用好教育懲戒這把“戒尺”

學生不服從管理、擾亂課堂秩序，甚至吸煙飲酒、欺凌同學，老師怎么管？前不久，《中小學教育懲戒規則（試行）》（以下簡稱“《規則》”）制定頒布，首次對教育懲戒的概念進行了定義，系統規定了教育懲戒的屬性、適用范圍以及實施的規則、程序、措施、要求。《規則》旨在將教育懲戒納入法治軌道，破解長期以來困擾廣大教師的不敢管、不愿管、不會管學生等難題。

近年來，教育懲戒一直是社會關注、群眾關切的教育熱點問題。是否實施、如何實施，該遵循怎樣的程序，引發的討論日益增多。為此，《規則》肯定了教育懲戒的必要性和正當性，明確教育懲戒是指“學校、教師基于教育目的，對違規違紀學生進行管理、訓導或者以規定方式予以矯治，促使學生引以為戒、認識和改正錯誤的教育行為”。教育懲戒有了內容的限定性、規范的可操作性、程序的合法性，有利于教師拿好“戒尺”，讓管與教、嚴與慈更好地融為一體。

科學實施教育懲戒，尺度與溫度都不可少。教育懲戒理應既有尊重學生基本權利和人格尊嚴的關愛，也有教育學生遵守規則、增強自律、改過向上的嚴厲。只有秉持關愛學生的宗旨，注重人文關懷，才能讓教育懲戒沿著符合教育規律、注重育人效果的方向前行。

當然，會用、善用、用好教育懲戒，還需要多方努力。一方面，學校和廣大教師要更新理念、提升能力，提高正確履行職責的意識與水平，將教育懲戒與積極管教有機結合。另一方面，學校應當支持、監督教師正當履行職務，切實承擔起教師正常履職產生的糾紛和法律后果，維護教師合法權益，確保廣大教師放下顧慮，能用敢用。此外，還要健全監督機制，明確教師不當實施管理行為所要承擔的相應責任，避免濫用。更為重要的，是盡快營造一個理性健康的教育生態，建構家校之間、師生之間協同互助、理解尊重的關系和氛圍。

教育懲戒是教育領域的一個小切口，卻關系人才培養的大戰略。我們期待，隨著《規則》的頒布實施，新時代教育法治建設的腳步更加穩健，廣大公眾對于教育的理解越來越科學深入，教育生態的建構更加理性、健康，最終促進學生的全面健康發展目標和教育管理手段之間的良性循環。

（來源：《人民日報》 訥 言/文）