基于SWOT 分析的醫(yī)院科研項目過程管理提升策略

李敏盈 蔣蓓蓓 曾秋苑

（1.中山大學光華口腔醫(yī)學院<附屬口腔醫(yī)院>，廣東 廣州 510055；2.廣東省口腔醫(yī)學重點實驗室，廣東 廣州 510055）

習近平總書記在科學家座談會上提出“堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”，為我國“十四五”時期以及更長一個時期推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐指明了方向，激勵著廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任，不斷向科學技術(shù)廣度和深度進軍。 科研項目的過程管理，對于科研產(chǎn)出質(zhì)量具有重要意義，過程管理執(zhí)行過程中，由于多種原因，可能造成項目延遲結(jié)題、終止或未能按預期形成高質(zhì)量的研究成果。 本文基于SWOT 分析，探討提升醫(yī)院科研項目過程管理的策略，以提升醫(yī)院科學研究整體水平。

1 醫(yī)院科研項目過程管理的現(xiàn)狀與問題

科研項目管理是醫(yī)院科研管理工作的重要組成部分，對提升醫(yī)院科學研究水平具有重要影響。 同時，科研項目管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。 長期以來，多數(shù)醫(yī)院科研項目管理采取目標管理方式，重視申報立項與結(jié)題，對于項目執(zhí)行過程缺乏有效的動態(tài)管理與監(jiān)測，容易導致項目延遲結(jié)題、終止或未能按立項預期目標形成高質(zhì)量的研究成果。 圍繞管理、團隊以及實驗三個層面， 分析科研項目過程管理中存在的問題，包括以下幾方面。

1.1 管理原因：未能做好充分指導，過程監(jiān)測不夠嚴密

傳統(tǒng)的科研管理，較注重立項，忽視了項目過程管理，存在“重申報，輕結(jié)題”的思想。 而且科研管理部門在項目申報過程中，未能開展充分的指導，導致項目立項時存在預期指標過高、 經(jīng)費預算不合理等問題。 科研工作開展過程中，管理部門未能充分嚴密監(jiān)測項目執(zhí)行情況。 上述原因，都可能導致項目未能按要求如期結(jié)題。

1.2 團隊原因：未能充分重視，課題進度安排不合理

項目負責人及其團隊成員， 未能充分重視項目管理，未能全面、準確地理解項目執(zhí)行以及經(jīng)費使用的相關(guān)管理規(guī)定， 最終可能導致項目未能按要求結(jié)題。 另外，部分項目團隊進度安排不合理，對于項目過程中的實驗開展、論文撰寫與投稿、專利申請等工作，未能做好科學合理的時間布局，容易造成項目延期結(jié)項。

1.3 實驗原因：實驗設(shè)計不規(guī)范，不可控性大

醫(yī)學研究具有一定的不可控性，嚴密的前期科研設(shè)計，是提高項目執(zhí)行質(zhì)量的基礎(chǔ)。 部分項目團隊缺乏科研實驗方案的實踐經(jīng)驗，導致實驗方案設(shè)計不合理。 另外，部分項目實驗涉及生物學、材料學、統(tǒng)計學等多學科背景， 部分醫(yī)學科研人員學科背景較單一，對于整合多學科經(jīng)驗不足，容易導致實驗過程及其結(jié)果偏離預定目標。

2 醫(yī)院科研項目過程管理的SWOT 分析

運用SWOT 分析方法，從醫(yī)院科研項目過程管理的優(yōu)勢（S，strengths）、劣勢（W，weaknesses）、機會（O，opportunities）、威脅（T，threats）四個維度開展分析。

2.1 優(yōu)勢：醫(yī)學科研人員綜合素質(zhì)高，有利于優(yōu)化項目過程管理

醫(yī)學科研人員綜合素質(zhì)較高， 經(jīng)過系統(tǒng)的指導，可充分了解科研項目執(zhí)行、實驗設(shè)計與開展、科學合理使用經(jīng)費等方面的政策與知識，有利于優(yōu)化項目過程管理。

2.2 劣勢：臨床醫(yī)生工作繁忙，較難兼顧復雜的科管工作

醫(yī)院中的大部分科研人員為臨床醫(yī)生，除科研工作外，還承擔臨床醫(yī)療、醫(yī)學教學工作，部分醫(yī)生還身兼醫(yī)院的管理人員。 因此，臨床醫(yī)生作為醫(yī)院科研工作的主力軍， 難以兼顧較復雜的科研項目管理工作，因此，相關(guān)管理與服務(wù)流程，必須貼合臨床醫(yī)生實際需求，在符合規(guī)定的前提下，做到簡便、快捷，同時為科研工作增速提效。

2.3 機遇：國家推進科研“放管服”，科研管理部門可根據(jù)實際優(yōu)化相關(guān)制度

國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》（以下簡稱《通知》），指出要求貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進科技領(lǐng)域“放管服”改革要求，建立完善以信任為前提的科研管理機制，減輕科研人員負擔，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動科研人員的積極性，大力提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力，多出高水平成果。 《通知》提出了四個方面的政策措施，包括優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理等措施。 基于此，各級科研管理部門，可優(yōu)化相關(guān)管理制度，有利于推動提升科研相關(guān)過程管理水平。

2.4 威脅：科研管理新情況層出不窮，對科研項目過程管理不斷提出新挑戰(zhàn)

在“新醫(yī)科”的背景下，醫(yī)學科研項目更多涉及了跨學科的知識，例如人工智能、大數(shù)據(jù)等。 另外，在新形勢下，科研項目過程管理，涉及了投入與產(chǎn)出比、產(chǎn)權(quán)法律歸屬等領(lǐng)域，對于科研項目過程管理提出了新挑戰(zhàn)。

3 醫(yī)院科研項目過程管理的提升策略

3.1 增強各級科研管理部門的重視

醫(yī)院科研管理部門應(yīng)充分重視，明確過程管理將有力保障科研項目順利結(jié)項，并產(chǎn)出高質(zhì)量的科研成果。 首先，應(yīng)樹立意識，明確科研項目過程管理是一個長期復雜且責任重大的工作， 并轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，不能僅關(guān)注項目立項環(huán)節(jié)，僅注重項目立項數(shù)量，更應(yīng)重視科研項目過程管理。

3.2 提高科管人員服務(wù)意識與業(yè)務(wù)水平

健全管理機制，逐步轉(zhuǎn)變職能，科研管理部門人員應(yīng)樹立服務(wù)意識，全面、深入地學習并貫徹各級政府對于科技管理的有關(guān)政策法規(guī)，并補充學習經(jīng)費管理、知識產(chǎn)權(quán)等方面的知識，通過逐步轉(zhuǎn)變職能，結(jié)合信息化手段優(yōu)化流程，實施科學有效、主動創(chuàng)新的管理，基于“放管服”的背景，積極調(diào)整管理思路，根據(jù)上級政策法規(guī)，同時結(jié)合所在醫(yī)院的實際情況，完善各類項目管理制度與流程， 做到正確引導科研方向，提升醫(yī)學研究水平，建立科學完善的管理體系。

3.3 開展宣傳教育，營造良好學風

注重提升項目負責人及其團隊成員的項目過程管理意識，通過專題宣講、及時溝通答疑、印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會小冊子、講解典型案例、繪制流程圖等方式，向他們開展科研項目過程管理知識宣傳教育，多維度地提升科研團隊對于所負責的科研項目的管理能力。 同時，基于黨支部等組織多層面的科研誠信與學風建設(shè)宣傳教育，將學風建設(shè)作為常態(tài)化、系統(tǒng)化工作開展，防范科研項目執(zhí)行過程中的學術(shù)不端問題，營造良好的學術(shù)氛圍。

3.4 建立健全科研項目全過程管理，加強階段性檢查

將科研項目過程管理工作重心前移，在立項時做好形式審查、經(jīng)費預算審查等工作，引導項目負責人合理設(shè)定項目結(jié)項指標。 執(zhí)行過程中，嚴格開展階段性檢查，建立項目結(jié)題預警制度，在規(guī)定的結(jié)題時間前半年開展提醒及跟蹤，確保項目達到所設(shè)定的項目指標，對于需要延期結(jié)題的項目，進行專題輔導。 在結(jié)題時，按照有關(guān)規(guī)定，指導項目團隊按要求準備好相關(guān)材料，確保順利結(jié)題。