加強養殖場戶社會主義精神文明建設的思考

文│李永志（山東省鄒城市畜牧業發展中心）

社會主義精神文明建設是培養“四有公民”、提高民族素質的重要基礎，是我國社會主義現代化事業獲得成功的重要條件。2020年12月，在中央農村工作會議上，習近平總書記強調要加強社會主義精神文明建設，要加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，推進農村移風易俗，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。廣大養殖場從業人員是農村人口的重要組成部分，承擔著新時代畜牧業高質量發展的歷史使命，所以加強畜禽養殖場戶社會主義精神文明建設尤為重要。

一、存在的問題和不足

1.年齡普遍偏大，文化程度偏低。近年來，隨著我國畜禽養殖規模化、標準化水平不斷提高，畜禽規模化率超過了50%，但畜禽養殖從業者中50歲以上的人員占比較大，高中以上學歷人員占比較少，這些從業者大都憑借經驗進行養殖，主動學習的人較少，其中學習法律法規、傳統文化、社會主義核心價值觀、政治文件的人員較少。所以以文化水平的提升促文明程度的提升，在養殖從業人員中開展社會主義精神文明建設十分必要。

2.思想消極懈怠，不與時俱進。養殖從業人員思想不緊跟時代，粗放飼養；不落實環保養殖綠色發展，產能較低；環境衛生不好，只講究節省。

3.道德修養不高。有的養殖場戶沒有進行法律法規學習，加之法律法規對規模以下的養殖場戶承擔的法律責任剛性約束不強，部分養殖場戶畜禽糞污資源化利用和污染治理主體責任不強，不按規定配建污水池、儲糞池，導致污水亂淌糞便亂放，污染環境。畜牧、環保和村委會工作人員做其工作時也可能置之不理。有的亂用藥物、不按休藥期停藥，給畜產品質量安全帶來隱患。

4.缺乏組織領導，重視力度不夠。部分農村基層干部的主要精力用在了發展經濟上，其對精神文明建設工作的意義和作用認識還不到位，以致輕視了精神文明建設工作的開展。有些農村“送文化下鄉”的節目主要是歌曲、民歌、舞蹈，而涉及集體主義、社會公德、職業道德、家庭美德、綠色發展的內容較少。養殖從業人員對畜牧業環保養殖、高質量發展缺乏正確認識。

二、加強養殖場戶社會主義精神文明建設的意義

1.培養新型職業養殖人員。如果沒有高素質的新型養殖從業人員，很難實現畜牧業的高質量發展。加強養殖場戶社會主義精神文明建設，首要任務是培養具有較高思想道德和科學文化素質的新型養殖人員。要在養殖從業人員中開展新時代中國特色社會主義思想和綠色發展、環保養殖宣傳教育，開展法治意識、社會責任意識宣傳教育，開展政策行規宣傳教育，引導養殖從業人員聽黨話跟黨走，自覺履行社會責任。

當前，我國畜牧業發展結構有所調整，新時代養殖體系被加快構建，畜牧業綠色循環發展被深入推進，畜牧業高質量發展新格局逐步形成。因此，做好養殖場戶的思想工作尤為重要，引導養殖場戶樹立新發展理念，引導其走畜牧業生產高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展路子。

2.培育淳樸友好文明鄉風。美麗鄉村是廣大養殖場戶根植的沃土和發展的基礎。美麗鄉村建設是實現城鄉一體化，造福農民的重要發展部署，其關系到農村社會文明和諧，關系到廣大農民利益。生態文明建設是中國特色社會主義事業的重要組成部分，事關民族未來，事關環境保護和可持續發展，事關中華民族偉大復興中國夢的實現。每一位養殖從業者都是受益者，也都有責任和義務參與其中，養殖從業者需守法經營、科學飼養、綠色發展，做有理想、有道德、有文化、有紀律的公民，成為淳樸友好文明鄉風的積極踐行者，成為鄉村振興的積極貢獻者。

3.建設現代美麗生態牧場。養殖場的選址應符合當地政府土地發展規劃、禁養區規劃，不選在永久基本農田、飲用水水源保護區、自然保護區的核心區和緩沖區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區等人口集中區來從事畜禽養殖，不在法律法規規章規劃的其他區域從事畜禽養殖。合理選擇生活區、辦公區和生產區的位置，栽植綠化苗木、花卉，做好美化綠化，使環境更加優美；對場區的墻面進行立面改造，粉刷外墻漆，做好美化；路面全部硬化，凈、污道分開。

畜禽糞污處理設施按照“13421”標準要求進行配建，即“一控”改進節水設備，控制用水量；“三分”建設雨污分流、暗溝分布的污水收集輸送系統，實現雨污分離，改變水沖糞、水泡糞等濕法清糞工藝，推行干清糞，實現干濕分離、固液分離；“四防”配套設施達到防滲、防雨、防溢流、防臭味要求；“兩配套”配套建設儲糞場和污水儲存池；“一基本”畜禽糞污實現全量收集、無害化處理和資源化利用，做好生態環保工作。

養殖場戶要有穩定且匹配的農田、園地、林地或果蔬等消納用地，畜禽糞污要全量收集、全量還田，原則上1個豬當量匹配不少于0.2畝的農田、園地或林地。畜禽糞尿還田用作農作物肥料之前，要進行無害化處理，并符合《畜禽糞便還田技術規范》相關要求。在社會主義精神文明建設思想的指引下，遵循社會主義生態文明思想，恪守綠色發展理念，順應新時代要求，規模養殖場戶要做好美麗生態牧場建設。

4.實現畜牧業高質量發展。加強地方畜禽遺傳資源保護開發利用，大力發展具有中國特色的畜禽品種。優化飼料配方，規范飼料獸藥使用，禁止使用違禁藥物，堅決執行使用獸藥的休藥期。大力發展規模化養殖，逐步增加機械化設施裝備，提高機械化率，提升機械化使用水平，提高畜牧業生產效率。全力做好疫病防控工作，嚴格按規定做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作，防控人獸共患病，保障公共衛生安全和人體健康。深入推進綠色發展，養殖規模與資源環境相匹配，種養相結合，大力發展農牧循環經濟。病死畜禽要及時無害化處理，嚴禁隨意丟棄，嚴禁非法出售或作為飼料再利用，處理與處置要按相關規定執行。實現畜牧業高質量發展是黨中央和國務院提出的發展要求，是為人民群眾提供健康安全畜產品的重要前提，是更好地滿足廣大人民群眾對高質量畜產品需求的重要基礎。新時代新型養殖要與時俱進、順應時代、主動擔當、積極作為。

三、加強養殖場戶社會主義精神文明建設的思考

為切實推進養殖場戶精神文明建設，全面提升從業人員思想道德素養和社會文明程度，促進畜禽養殖“民富場美”和畜牧業高質量發展，要做好以下4個方面工作。

1.加強組織領導。各級人民政府成立由文明辦、宣傳、文化、畜牧、生態環保等部門組成的領導小組，加強協作，分工負責，并且黨政領導要高度重視。支持文化單位、文藝工作者、文藝志愿者和其他宣傳力量，通過“文化下鄉”“文化進養殖場”等活動，深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀以及《環境保護法》《畜牧法》等。貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，倡導“綠水青山就是金山銀山”。融入鄉村振興、人居環境整治提升，大力培養養殖場戶的生態文明、綠色環保、節能減排、社會責任意識。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統美德。

2.強化宣傳引導。各級有關部門要充分利用電視、報刊、網絡、廣播、宣傳欄、文化墻、微信群等媒體平臺，加強法律法規、政策文件、技術規范宣傳，增強畜禽養殖從業人員的綠色發展理念、環境保護意識。大力開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳活動，大力宣傳畜牧業高質量發展的重要意義。宣傳畜牧業高質量發展取得的成效，總結經驗，推廣典型，共同營造推進綠色發展、高質量發展的良好氛圍。

3.深化主題教育。當前和今后一段時期，要對養殖場戶開展常態化精神文明建設主題培訓教育。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見》。加強《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規的培訓教育，宣講畜禽養殖污染防治的有關法律法規，明確落實畜禽養殖場戶污染防治、糞污資源化利用、畜產品質量安全的主體責任，增強守法經營、規范養殖行為和生態環保意識。指導養殖場戶改善動物防疫條件，做好免疫接種、生物安全防護、疫情檢測與報告等工作，最終做到凈化和消滅動物疫病，為畜禽高質量生產創造良好環境。

4.嚴格督導檢查。畜牧部門做好畜禽糞污收集、儲存、資源化利用和高質量發展的常態化技術指導和服務。生態環境部門依據職責加強對養殖場戶污染防治情況常態化實施監督檢查，依法查處有關違規行為，并加強對畜禽養殖環境污染的監測，用環保處罰案例警示養殖場戶做好養殖污染的防治工作，在警示教育中增強養殖場戶的守法意識和文明素養。

四、結語

畜禽養殖場戶大多位于村外或離村莊較遠的位置，其文化生活相對缺乏，要運用宣傳、教育、培訓等方式，加強養殖場戶的社會主義精神文明建設，提升其思想道德素質、科學文化素質和專業技術水平，使其遵規守法、崇德明禮、履行新使命、奮進新時代，為畜牧業高質量發展貢獻力量。