滑縣基層農技服務工作中存在的問題及對策

王等娣

滑縣是典型的農業大縣，常年糧食種植面積18.67萬hm2左右，總產量近15億kg，被譽為中國小麥第一縣、河南省第一產糧大縣，素有“豫北糧倉”之稱，糧食產量和貢獻率位居河南省第一。農技推廣服務是保障糧食生產安全、農產品產量和品質的重要保障，也是一項推動農業發展和技術進步的公益事業。為做好基層農技服務工作，更好地服務“三農”，筆者結合滑縣實際，就基層農技服務存在的問題和對策簡述如下。

一、存在的問題

（一）農技服務體系和管理制度有待完善

在實際農技服務工作中，服務體系管理制度不完善是一個重要問題。如滑縣有一個縣級農業技術推廣中心，鄉鎮雖設有農業辦公室，但人員少、業務多，很少涉及農技服務工作。行政村更沒有專職負責農技服務工作的人員，導致先進的農業技術全面推廣到農村一家一戶比較困難。縣級農技推廣屬于農業行政主管部門管理，但鄉鎮農技推廣服務工作一般由鄉鎮農業辦公室承擔，由鄉鎮政府主管，且其工作涉及范圍廣，農業、畜牧、農機、林業、水利等各農口工作繁雜，且承擔扶貧、包村等工作，對農技服務多數無暇顧及。

（二）農技服務人員的專業能力有待提高

農技推廣人員中，單純的技術專業人員多，而既懂現代農業技術又懂溝通交際、經營管理和市場營銷的高科技復合型人才、開發型人才嚴重匱乏，加之學習培訓機會少，造成知識結構單一，知識老化，更新慢，綜合業務素質低，從而拉大了與現代農業發展需要的差距。目前，滑縣農業技術推廣中心農技服務人員年齡大多在40歲以上，人員老化嚴重，新老農技人員出現斷層現象，急需補充新生農技人員。

（三）推廣手段單一

目前，滑縣農技推廣工作仍以農技部門開展相關試驗示范進行推廣，且生產上出現問題才組織農技人員到田間調查分析，提出相應技術措施。對于農業技術，農技人員很少利用現代媒體，如利用病蟲害電視預報等方式，即使利用手機微信、QQ等進行指導，但由于大部分在家務農的農民文化程度較低、年齡偏大，不會使用微信、QQ，對先進的農業技術接受程度不高，阻礙了農技服務工作有效開展。

二、主要對策

（一）理順農技服務體系

建議國家投入專項資金，支持農技人員到鄉鎮、村一線工作，提高縣農技部門級別，理順縣、鄉、村基層農技推廣服務體系。特別要加強鄉鎮政府農業部門和各行政村農技人員設置，形成一個運轉高效、上下聯動的基層農技服務網絡，讓先進的農業技術快速應用到農業生產中去。

（二）強化農技服務人才隊伍建設

農技服務人員的素質、知識水平和經驗直接影響著農技服務的效果和質量。因此，要加強農技服務人才隊伍建設，吸收更多人才參與到農技服務工作中來;要定期向高校招聘農業技術專業人才，提高薪資福利待遇，吸引高素質人才;要定期對現有農技人員開展農業技術、農技服務、素質教育等培訓活動，提高現有農技人員的綜合素質水平。同時，對基層農技人員在評定職稱時給予優惠條件，如不設置指標限制等，來激發農技人員服務基層的積極性。

（三）豐富農技推廣手段，提高工作效率

隨著科學技術的飛速發展和農業現代化水平的顯著提高，原有單一的農技推廣模式已經無法滿足新時期多樣化的農業生產需求，需要將農技推廣的方式和手段進行積極的創新和豐富。因此，要根據區域特點探索出更多的推廣模式。如建立科技示范戶等，由專業的技術人員提供指導，將培訓技術融入日常的農業種植和農業生產中，并提高示范田的產量，讓農戶看到實際的效益。同時，要利用電視、手機、網絡，特別是農村大喇叭，及時將農業技術宣傳到農村廣大農戶。

（四）提高農民的文化素質

農技推廣服務工作的主要對象是農民。因此，農民對新技術的接受和使用情況直接影響了農業的發展。先進的技術真正轉化為生產力的最關鍵環節是提升農民的文化素質。所以，要千方百計增加宣傳培訓力度，定期開辦各類培訓班或講座，并邀請專家進行現場指導。同時，在鄉鎮樹立農民技術骨干，對其進行全面教育，從而在日常工作中輔助技術人員順利開展工作。