湘西州現代草地畜牧業探索與思考

秦茂 符大來 李海山 張仁富 楊瓊 周青順 秦濤 涂雷 秦世新

摘要：龍山縣從上個世紀80年代至21世紀初期已經開始推行人工種草，改良當地草場，到2014年和2017年，又先后2次實施了南方現代草地畜牧業推進項目，把草山草坡改良為優質的人工草地，帶動了一批草食畜牧業養殖戶發家致富。對其發展過程中存在的問題進行了分析，并提出了相應的對策。

關健詞：湘西州;現代草地畜牧業;龍山縣;問題;對策

中圖分類號：S8-1? ? ? ? 文獻標識碼：B? ? ? ? 文章編號：1007-273X（2021）03-0033-02

龍山縣位于湖南西北邊陲，總面積3 131 km2，轄21個鄉鎮（街道）、397個村（社區），總人口61萬人[1]。屬亞熱帶大陸性濕潤季風氣候區，山地面積占總面積的80.2%，耕地面積僅占8.5%，人均533 m2。年無霜期180～250 d，雨熱同期[2]，適合大多數優良牧草生長，草地易于改良，具有發展草食畜牧業良好的先決條件。

1 龍山縣草場現狀與草地畜牧業發展優勢

1.1 草山草坡面積寬廣，牧草資源豐富

龍山縣全縣草場總面積為15萬hm2，占全縣總面積31.4萬hm2的47.77%。草場多分布于中山和低山區，共有山地草叢類、灌木草叢類、疏林草叢類、林間草叢類和農隙地類5個類型。其中，禾本科牧草占72%、豆科牧草占2%、其他科屬占26%。野生牧草品種達500多個，常被家畜采食利用的有200余種[3]。

1.2 草地改良生產效益大大提高，牛羊草食畜牧業市場競爭力大大提高

龍山縣改良草地所用的草種主要是白三葉和多年生黑麥草混播，兩者混播提高了牧草的產量和品質，既能有效防止牛羊脹氣病，又能増加士壤肥力，延長草地的使用年限。通過草地改良，草場平均鮮草產量可達3 000 kg以上，是原來草地產草量的2.5倍，滿足了家畜營養需求的同時，提高了草地生產效益和經濟效益，顯著提高了畜牧養殖產業的數量和質量，提升了畜禽產品的市場競爭能力。

1.3 政策的支持，牛羊養殖大戶逐年增多

近年來，龍山縣充分發揮資源優勢，調整優化產業結構，大力發展規模養殖，使草食畜牧業呈現出了良好的發展態勢，逐步成為全縣的農業支柱產業。2019年牛羊飼養量分別達到2.1萬頭和15.8萬只。草食畜牧業產值達3.8億元，同比增長7.75%，人均牧業收入719元;飼養量在50頭以上的山羊養殖大戶有652戶，在10頭以上的肉牛養殖大戶有201戶。

2 龍山縣草地畜牧業發展存在的問題

2.1 觀念落后，草畜配套不合理，認識不足，效益遠未得到發揮

養殖戶受傳統觀念的影響，對草地生態畜牧業認識不足，只注重存欄;飼養品種單一，周期長、成本高，經濟效益不高。

2.2 投入少，使用不合理，缺少政策支撐，產業投入嚴重不足

由于養殖戶文化程度低，仍然按照傳統方法經營草地畜牧業，經濟效益差，影響了草地畜牧業的發展;草食畜牧業沒有形成完整的產業鏈條，沒有政策的支持和大量資金的投入，很難發展壯大。沒有建立成熟的投融資平臺，產業化發展的保障機制（保險）還處于空白。

2.3 專業技術隊伍薄弱，人才缺乏，社會化服務體系不健全

養殖戶大多是自發養殖的農民，也沒有學習過專業的養殖技術，對牛羊的科學飼養管理技術和疫病防控意識差，都是代代相傳憑經驗養殖。此外，專業技術人員缺乏，不能滿足草地畜牧業發展的需要，人少、工作量大、經費投入嚴重不足，普遍存在工作較難開展的情況。

2.4 無龍頭企業帶動，無深加工企業，產品單一，加工能力滯后，加工設備簡陋，產業化程度低

龍山縣有幾家個體販運戶，但信息不靈，營銷策略差，沒有固定的營銷網絡，都是靠外地商販為生，以販運活牛羊為主。而且家畜交易是販子主導的買方市場，活畜長途運輸，畜產品質量和動物衛生得不到保障;沒有龍頭企業帶動，在做大規模、做精產品、做響品牌、打造核心競爭力方面做得不夠，上下游產業之間鏈條不完善。缺乏深加工，長期處于產銷數量緩慢增長的狀態，產品附加值低，產品（活牛羊）得不到增值，本來質優的牛羊產品優勢沒有凸現出來。

2.5 牛羊品種良種化程度較低

牛羊養殖主要是靠傳統的自繁自養發展模式，優良品種較少，大多為本地品種，其個體小并且生長速度慢、出肉率較低，造成生產能力差、經濟效益低。

3 湘西州現代草地畜牧業發展的思考

3.1 加大《草原法》的宣傳力度，提高科技服務水平，加強培訓農戶的力度

提高全民保護草地的法律意識，建立草地生態畜牧業建設長效工作激勵機制，制定相應的工作考核制度;加大技術培訓力度，提高專業技術人員及養殖戶的技術水平。加強天然草地的保護，完善草場承包經營責任制，明確草地的使用權、承包權，明確農民對自己所承包草地使用、受益、管理、設計、保護等權利與義務，同時政府應制定相應的激勵政策，引導農民，提高其建設草地的積極性。

3.2 制定優惠政策，鼓勵因地制宜發展

積極招商引資，提高草食動物產品及其附屬產品的増值空間，以項目為載體，重點加大對進入草地道路、欄舍、生產加工貯備設備設施等基建方面的扶持。實現草地生態環境向好，促進旅游業發展，提升人們的消費水平。

3.3 制訂科學的發展規劃，提高良種化水平

科學規劃是建成草食畜牧業大縣的關鍵，根據國家出臺的扶持政策和產業發展政策，結合湘西自治州的實際，制訂出科學的發展規劃。確保草地生態資源的利用和保護并重、建設和開發有度，科學有序向前發展。提高良種化水平，大力推廣牛羊人工授精技術和良種公羊推廣力度。發展肉牛、肉羊規模養殖，推進產業化經營，推廣普及先進實用技術，推廣優質牧草和農作物加工利用技術，提高肉牛、肉羊生產技術水平。

3.4 培育和壯大龍頭企業

以本地草地畜牧業發展特有的優勢，以南方現代草地畜牧業推進行動項目為助力，不斷完善培育壯大一批起點高、適度規模、生態化、示范帶動能力強的產業龍頭企業，帶動本地畜牧業的發展。

3.5 努力打造生態有機品牌

結合湘西自治州實際，圍繞湘西自治州草食畜牧業特色、打造生態有機品牌、加強農產品質量安全認證，推進農產品質量安全標準體系建設，使湘西自治州草地畜產品成為經得起市場檢驗、讓群眾放心的產品。按照畜牧產業“五化”同步的思路， 大力發展綠色畜牧業，進一步推動南方現代草地畜牧業發展。

參考文獻：

[1] 唐廣洲.破解基層信訪工作難題的對策研究[D].長沙：中共湖南省委黨校，2018.

[2] 田啟明.龍山縣畜牧業健康可持續發展思路[J].獸醫導刊， 2015（2）：11.

[3] 魯生萬.龍山縣草地畜牧業發展現狀與改進措施[J].中國畜禽種業，2019（9）：10-11.