別山舞臺藝術創作大賽二等獎和創作獎。開展了以網絡“三花節”、紅色故事宣講會為代表的系列文旅活動。組織“紅色文藝輕騎兵”“舞臺藝術送基層”“戲曲進鄉村”“皮影戲公益巡演”等系列文化演出活動200余場。建成城市書屋6個，全民閱讀推廣活動有聲有色，舉辦“開學第一課”校園讀書品牌及送書下基層、社區活動，營造了濃厚的“書香光山”氛圍。因此，光山縣榮獲“2020中國最具書香百佳縣市”稱號。