淺談企業制度執行力的影響因素及改進對策

李偉平

Discussion on the Influencing Factors and Improvement Countermeasures of Enterprise System Executive Ability

LI Wei-ping

（Tangshan Sanyou Salt Chemical Co.， Ltd.， Tangshan 063305， China）

【摘? 要】在企業管理中，制度執行力始終是各級管理者的關注點，但同時往往也是問題點。制度執行力的強與弱直接影響企業內部管理執行力的高低。因此，提升制度執行力是規范內部管理、提升工作效率的有效手段。論文就影響制度執行力的因素及改進措施進行簡要論述。

【Abstract】In enterprise management， system executive ability is always the focus of managers at all levels， but it is often a problematic point at the same time. The strength and weakness of system executive ability directly affect the level of enterprise internal management executive ability. Therefore， improving the system executive ability is an effective means to standardize internal management and improve work efficiency. This paper briefly discusses the factors affecting the system executive ability and the improvement measures.

【關鍵詞】制度;執行力;對策

【Keywords】system; executive ability; countermeasures

【中圖分類號】F270? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0152-02

1 引言

企業的規章制度一般被人們稱為廠規廠紀，是企業中上至高層領導下至基層員工的日常行為規范、準則和行動指南，是企業員工必須遵守的行為規范的總和。它存在于企業管理的方方面面和各個角落，如行政、生產、經營、人力、安全、環保……規范、健全、有序的制度體系是保證企業規范運行和防控風險的有效手段和基本方法。制度的生命在于執行，但在企業實際運行中，往往存在執行效果差、效率低下等許多實際問題，破解制度執行力的難題將有助于規范企業經營管理，進一步提高企業業務管理水平，增強企業綜合競爭實力。

2 影響制度執行力的因素

2.1 制度本身可操作性差

制度的制定過程是一項規范性、系統性活動，由于制度初始規劃、設計的不合理，造成可操作性差，進而影響執行力。制度操作性差主要表現在：

一是制度沒有形成規范性體系，各種制度散落在各個部門，沒有經過統一修整、匯編，員工對制度了解不清甚至不了解;或者即使進行了匯編整合，也是簡單匯總在一起，未按專業或按部門分門別類，更沒有進行細致的整合。二是制度間銜接性差，各部門均從自身角度、自身職責考慮問題，過度強調本位主義，對有交叉的業務或問題，各自為政，造成對同一事件的要求和規范不同，缺少對制度的統一和統籌。三是權責界定不清晰，進行部門職責的界定是有序開展工作的關鍵，在制度中，職責、職權界定不夠清晰，未能明確出誰主管、誰配合、誰監督，這會造成多頭領導，最終形成推諉扯皮，誰都不負責任的局面。四是制度與實際脫節，盲目引進外部經驗，全盤照搬照抄，造成“水土不服”。

2.2 領導權威替代制度

制度管理追求的是按章辦事，依規執行。企業領導作為企業中的最高管理者，是制度制定、推行的權威，但一旦領導用管理權威替代了制度執行，將對執行力造成非常惡劣的影響。

產生替代的原因不外乎兩種情況：一是制度種類、門類、數量龐大，領導也不可能全面學習、掌握和熟悉，存在認知真空，客觀上會導致出現不按章辦事的情況;二是個別領導者習慣于按照自己固有的思維和行政權力辦事，進而忽視制度約束，成為制度執行的破壞者，這是非常嚴重的。

2.3 宣傳貫徹不足，缺乏認識和了解

企業制度是企業內部每名員工都應當熟悉并遵守的行為準則，因為宣傳、培訓的力度不足，培訓方式陳舊、呆板、不靈活，都會造成個別員工不重視對制度的主動學習，對業務流程不清楚、不熟悉。另外，基層員工在認識上對制度往往也存在誤區，普遍認為制度是領導用來管人、管事的條條框框，是用來約束自己的，而不是將其作為自己做事的規范和參照，導致制度執行意識差。

2.4 管理者和員工素質影響制度執行力

素質是一個人善惡好壞的評判標準，才能是一個人對于工作勝任程度的判斷準則，素質解決了才能的去向問題。管理者的素質對制度執行力具有決定性影響，如果管理者妒賢嫉能、推諉扯皮，那么隸屬于這個管理者的團隊就會形成一個制度松弛、執行力較差的幫派，使制度執行無法達到預期效果。而員工的素質也會影響制度執行，素質較好的員工在一起能形成一種良好的文化氛圍，使各項制度順利執行;素質較差的員工一般不善工作，變著法子鉆制度的空子，他們的行為會直接影響到周邊人，難以形成良好氛圍，進而影響制度執行力。

2.5 監督考核不到位

企業雖然建立了完備、健全的制度體系，流程也相當明確，但是缺少考核要素，也會影響執行力。制度執行是需要一個強有力的推行過程和有效的手段，如果僅僅靠人的自覺自愿，缺乏必要的獎懲措施和行之有效的監督手段，執行也會流于形式，失去意義。

3 提高制度執行力的對策

3.1 優化體系設計，完善整合

任何制度都不可能是孤立存在的，必然存在于一定的制度體系、管理模式中，形成系統、彼此呼應、彼此支撐的態勢。因此，制度的設定，首先要從整個系統入手，從準備推行的管理模式、手段入手，統籌考慮企業文化、質量管理體系、標準化、內控建設等各個層面的要求，初步勾勒出體系框架;其次對框架進行細分，形成條塊，如人力資源管理、行政事務管理、業務運行管理、設備設施管理、工程項目管理等模塊，將各個模塊可能涉及的職責、管理要點一一列出。做好以上準備工作是建立良好的制度體系的必備前提。在制度草案編制完成后，職能交叉點的審查和銜接則是關鍵。一是要保證制度與職能是相匹配的、相適應的;二是管理上要有關聯性、有執行有監督、有落實有考核，不能形成真空。完善的體系設計，是確立高效、有執行力的制度體系的首要因素。

3.2 領導者以身作則，提高公信力

制度確立之后，不能束之高閣，要切切實實地拿來執行。執行效果的好與壞，關鍵看領導。制度是高層管理者經營理念和管理思想的一種具體體現方式，是對所有人員的要求，任何人都沒有特權。管理者，特別是高層管理者要以身作則、身先士卒、率先垂范，在全體員工中樹立典范和榜樣。領導者的示范帶頭作用能夠增強企業的凝聚力、向心力，進而提高制度的執行力。

3.3 強化企業制度宣傳培訓

要想制度在廣大員工中落地生根、開花結果，這就需要讓企業每名員工都能熟悉、掌握各項規章制度，因此，宣傳、講解、培訓是一項必不可少的工作。

一定要及時把制度匯編成冊，并發放到各級管理人員手中，以便于學習、宣傳、對照、執行。適時舉辦各種宣貫會、培訓班、解讀會等，把制度起草的背景、執行中的要點、監督考核機制、與原有制度的區別等進行宣教，以加深各級人員對制度的了解，增加認同感，增進執行效果。同時，積極借助網絡平臺、宣傳欄、廣播站等，開展網絡練兵、網絡答題、制度科普等形式的教育宣傳活動。另外，要將關鍵制度、流程進行精簡提煉，公示、上墻，讓執行者身邊可見、抬頭可見、做事可見，提醒他們時刻遵章守紀。在開展宣講的同時，要進行制度普及情況檢查，可通過筆試、現場問答、有獎征集制度執行建議等方式進行，對表現突出者予以獎勵。

3.4 提升人員素質

素質的提升是提高制度執行力的根本。作為領導者，必須轉變觀念，牢固樹立實行制度管理的理念，明確各項權責確定，隨時隨地宣貫制度，對違反制度的行為嚴懲不貸。同時，要以身作則，模范遵守，為制度執行創造良好氛圍奠定基礎。

各級執行者要高度認同企業發展規劃和管理理念，只有了解制度的目的，熟悉工作規范和各項管理制度，才能盡職盡責，這是高素質的體現。個人素質的塑造和提升離不開學習，特別是加強自我學習，提高自身修養。高素質的員工隊伍，將幫助企業建立健康、良好的內部文化氛圍，讓制度切實入腦入行，使制度切實融入企業文化當中，形成全體員工自覺自愿的行為。因此，企業要將員工培訓工作常抓不懈。

3.5 建立健全監督考核機制

健全的監督考核機制是制度執行力的有效保障，監督考核要作為企業管理的重點來抓，以公平、公正、公開為原則，以強制性措施推動制度有序運行。

要加強日常內部控制的監督檢查，由職能部門或聯合小組不定期進行抽查、現場調查，對程序、權限、執行等進行查驗，對發現的問題立即進行整改。同時，對制度實行動態管理，對因環境變化而導致制度失效的，予以廢止;對因職能調整導致制度變化的，予以修訂，確保制度體系的一致性、符合性、有效性;對因國家政策法規更新導致內部制度與之相抵觸的，予以更新，確保制度體系與法律法規的合規性。

要堅決落實獎懲措施，對發現未按制度執行的行為、人員，嚴格按制度規定予以相應的懲罰，以懲罰的負激勵作用來刺激執行力的大幅提升;對在制度執行中作出貢獻的人員應予以獎勵，激發正能量。獎懲不僅要有通報批評、頒發獎狀等精神層面上的，更要有物質上的，通過建立與績效工資相掛鉤的績效考核評價體系，真正讓職工切身感受遵章守紀的重要性，實行公平合理的考核機制將樹正氣、凝人氣、強執行。

4 結語

企業要提高制度執行的效果，需要從多角度、多方面、多維度入手，統籌各種管理體系，做好頂層設計，并堅決予以貫徹執行，領導率先垂范，引領廣大員工自覺自愿地執行，使制度成為日常行為和行動的指南，形成規范行為、標準動作，真正把制度入腦入心，切實形成企業文化之一。

【參考文獻】

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