推進鋼鐵行業兼并重組

侯軍

全國人大代表

山東鋼鐵集團黨委書記、董事長

“通過采取聯合重組、混改等舉措，減少企業戶數，形成不同區域有影響力的鋼鐵集團和專業化一流企業，提升鋼鐵行業集中度和產業集聚化發展水平?！笔龑萌珖舜蟠?，山東鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長侯軍表示。

科學識變，在變局中謀篇定向

2020年，鋼鐵行業以強大且豐富的產能，強力支撐了中國經濟的快速復蘇。

我國粗鋼全年產量達10.65億噸，同比增長7%，產需雙創歷史新高。但進口鐵礦石價格大幅波動，再次戳中行業痛點。同時，鋼鐵行業作為能源消耗高密集型行業，是制造業31個門類中碳排放量最大的。

面對鋼鐵產量高企與行業產能擴張沖動時隱時現、生態環境約束越來越緊、資源對外依存度高、產業集中度低以及新一輪壓減產能等問題交織，區域競爭和產業競爭將日趨白熱化，鋼鐵行業格局必將深度調整。

近期，工信部發布了《關于推動鋼鐵工業高質量發展的指導意見（征求意見稿）》，供給側結構性改革仍將是“十四五”時期鋼鐵行業發展的主線，中國鋼鐵工業發展將呈現“兼并重組大勢所趨、資源保障更加多元、創新發展必由之路、綠色低碳勢在必行”的趨勢。

2020年，習近平總書記先后兩次視察鋼鐵企業，提出了“現代大型制造業都要有市場競爭力、市場占有率，特別是鋼鐵企業”“鋼鐵業我們現在變成老大了，在‘變大的情況下要變成‘強大”“在科技創新上再接再厲、勇攀高峰，在支撐先進制造業發展方面邁出新的更大步伐”等殷切囑托。對標對表習近平總書記對鋼鐵行業提出的要求，山鋼集團將增強謀劃“強”起來的自覺性和緊迫性，加快由量變向質變的跨越，為實現我國關鍵鋼鐵材料和前沿技術的突破、增強我國產業鏈供應鏈自主可控能力貢獻力量。

“強”起來的山鋼，就是創新能力強勁、質量效益領先的實力山鋼，是市場意識濃厚、內生動能澎湃的活力山鋼，是治理系統高效、文化開放包容的品質山鋼，是綠色低碳引領、安全穩定和諧的責任山鋼，是政治生態優良、發展成果共享的幸福山鋼。

精準應變，在發展中聚力攻堅

堅持創新發展，激發不竭“源動力”。創新既是百年未有之大變局中的“關鍵變量”，也是推動各項事業發展的“最大增量”。堅持市場第一導向，發揮好創新主體地位，促進各類創新要素集聚，推動產業鏈上中下游融通創新，打造服務高質量發展和新發展格局的創新鏈。按照國企改革三年行動實施方案，破解體制機制障礙，激發企業潛力活力、提升運營質量效率。

堅持協調發展，持續注入“新動能”。山鋼集團充分運用系統觀念推動協調發展，確立了“聚合資源、開放共享，構建安全高效鋼鐵產業生態圈;動能轉換、創新治理，打造綠色智能行業發展新標桿”的新一輪三年行動發展方略，從形象化、立體化、透視化、智慧化、效能化等維度細化實化生態圈理念，增強內、外資源聚合能力，形成克難致勝、趨勢上揚、目標可期的閉環系統。

堅持綠色發展，培育競爭“新優勢”。未來一段時間，實施綠色發展、控制碳排放將成為鋼鐵企業的生命線。積極融入綠色低碳發展新格局，確立合理的低碳發展路線，超前研究對鋼鐵產品全生命周期征收碳排放稅的應對舉措。啟動新一輪“四增四減”行動，優化能源結構，發展低碳產業，積極跟蹤氫冶金、碳捕集利用等低碳技術，降低碳排放強度，探索碳達峰、碳中和的山鋼方案。

堅持開放發展，深度融入“雙循環”。抓住全球產業鏈供應鏈重構的時機，以國際化思維銜接全球產業生態，優化和穩定產業鏈供應鏈，實現發展模式由“同質競爭”向“特色集約”轉變，品牌培育從“單打獨斗”向“抱團出擊”轉變，資源配置從“規模導向”向“效益導向”轉變，產品效能從“個性服務”向“服務個性”轉變。

堅持共享發展，提升職工“獲得感”。構建新發展格局要以滿足職工日益增長的美好生活需要為根本目的。積極踐行“為民情懷、職工福祉”信念追求和使命支撐，扎實深入推進

“幸福和諧企業”創建。落實職工收入增長與企業效率、效益提升聯動的工資總額決定機制，最大限度調動和激發職工的積極性、主動性、創造性。

主動求變，在格局中融合突破

對照政府工作報告提出的目標任務，結合山東省“十四五”發展戰略要求和鋼鐵行業特點，為加快融入構建新發展格局，山鋼集團將重點在以下幾個方面發力突破。

聚力打造協同研發平臺，在實現創新發展上取得更大突破。政府工作報告提出：“強化企業創新主體地位，鼓勵領軍企業組建創新聯合體，拓展產學研用融合通道”。

“十三五”期間山鋼集團研發投入增長了367%，技術創新能力持續提升。我們將進一步完善協同創新體系，用好協同創新平臺，與科研機構、業內企業等共同加大關鍵共性技術、前沿技術的集中研究與開發，積極參與研究鋼鐵工業低碳冶金工藝路線，推動建立行業低碳冶金創新聯盟，推動產業鏈上中下游融通創新，突破更多“首創、首發、首位”技術，助力解決“卡脖子”環節。

聚力做優工業互聯網，在實現智慧發展上取得更大突破。政府工作報告提出，加快數字化發展，打造數字經濟新優勢，協同推進數字產業化和產業數字化轉型;發展工業互聯網，搭建更多共性技術研發平臺。山鋼集團將緊緊抓住工業互聯網發展的戰略窗口期，加大推廣和扶持力度，豐富應用場景，用工業互聯網、大數據對鋼鐵制造賦能，加快智能制造示范工廠（產線）建設，積極推進信息化、數字化與鋼鐵制造技術融合發展，打造一批智能工廠和數字化車間，形成鋼鐵行業智能制造解決方案。

聚力加快構建優良產業生態，在實現安全發展上取得更大突破。政府工作報告提出，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，實施好產業基礎再造工程，發揮大企業引領支撐和中小微企業協作配套作用。山鋼集團依托強大的鋼鐵制造能力，搭建起各類共享發展平臺，輻射到礦業、煤炭、物流、機械加工、基礎建設、汽車、船舶等眾多產業領域，涵蓋上游供應商1.16萬家、下游客戶1.39萬家，初步形成了命運共同體格局。今后要加大對產業生態構建的引導支持，對重點產業鏈實施補鏈、延鏈、強鏈，形成

“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的集群發展格局，提升發展質量和抗風險能力。

編輯/戎文華

侯軍，山東莘縣人，中共黨員，高級經濟師，第十三屆全國人大代表，山東省委委員，山東鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長，山東省冶金工業總公司黨組書記、總經理。