西安高新區：提升硬科技

西安高新技術產業開發區（簡稱“西安高新區”）是1991年3月國務院首批批準成立的國家級高新區之一，2006年被科技部確定為要建成世界一流科技園區的六個試點園區之一。2015年8月，國務院正式批復同意西安高新區建設國家自主創新示范區。2017年4月，陜西自貿區正式掛牌，西安高新功能區作為陜西自貿區面積最大、以特殊監管區區外保稅等通關模式創新為特色的核心片區正式啟動建設。

30年間，西安高新區實現了從無到有、從小到大、從弱到強的一系列重大跨越，主要經濟指標長時間保持高速增長。在全國高新區綜合排名中，西安高新區名列前茅。2019年，實現地區生產總值（GDP）2102.73億元，增速12%，分別占全省和全市總量的8.2%和22.6%。西安高新區確立了“北提、南閑、東聯、西拓、中優、外協、內融”的空間發展策略，并開啟了“破繭化蝶”式機構改革，為高新經濟發展蓄足力量。

活力再激發

自1991年成立以來，西安高新區在“三次創業”中不斷破除科研成果轉化的制度藩籬，先后獲批建設國家自主創新示范區、新一代人工智能創新發展試驗區、硬科技創新示范區等。

據統計，2020年西安高新區專利申請量超過4萬件，技術交易額達460億元。陜西斯瑞、中航富士達等企業用“硬核”技術牢固占領國際細分領域市場，易點天下、中天火箭等企業在科創板上市……

為建立更加開放的創新體系、優化科研經費的管理方式，西安高新區提出開展關鍵技術攻關“揭榜掛帥”、支持核心技術研發轉化、支持企業加大研發投入等措施，調動全社會創新要素。

西安高新區管委會副主任楊華表示，要大膽推行“揭榜掛帥”等新型科研組織模式，樹立以“卡脖子”問題為重點的關鍵核心技術清單，英雄不論出處，讓能者脫穎而出。

為此，西安高新區深入實施創新驅動發展戰略，全面發力、多點突破，持續優化營商環境，不斷探索實踐載體、制度安排和環境保障。其中，科技大市場的共享設備、創新券模式將科技資源“統起來”；以“技術交易市場+技術經理人協會+技術經理人公司+技術經理人”的“1+3”服務體系將科技成果“串起來”；采用校地院地所地融合發展模式、硬科技創業孵化體系等將創新資源“用起來”……西安高新區還將各設立1億元專項資金，對載體、人才、創投體系進行支持，鼓勵硬科技企業上市、加大科技企業梯度培育、支持高新技術企業發展。

目前，西安高新區已擁有高新技術企業3182家、科技型中小企業2434家、瞪羚企業214家、獨角獸1家，聚集各類雙創載體共164家、雙創機構88個，金融服務機構和要素平臺2000余家，創業帶動就業人員達到65.3萬人，西安高新區這片創新創業熱土，正在為省市發展提供源源不斷的動能。

根據2021年科技工作部署安排，西安高新區將通過構建兩鏈融合機制、集聚科技創新要素、培育科技企業梯隊、營造一流創新創業生態四個方面的發力，促進科技與經濟深度融合。力爭到2021年年底，研發投入強度達6%以上，技術合同交易額突破650億元，硬科技產業規模達3000億元，自主創新能力獲得全面提升。

發展的春天

2021年是“十四五”開局之年，也是西安高新區未來五年發展的關鍵第一年，發展的重中之重是項目建設。西安高新區通過牢固樹立“以項目看發展論英雄”的理念，以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的狀態，創造一切條件為項目建設提供最優質、最寬松、最便捷的服務環境，以更大的力度、更優的服務、更強的合力，全力以赴推動項目快建設、早投產、早達效，奮力開創高新區高質量發展的新局面。

據了解，2021年西安高新區第一季度開工的38個重點項目的總投資額達534.69億元，年計劃投資額為159.96億元，主要包括26個先進制造業類項目、2個服務類項目和10個民生保障及基礎設施類項目。這為“十四五”時期西安高新區迎來高質量發展“春天”奠定了基礎。

醫療健康行業是近年來投資重點。天宇微創硬化治療產品研發及生產基地項目，將建設醫療藥品、醫療器械、防疫防護用品生產和“微創硬化治療”研發中心，進一步鞏固西安市在全國生物醫藥產業領域的特色優勢。項目達產后，預計年產值約18億元。

智慧社會需要多業并進。中交智慧交通產業園項目將建設中交智慧交通總部研發基地和配套產業基地，促進西安高新區在智慧交通管理等領域的長足發展；西安人工智能健康電器產業園項目，主要建設國家級人工智能產品檢測中心、個人健康數據采集研發運行中心，助力構建人工智能健康電器配套產業集群。

在民生保障及基礎設施類項目方面，西安高新區將全力推動城市更新安置項目、迎十四運綜合提升項目及灃河、潏河入灃口綜合治理、生態環境保護、道路建設等項目，持續改善城市面貌，不斷增進民生福祉。

多年來，西安高新區重點培育四大千億級產業集群，以大項目支撐大產業、以大產業帶動大發展，注重基礎設施建設和城市功能提升，不斷打造城市綜合發展新面貌，助力經濟社會發展增速提質。

培育硬科技

“硬科技”是指基于科學發現和技術發明，具有較高技術門檻和明確的應用場景，能代表世界科技發展最先進水平、引領新一輪科技革命和產業變革，對經濟社會發展具有重大支撐作用的關鍵核心技術。

2020年6月15日，西安高新區全面啟動創建首個國家級硬科技創新示范區，并發布《創建硬科技創新示范區建設規劃（2020-2023年）》，其中被提煉為“123489”的總體思路引人關注。“123489”即以“支持硬科技研發—暢通硬科技轉化—培育硬科技企業—做強硬科技產業”為核心主線；突出圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈“兩鏈融合”；持續推進“轉化一代、突破一代、探索一代”三代技術，率先形成關鍵核心技術攻關的新型舉國體制；持續推進四大硬科技產業集群的引領性布局，實施八大強鏈行動，落實九項重點任務，打造一流硬科技創新發展生態。

在當地硬科技企業最為集中的西安高新區，目前已形成了“苗圃—孵化器—加速器”全鏈條式創業孵化體系；國內首個硬科技孵化平臺——中科創星，已成功打造眾創載體總計154家，總面積達751.49萬平方米。其中，國家級孵化器24家，眾創空間77家；西安“技術經理人”“科技大市場1+3服務體系模式”入選全國改革創新案例。

同時，西安高新區還建立了“科技型中小企業—高新技術企業—科技小巨人”硬科技企業梯度成長培育體系，確保高新技術企業數量與質量同步提升，規模壯大與能力成長同頻共振。目前，當地高新技術企業達2513家，科小企業累計認定突破5000家；累計有305家典型硬科技企業“破土而出”。

硬科技支撐硬實力。今年上半年，西安高新區GDP增速達10.5%，高新技術產業產值增幅逾36%。目前西安高新區的研發費用GDP占比超過6%，超過全國的平均水平。高新區的硬科技創新成果也源源不斷：超寬禁帶氧化鎵功率器件、超高強韌鎂基復合材料、物聯網核心芯片……這些業界領先的硬科技成果，讓人們對西安高新區刮目相看。

未來幾年，西安高新區將聚焦新一代信息技術、高端裝備、航空航天、生命科學、新材料、增材制造六大領域，實施包括第三代半導體、云計算、5G、特高壓、數控機床、航天動力等在內的十大示范工程。到2025年，硬科技產業規模達到5000億元，硬科技企業超過3000家，研發投入強度達到15%，硬科技技術交易額達到1000億元，硬科技上市企業超過30家，全面建成具有全球影響力的硬科技創新示范區。