混改 迎來深層次大突破

2021，要完成70%國企改革三年行動任務，“混改”將迎來深層次大突破。

啃硬骨，涉險灘，真刀真槍。

新一輪深化國企改革奔著“短板”“弱項”而來......

全國人大代表，國鐵集團黨組書記、董事長 陸東福

國企改革與上市公司提質共振，混改上市成“小目標”

隨著國鐵企業股份制改造加快推進，京滬高鐵公司、鐵科軌道公司已成功上市，成為“中國高鐵第一股”和“國鐵科創板第一股”。廣大人民群眾不僅享受到高鐵帶來的出行便利，而且可以從資本市場分享高鐵優質資產效益。未來，國鐵集團將不斷深化國鐵企業改革。

全國人大代表，華菱集團黨委書記、董事長 曹志強

激發創新活力，推動中外合資企業高質量發展

中外合資企業的成立對促進國內供給側結構性改革，完善產業和市場體系，增強經濟發展和對外貿易增長潛力，能夠產生積極影響。以華菱鋼鐵與鋼鐵巨頭安賽樂米塔爾組建的中外合資鋼鐵企業——華菱安賽樂米塔爾汽車板有限公司為例，VAMA的良好發展為推動我國鋼鐵產業特別是高強汽車板產業強鏈、補鏈、延鏈產生積極影響，成為中部地區的“合資典范”，也極大提振了外方股東的投資信心。

未來要繼續穩外資，推動中國鋼鐵產業和世界經濟體系在更高層次上的深度融合，就需要充分利用國際先進技術，實現高端鋼材生產本土化，激發鋼鐵行業創新活力。

全國人大代表，白鷺集團黨委書記、董事長 邵長金

推進改革深化與配套，為企業持續發展注入新的動力

國家在政策方面應加大對傳統制造業支持和引導的力度，促進傳統制造業的轉型升級和高質量發展。新鄉化纖屬于傳統產業，近些年在傳統制造與自動化、智能化的結合方面進行了大膽有益的探索，取得了不小的成果。隨著改革的持續推進，新鄉化纖也在面對國有體制與經營機制的洽合、分配制度與市場經濟規則的融合等一系列新問題、新考驗。目前，公司正在積極謀劃“混改”“三項制度改革”“股權激勵”等多項改革，也有了初步方案，正在和地方政府部門積極溝通，努力推進改革的深化與配套，為企業持續發展注入新的動力。

全國政協常委，哈電集團黨委書記、董事長 斯澤夫

改革的目標是為了更好地實現發展

向新型現代化企業轉型也是哈電集團實施國企改革三年行動的具體措施。改革是一個手段，它的目標是為了更好地實現發展。想要在“十四五”期間取得新發展，實施國企改革對傳統制造業來說更為重要。

哈電集團將堅持以改革為手段，推動自身發展，確保在今年完成國企三年行動改革目標70%的任務，同時還需要克服企業混改等挑戰。更重要的是通過改革來轉變哈電集團的經營機制，形成市場化經營機制，以市場為先導，以利潤為表現，來推動我們的改革。

全國政協常委，國投集團原董事長 王會生

深化國有企業性質檢驗檢測機構混改

國有檢驗檢測機構受體制機制制約，政策、技術、人才等方面的優勢沒有很好地轉化為市場競爭優勢，與服務質量強國戰略、推動高質量發展的要求還有一定差距。因此，完善國有企業性質檢驗檢測機構市場化運作機制。深化國有企業性質檢驗檢測機構混合所有制改革，完善現代企業制度，提高國有資本配置和運行效率。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發各類市場主體活力，增強檢驗檢測行業發展內生動力。鼓勵實現企業化轉制的省以下國有檢驗檢測機構與檢驗檢測中央企業兼并重組，成為中央企業下屬子公司。

全國政協委員，中國五礦集團黨組書記、董事長 唐復平

以混改為“突破口”推進機制轉換

在三年行動的攻堅之年，中國五礦將持續深化國有資本投資公司試點，全面落實三年行動重點任務，打造“五礦模式”升級版。將健全與“管資本”相匹配的授權經營體系，動態優化決策事項清單與流程，加強子企業董事會建設，深入推進“大監督”體系有效運轉，確保“授得下、接得住、行得穩”。

在國企混改方面，要指導具備條件的企業“一企一策”制定方案;對公司治理體系、市場化激勵仍不完善的“存量”混改企業，積極研究謀劃“二次混改”;對公司治理健全、相對控股的混合所有制企業，實施更加市場化的差異化管控。

全國政協委員，中信資本董事長兼首席執行官 張懿宸

混改是激發國企活力的重要方式

國有企業借助資本市場實現混改上市或深入推進混合所有制改革，一方面可以滿足企業自身的發展及融資需求;另一方面，依托資本市場推進混合所有制改革、進一步優化體制機制，無疑也是激發國企活力的重要方式。

全國政協委員，中關村智造大街CEO 程靜

加速國企混合所有制人才改革的進程

國有企業由于管理的制度限制，在技術創新的管理和應用方面還很滯后，使得國有企業管理層缺乏大膽的思維和決策，無法適應市場對于技術創新、技術進步的需求。此外，國有企業在技術領域的市場化有應用經驗，但是缺乏前沿技術和基礎性研究的支撐能力。因此，建議：一要加速國資國企混合所有制改革人才改革的進程;二要支持國資國企與混改的科技服務平臺深度合作;三要加大對國資國企構建專業領域產業化金融基金的支持，構建全生命周期金融基金科技生態鏈;四要鼓勵國有企業探索不同類型的中長期激勵約束機制。

全國政協委員，翔宇集團董事長 林凡儒

加快落地混合交易和融資融券制度

本次全面深化新三板改革的落地，為持續改革創新奠定堅實基礎。隨著資本市場各板塊分工定位和服務邊界逐步清晰，新三板市場特色愈發突出，企業向上發展預期更加明確。可以在精選層推出再融資制度，明確精選層企業并購重組要求，并加快落地混合交易和融資融券制度，研發推出精選層指數。目前精選層已聚集了一批兼具規模與成長潛力的優質公司。推出精選層指數有利于進一步豐富和完善市場指數體系，體現新三板市場的企業特征，滿足市場多元化的投資需求。