后疫情時代下的全球經濟，要合作不要對抗

《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊攝

回顧2020年，新冠肺炎疫情加劇了國際形勢的不確定性和不穩定性，也讓全球治理體系的部分失靈凸顯出來。此前已存在的大國競爭加劇、全球合作受阻、單邊主義和保護主義抬頭等問題，隨著疫情發展變得更加顯著。

博鰲亞洲論壇2021年年會發布的《可持續發展的亞洲與世界》《亞洲經濟前景與一體化進程》報告認為，亞洲經濟增速大幅下降，但經濟表現明顯好于世界其他地區。同時，報告稱，政企攜手推動可持續復蘇，是后疫情時代全球經濟發展的方向。

后疫情時代，大國關系將向何處去？如何完善和重建全球治理體系？世界各國的經濟復蘇進程將面臨什么困難？眾多國內外政府官員、企業家、學者在今年的博鰲亞洲論壇上進行了討論。

世界經濟未來或呈現“雙軌”態勢

《亞洲經濟前景與一體化進程》報告顯示，2020年，按購買力平價計算，亞洲經濟總量占世界的份額進一步提升至47.3%，一體化進程持續推進，區域合作繼續深化。貿易一體化水平穩步提升，疫情并未使亞洲的全球價值鏈中心出現轉移，經濟體之間的服務貿易聯系增強，數字貿易在疫情下加速發展。展望2021年，亞洲經濟將出現恢復性增長，經濟增速有望達到6.5%以上，疫情仍是直接影響亞洲經濟表現的主要變量。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃表示，在后疫情時代，必須要意識到兩個強大的引擎——中國經濟和美國經濟，還包括其他一些發達新興經濟體的驅動，但全球經濟的恢復程度不同，可能會產生比較危險的分歧。“今年，有三個風險需要我們關注：第一個風險是政策的支持慢慢減退;第二個風險是金融緊縮的速度是否會比預測得更快;第三個風險，疫苗的加速注射會不會在全世界普及。”

她說，有句中國話說得好，“危機就是危中有機”。“我們正面臨經濟機遇，將我們帶入綠色、數字化和包容性未來。新冠肺炎疫情再次表明全球經濟是如此相互依賴，同時凸顯多邊合作的價值。”格奧爾基耶娃呼吁為經濟復蘇滯后的國家提供全面政策支持，避免全球經濟出現“危險的分化”。

清華大學國家金融研究院院長朱民也認為，全球經濟持續增長仍有難度，面臨多方面挑戰。其他新興經濟體的財政刺激空間已經很有限，與美國的差距會擴大。他判斷，疫情過后，世界各國的經濟增長會呈現出“雙軌、不平衡”的發展態勢。“疫情暴發前，許多低收入國家的增長都相對較快，現在他們的增速被拉低了。”

要合作，不要對抗

后疫情時代，建立新的國際合作格局，將國際貿易拉回到正常軌道，是此次論壇的主題之一，也是與會嘉賓和媒體關注的焦點。

菲律賓前總理、博鰲亞洲論壇理事會成員阿羅約認為，后疫情時代有三個主要趨勢：一是中國的崛起;二是由于新冠肺炎疫情，全球中產階級減少，貧困和饑餓現象增多;三是工業革命的重要性進一步凸顯。

“后疫情時代的各國會有怎樣的策略？其中一個策略是根據美國進行調整，因為這一屆美國政府的做法、原則，和上一屆有很大區別;另一個策略是隨著中國的崛起，人們也希望增加與中國互動。”阿羅約說，后疫情時代應協商合作，共創經濟利益。東盟-中國的框架非常強大，國與國之間的交往重點不應該放在分歧上面，應該是文化、經濟、人與人之間的交流。

阿羅約的觀點是絕大多數國家的共識。多邊主義仍是人心所向、大勢所趨，多邊主義的合作基礎依然廣泛，合作空間仍然廣闊。

意大利前總理萊塔認為，如果從疫情暴發之初就有更多的國際合作，情況遠遠不是今天這樣。他建議，G20可以建立一個不合作成本指數，讓各個利益相關方能夠去理解合作意味著什么。“我希望歐洲可以和美國攜手，一起開啟一個與中國合作的新時代。”

博鰲亞洲論壇前秘書長、前中國駐美大使周文重則說，法國總統馬克龍、德國總理默克爾在和中國溝通時都表明了他們的態度，希望拜登政府能夠看到這一點，“‘新冷戰對美國、中國，以及世界各國都不利。馬克龍和默克爾的反應給了拜登政府一個很及時的提醒。”

“一帶一路”帶動沿線各國發展

在博鰲亞洲論壇上，“一帶一路”成為國際合作中的典范，被屢屢提及。

據中國商務部副部長錢克明介紹，自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國與沿線國家互惠貿易累計達到9.2萬億美元。即便是疫情在全球暴發的2020年，中國與沿線國家互惠貿易額也達到1.4萬億美元，同比增長0.7%。

8年以來，中國對沿線國家累計直接投資1360億美元，沿線國家在華設立企業約2.7萬家，累計實際投資599億美元。今年一季度，中國與沿線國家的貨物貿易額達2.5萬億元人民幣，同比增長21.4%;沿線國家在華新設立企業1241家，同比大幅上漲44%，實際投資32.5億美元，同比增長64.6%。

“可以說，在疫情的影響下，全球跨境投資都有一些下降，但‘一帶一路投資合作穩中有進，彌足珍貴。”錢克明說。

博鰲亞洲論壇理事、巴基斯坦前總理肖卡特·阿齊茲認為，“一帶一路”倡議已經成為一個經濟發展引擎，以前所未有的規模將60多個國家連接在一起。“它能給我們帶來一個可增長的環境，通過基礎設施的發展以及開放市場，有更多的就業以及消費，這就是 ‘一帶一路為何如此重要的一個原因。”

阿齊茲說，“一帶一路”倡議開始后，巴基斯坦受益良多。中巴經濟走廊有3000公里，自從“一帶一路”開啟之后，已經帶來了天翻地覆的變化，改變整個巴基斯坦的經濟形勢，“瓜達爾港周圍建立了新的城市城鎮、市場，迎來了新的投資，‘一帶一路互聯了眾多不同國家，在今后的許多年，它會繼續帶給我們市場和機會。”

清華大學五道口金融學院院長張曉慧則用一個案例，說明了中國對“一帶一路”沿線國家提供的支持可以持續造血，也能做到資金來源多樣，且投融雙方共贏。

國家開發銀行支持的莫拉格哈坎達灌溉項目，是斯里蘭卡最大的水利樞紐工程，當地政府希望該水利樞紐建成后把雨季的儲水調節到旱季使用，徹底改變中部靠天吃飯的原始農業狀態。由于斯里蘭卡經歷多年內戰，缺乏資金，國開行以市場化手段幫助斯里蘭卡政府構建融資機制，成功實施了這個灌溉項目。

項目建成后，為斯里蘭卡主要水稻種植區提供了灌溉用水，還帶動了漁業的發展。在項目實施過程中，80%的建設員工都來自當地，民眾在就業的同時還受到了技術培訓。“2012年項目開始的時候，一個工人的工資只有149美元。到項目開始施工時，一個普通工人的工資達到了227美元，成熟技術工人的工資到了568美元。剛開始老百姓是搭公交車去的，后來是騎摩托車，再后來有了自己的小轎車。”張曉慧說。

亞洲是保證供應鏈穩定的重要力量

值得注意的是，疫情雖然讓大多數國家認識到了合作的重要性，但也有部分國家試圖通過單邊主義和保護主義來維持本國經濟，影響了全球供應鏈。

波士頓咨詢全球主席漢斯-保羅·博克納說，疫情暴發以來全球供應鏈受到了威脅，蘇伊士運河“堵船事故”等進一步破壞了全球供應鏈的正常運轉，許多企業的運轉和供應都出現了問題。

據世界貿易組織（WTO）統計，2020年前三季度，亞洲貨物貿易總額為9.16 萬億美元，相比2019 年同期下降 7.0%。

不過，《亞洲經濟前景及一體化進程》報告認為，亞洲經濟體是加強全球疫情防控，保持產業鏈、供應鏈暢通穩定，促進貿易與投資的重要力量，是多邊主義的穩定器。

博克納最近很關心一個來自中國的新名詞——“雙循環”。在他看來，“雙循環”不僅僅是為了中國，也是在為全球合作與競爭尋求一種新的平衡。“中國所倡導的‘雙循環，關鍵詞是開放。中國不封閉，中國不斷開放，對我們來說是主要的機遇。”博克納說。

博鰲亞洲論壇咨詢委員、馮氏集團榮譽主席馮國經認為，過去的幾年全球政治氛圍的變化，對全球供應鏈產生了重要影響。未來各國會區分基本必需品和非基本必需品，基本必需品會依賴國內生產，非基本必需品則會更多全球化。

《中國經濟周刊》首席攝影記者 肖翊攝

“未來將會有更多的消費者技術涌現。市場的碎片化越來越嚴重，個性化定制產品越來越多，所以整個供應鏈將更加敏捷。這是供應鏈系統一種根本性的變化。” 馮國經說，未來大家可能需要通過兩三個，甚至更多供應源保證韌性，以便確保供應鏈安全。

在施諾慕（北京）能源技術服務有限公司董事長馬泰奧·坦特里看來，大企業應該保護和捍衛中小企業。新冠肺炎疫情蔓延時期，供應鏈受到影響，很多時候要仰仗中小企業，大企業在保護中小企業時可以起到很大的作用。“不可能有哪個大企業包羅萬象，所有資源自己都掌握，意大利有很多大公司和中小企業簽訂了長達數年的合同，以便讓整個供應鏈可以持久存在。要保證中小企業始終是活著的，留得青山在。”

火鏈科技CEO袁煜明則提出，可以通過新技術來解決產業鏈的協同問題。他介紹說，國際貿易涉及很多方面，例如海關、港口、物流等，區塊鏈可以讓各國共享數據、流程，縮短耗費的時間，提高多方協同效應。