構(gòu)建新發(fā)展格局 攻關(guān)核心技術(shù)是關(guān)鍵

“十四五”規(guī)劃提出要“構(gòu)建新發(fā)展格局”;在今年全國(guó)兩會(huì)上，中央要求 “立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。”

那么，如何理解新發(fā)展格局？新發(fā)展格局對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有怎樣的影響？在新發(fā)展格局下，中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)又將迎來(lái)怎樣的新機(jī)遇和新變化？

針對(duì)上述問(wèn)題，《中國(guó)品牌》記者日前專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)侯永志。侯永志認(rèn)為，進(jìn)入新發(fā)展階段，必須深刻把握中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，秉持科學(xué)精神，積極自主創(chuàng)新，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

如何理解新發(fā)展格局？

侯永志：理解構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要以系統(tǒng)的觀念進(jìn)行多維度思考。

首先，要正確理解“雙循環(huán)”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，與許多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)相互依賴，國(guó)內(nèi)國(guó)際是相互依存、相互促進(jìn)的。因此， 國(guó)內(nèi)國(guó)際這兩個(gè)循環(huán)是一個(gè)整體，不能割裂開來(lái)。

其次，要正確理解“循環(huán)”。 “循環(huán)”首先是社會(huì)再生產(chǎn)層次上的循環(huán)，涉及到生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的“循環(huán)”。在不同的環(huán)節(jié)，也有“循環(huán)”問(wèn)題，既有消費(fèi)的“循環(huán)”，還有生產(chǎn)的循環(huán)、分配的循環(huán)、流通的循環(huán)。

再次，要正確理解“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主”。我個(gè)人理解，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主”，是在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，國(guó)內(nèi)的部分都要占有主導(dǎo)地位。

最后，也是最重要的，構(gòu)建新發(fā)展格局的最重要要求是把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。習(xí)近平總書記在扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)上指出，“創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中。”把創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中，必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握創(chuàng)新和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全。比如，手機(jī)硬件的“神經(jīng)中樞”——芯片。誰(shuí)掌控了“芯片”技術(shù)，誰(shuí)就掌握了互聯(lián)網(wǎng)世界的“開關(guān)鍵”，“芯片”技術(shù)事關(guān)信息技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，更關(guān)乎國(guó)家信息安全。進(jìn)入新發(fā)展格局，必須讓芯片、操作系統(tǒng)以及高端制造裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域不再有“卡脖子”的隱憂。這說(shuō)明，“形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。

需要澄清哪些模糊認(rèn)識(shí)？

侯永志：構(gòu)建新發(fā)展格局還需要精準(zhǔn)理解新發(fā)展的內(nèi)涵、澄清模糊認(rèn)識(shí)、防范認(rèn)識(shí)誤區(qū)。在實(shí)踐中，一些地方政府簡(jiǎn)單地認(rèn)為“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”就是在當(dāng)?shù)亍皵U(kuò)大內(nèi)需”，就簡(jiǎn)單地推出“地方消費(fèi)券”，以刺激消費(fèi)……擴(kuò)大當(dāng)?shù)叵M(fèi)有其積極意義，但是，最根本的是，各地要以高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局。精準(zhǔn)理解新發(fā)展格局的內(nèi)涵，是構(gòu)建新發(fā)展格局的第一步。

構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。各地更應(yīng)該做的是依托自身優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，發(fā)揮更大的作用。這些產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可以是芯片產(chǎn)業(yè)體系，也可以是各類發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系，還可以是其它的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)建新發(fā)展格局，并不僅僅是擴(kuò)大內(nèi)需，還需要積極融入國(guó)際循環(huán)，在以我為主的前提下，統(tǒng)籌利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，打造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵是什么？

侯永志：科技興則國(guó)家興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。構(gòu)建新發(fā)展格局意味著，我們比以往任何時(shí)候都更更需要科技創(chuàng)新特別是自主創(chuàng)新。今日之中國(guó)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度不斷攀升。但，我們還不是科技強(qiáng)國(guó)，離科技強(qiáng)國(guó)還有不小差距。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。進(jìn)入新發(fā)展格局，需要我們加強(qiáng)自主創(chuàng)新，集合優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程，解決一批“卡脖子”問(wèn)題。

新發(fā)展格局對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么影響？

侯永志：構(gòu)建新發(fā)展格局是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必由之路，是掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的先手棋。暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的關(guān)鍵在于科技自立自強(qiáng)，穩(wěn)固國(guó)內(nèi)大循環(huán)主體地位的關(guān)鍵在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。這意味著，在參與國(guó)際分工中，我們要從過(guò)去那種貼牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變成以原創(chuàng)設(shè)計(jì)、原創(chuàng)生產(chǎn)為主。這有利于化解外部沖擊和外需下降帶來(lái)的影響，也有利于在極端情況下保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。正如習(xí)近平總書記指出的：“只有立足自身，把國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通起來(lái)，才能任由國(guó)際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。”構(gòu)建新發(fā)展格局的直接意義，就是在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的情況中，增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

如何理解“高質(zhì)量發(fā)展”？

侯永志：“高質(zhì)量發(fā)展”，很重要的一個(gè)內(nèi)涵就是——回答了中國(guó)要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、中國(guó)怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)重大問(wèn)題。高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向，是中國(guó)發(fā)展目的、發(fā)展思路以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇。

從中國(guó)發(fā)展的目的層面，“高質(zhì)量發(fā)展”體現(xiàn)了以人民為中心、人民至上的理念。以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為案例，企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，還包括企業(yè)員工的權(quán)益能夠得到有效保護(hù)。高質(zhì)量發(fā)展，也要有助于“人”的全面發(fā)展。

從發(fā)展的總要求層面看，高質(zhì)量發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)效率、公平和可持續(xù)發(fā)展三者的有機(jī)統(tǒng)一，可以說(shuō)，這是人類社會(huì)發(fā)展的永恒主題。效率反映的是投入產(chǎn)出關(guān)系;公平反映的是人與人之間的關(guān)系;可持續(xù)發(fā)展反映的是當(dāng)代人和后代人之間的關(guān)系。三者之間的相對(duì)重要性在不同的時(shí)期、不同的階段有所不同。在發(fā)展的較低階段，效率更重要。隨著發(fā)展階段的演進(jìn)，公平和可持續(xù)更重要。因此，進(jìn)入新發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展是指在不斷增強(qiáng)公平性和可持續(xù)性的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高效率的發(fā)展。

現(xiàn)在，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣駥?duì)美好生活的需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，高質(zhì)量發(fā)展是有助于解決這一矛盾的發(fā)展。

從國(guó)民經(jīng)濟(jì)層面看，高質(zhì)量發(fā)展，意味著供給與需求的相對(duì)平衡，供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)匹配，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)等。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面看，各地的發(fā)展要與其比較優(yōu)勢(shì)相吻合，要能更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展，也要有助于構(gòu)建新發(fā)展格局。

從物質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品層面看，高質(zhì)量發(fā)展，意味著要提供更多適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)提升的產(chǎn)品。2020年，中國(guó)人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到3.2萬(wàn)元，如今的消費(fèi)者更傾向于選擇有品牌力、有品質(zhì)感的高品質(zhì)產(chǎn)品。滿足消費(fèi)者對(duì)這些產(chǎn)品的需求，是高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

新發(fā)展格局下，中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)怎樣的新機(jī)遇和新變化？

侯永志：品牌建設(shè)是中國(guó)由經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一，是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的根本要求，是向世界展示中國(guó)形象的有效載體。發(fā)展中國(guó)品牌，滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，既是構(gòu)建新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，國(guó)內(nèi)的供給和需求主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的特征會(huì)更加明顯，中國(guó)品牌的產(chǎn)品迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。

在新發(fā)展格局下，中國(guó)品牌將面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要我們從構(gòu)建新發(fā)展格局的需要出發(fā)，來(lái)審視品牌的生產(chǎn)鏈，要把品牌建設(shè)和自主創(chuàng)新更好地結(jié)合起來(lái)，用高新技術(shù)來(lái)發(fā)展品牌。品牌建設(shè)，離不開廠房和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，離不開商業(yè)模式的創(chuàng)新，但更重要的是依靠生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的提升。可以說(shuō)，科技創(chuàng)新是品牌建設(shè)的根本基點(diǎn)。