加強古樹名木保護傳承美好生態文明
——廣元市古樹名木保護工作實踐探索

廣元市林業局

廣元地處四川省北部、嘉陵江上游，毗鄰陜、甘兩省，素有“川北門戶”“蜀道咽喉”之稱。廣元生態良好、風光秀美，是嘉陵江上游重要生態屏障，已建成國家衛生城市、國家森林城市、國家低碳城市試點市、中國人居環境范例城市、國家園林城市。

廣元是林業大市，現有森林面積1401萬畝，森林覆蓋率57.22%，活立木蓄積6308萬立方米，林業用地面積1508萬畝，建有各類自然保護地36個。近年來，廣元認真貫徹習近平總書記生態文明思想，按照“建設美麗四川”要求，堅持“生態產業化、產業生態化”思路，以生態建設為重點，以興林富民為目標，大力發展林業產業，不斷深化林業供給側結構性改革，全市林業工作取得明顯成效，現有一級古樹7787株、名木6株，二級古樹864株，三級古樹2156株，共計10813株。涉及柏木、銀杏、黃連木、楓楊、皂莢、鐵堅油杉等104個樹種，其中柏木占82.4%，主要分布在劍門蜀道兩旁，號稱“三百里程十萬樹”，是世界上規模最大的人工驛道柏樹群。

劍閣柏

公布認定流程。成立古樹名木保護工作領導小組，制定完善古樹名木資源普查工作實施方案（原始林未納入普查），通過層層培訓、野外調查、內業整理、校對核查，全面完成了普查工作。在此基礎上，按照國家古樹名木鑒定規范對古樹名木進行鑒定，對擬列入保護的古樹名木，按照“一級古樹和名木由省人民政府認定和公布，二級古樹由市（州）人民政府認定和公布，三級古樹由縣（市、區）人民政府認定和公布”的規定依法進行認定和公布。

分級掛牌保護。一是按樹齡實行分級保護。樹齡五百年以上的樹木為一級古樹，實行一級保護；樹齡三百年以上不滿五百年的樹木為二級古樹，實行二級保護；樹齡一百年以上不滿三百年的樹木為三級古樹，實行三級保護；名木不受樹齡限制，實行一級保護；樹齡在八十年以上不滿一百年的樹木作為古樹后續資源，參照三級古樹實施保護。二是實行掛牌保護。按照四川省古樹名木標牌確定的標準樣式和材質制作保護牌，對登記在冊的古樹名木全部實行掛牌保護，標明樹名、學名、科屬、等級、樹齡、樹木編號及管護單位等內容，懸掛于樹干高度2.5-3米處，并定制二維碼，讓每一株古樹都有自己的數據云，向社會公布。

劃定保護范圍。《四川省古樹名木保護條例》要求古樹名木按照不小于樹冠垂直投影外3米劃定保護范圍。實際工作中，我們根據實際，對古樹名木保護范圍劃定進行了進一步的細化要求，一級古樹名木保護的范圍不小于樹冠垂直投影外5米，二級古樹名木保護的范圍不小于樹冠垂直投影外4米，三級古樹名木保護的范圍不小于樹冠垂直投影外3米。

層層壓實責任。市、縣人民政府主導，實行屬地管理，將古樹名木保護納入國土空間規劃，并將古樹名木的資源普查、認定、搶救、養護、宣傳、科研等經費列入本級預算。縣（區）人民政府與日常養護責任人簽訂日常養護責任書，明確日常養護權利和義務，同時結合護林員工作，全力推進“一樹一人”保護措施，做到樹樹有責任人。

強化監測保護。一是加強古樹名木巡護監測，定期對古樹名木的生長環境、生長情況、保護現狀等進行動態監測和跟蹤管理，及時排查樹體傾倒、腐朽、枯枝、病蟲害等問題，制定相應的保護措施。二是加強救護復壯，建成市、縣兩級古樹名木專家庫，構建起包縣、包區、包片技術服務機制，有針對性地開展填堵樹洞、防治病蟲害、灌水施肥、樹體支撐加固等復壯救護工作，修復古樹名木生長環境。三是完善古樹名木信息管理系統，按照“一樹一檔”要求，為全市古樹名木量身定制身份證，建立健全了古樹名木圖文電子信息檔案，并對古樹名木的位置、特征、樹齡、生長環境、生長情況、保護現狀等信息進行動態管理。

翠云廊

全民參與保護。一是始終堅持“離任交接”制度。廣元市始終堅持行政一把手“離任交接”制度，倒逼各級責任人真正“把責任扛在肩上”，縣鄉兩級行政首長為第一責任人，考核任期內古樹名木保護政績，離任時移交并接受離任審計，確保了古樹得到有效保護。二是探索推廣古樹名木列入公民義務植樹盡責形式，通過認養和保護古樹名木1株，折算完成3株植樹任務，引導參與者在《全民義務植樹網》官網進行注冊登記，并獲取義務植樹盡責證書，同步擴大古樹名木保護和公民義務植樹的影響。三是開展形式多樣的宣傳活動，學用、巧用融媒體做活、做亮古樹名木的宣傳，積極向全社會普及古樹名木的種類、保護意義、保護方法等知識。公布古樹名木目錄，及時向社會發布古樹名木保護信息。

創新管護模式。在保護古樹名木的基礎上，廣元市還創新建管模式，大力推行“一樹一園”，建設特色古樹公園。2020年開始，將“一樹一園”建設作為國土綠化任務加分項，鼓勵各縣區積極增加古樹公園建設，因地制宜，挖掘古樹名木文化、生態功能，打造古樹主題的休憩區和小公園。目前，已建成利州區楓楊古樹公園和昭化區牛頭柿子古樹公園。

嚴格罰責標準。嚴格執行《四川省古樹名木保護條例》中擅自砍伐或移植古樹名木的處罰尺度和執法標準。對擅自砍伐、擅自移植古樹或者名木的，及刻劃、釘釘、傾倒污水、架設電線、挖坑取土、剝損樹皮、挖根等行為的，處罰款。