試論飼料安全和衛生防疫綜合措施
——評《飼料質量安全管理規范》

陳 華，王偉超

（鄭州信息工程職業學院，河南鄭州 450121）

書名：飼料質量安全管理規范

作者：沙玉圣，胡廣東

出版社：中國農業出版社

出版時間：2015-08

ISBN：9787109207004

定價：48.00元

所謂“民以食為天，食以安為先”，面對當前多樣化的飲食，人們對食物質量的安全性關注度越來越高。而畜禽類食物是人們日常飲食中的一部分，從這幾年愈加復雜、多變的養殖環境看，畜禽類養殖生產者、管理者安全駕馭的難度明顯提高。以目前畜禽類養殖情況看，擁有科學系統專業知識的飼養者可理性地抓住養殖中的關鍵環節，保障飼養管理、飼料安全及衛生防疫綜合與疾病預防，相應的疫情將無隙可乘、無孔不入。但現實當中人們缺乏系統的知識，對畜禽類只關注消毒劑及疫苗接種，忽視飼料安全及質量等工作的把控，導致畜禽養殖問題重重。

目前，國內外關于飼料安全與衛生防疫的研究成果較多。其中，在國外，對飼料安全與衛生防疫有具體性的理論體系，還有針對性的指導措施，做到理論與實踐相統一。而我國是人口大國，對飼料原料的需求較多，相關人員對飼料安全與衛生防疫的研究關注度較高，由此產生大量的理論性研究內容，但針對性的措施指導較少，且缺乏一定的系統性。而《飼料質量安全管理規范》可彌補該方面的不足，在飼料質量安全管理方面具有較高的應用價值。

《飼料質量安全管理規范》著作由沙玉圣、胡廣東所編，經中國農業出版社于2015年8月出版發行。本書對企業實施《飼料質量安全管理規范》中所要注意的問題進行了重點提示，并配有大量圖表，同時還推薦部分記錄表單式樣，對飼料質量安全管理具有重要的參考價值與使用價值。從整體上看，該書一共分為分為8大章，34小節。此外，還有附錄一《飼料和飼料添加劑管理條例》與附錄二《飼料質量安全管理規范》。其中，第一章為總則，主要講述了飼料質量安全管理的相關立法依據與適用范圍，企業所具有的法定義務及監督檢查內容，從法的角度闡述飼料安全管理規范的重要性，使飼養管理者在遇到問題時可以用法律武器維護自身的合法權益。第二章為原料采購與管理，主要內容為供應商評價、原料采購與驗收、原料倉儲管理及原料進貨臺賬方面，對原料采購與管理從根本源頭進行把控，保證原料來源的安全性。第三章為生產過程控制，該章主要分為8小節，從飼料生產工藝設計文件及參數等方面闡述飼料如何安全生產，防止飼料生產過程中交叉污染與外來污染。此外，對飼料產品配方及生產設備管理等方面詳細說明，以此保障飼料安全生產，滿足相關企業對質量的需求。第四章為產品質量控制，該章一共分為8小節，從現場質量巡查、遵循檢驗管理制度與產品質量檢驗及加強對相關檢驗儀器設備等方面加強對產品質量的把控。此外，還需要觀察產品留樣及加強對不合格品的管理。在這個過程中，除了要求高素質的質檢人員，還需要合理運用相關檢驗儀器與設備，這樣才能保證飼料產品的質量合格；第五章為產品的儲存與運輸，該章一共分為3小節，即產品的倉儲管理、運輸車輛的安全、衛生及銷售臺賬的建立與管理，對飼料的合理運輸、管理及銷售方面做了明細的規劃，防止不當運輸與管理對飼料質量品質所產生的影響。第六章為產品投訴與召回，該章一共分為3小節，主要包括客戶投訴管理、產品召回管理及召回產品處理的相關內容。該章主要針對存在銷售問題、質量問題的飼料產品的處理。其中，對客戶投訴的管理可使飼料提供者了解到所供飼料存在的問題，并找出針對性的措施加以解決，以此維護客戶關系。而產品召回管理及產品處理主要針對有質量問題的飼料產品，對不合格的產品每周進行5個批次的產品理化指標檢測處理，提高飼料質量與安全性，這對飼料安全使用具有重要的作用。第七章為培訓、衛生與記錄管理，這其中包括人員培訓、廠區環境衛生及記錄管理內容。該章從人員、環境等方面對飼料安全管理及質量提升做了詳細說明，為飼料質量安全管理研究人員提供幫助。第八章為認證企業在實施《飼料質量安全管理規范》中應注意的問題，該章主要分為兩小節，即《飼料質量安全管理規范》與管理體系的關系、《飼料質量安全管理規范》與管理體系的融合。該章將飼料質量安全管理及管理體系做了詳細說明，并提出針對性的融合措施，以保障企業有效實施《飼料質量安全管理規范》。

作者指出，飼料安全和衛生防疫密不可分，雖然《飼料質量安全管理規范》得到有效實施，但在實施過程中也存在一定的問題。從目前的調查與分析看，飼料安全和衛生防疫存在的問題主要表現在4方面，首先，對飼料原料采購與管理不當，這其中存在的問題為采購原料不能達到驗收標準、缺乏科學的原料驗收標準及原料自檢及委托檢驗不規范等。其次，生產過程控制不嚴格，主要內容為飼料原料生產企業沒有按照相關的生產原則，執行“無藥物的在先、有藥物在后”的原則；飼料生產線在使用過程中無按照相關制度進行清洗，缺乏清洗效果驗證措施；沒定期驗證飼料產品混合均勻度，且特種使用設備缺乏相關檢驗報告。第三，產品質量控制不嚴格，存在的問題較多，主要內容為現場質量巡查制度不完善，對飼料質量巡查內容、方法較為缺乏，且在面臨有問題的飼料時不能及時有效進行處理；對飼料產品檢驗未按照企業生產標準嚴格執行，對飼料產品檢測不完整且檢驗結果的驗證力度存在不足；對飼料產品留樣信息記錄不全，缺乏對異常飼料產品的處理方式及結果記錄。第四，在培訓、衛生及記錄方面疏于管理，這表現為培訓計劃不完善，未按相關要求打掃廠區、車間衛生級相關記錄表個信息缺失、不全等。以上問題嚴重影響了飼料企業安全與衛生防疫措施的有效執行。

飼料安全和衛生防疫綜合措施的執行離不開《飼料質量安全管理規范》。為了提高飼料安全與衛生防疫效果，需要結合企業實際情況，一切從實際出發，采取科學化管理舉措，這主要措施為：首先，進一步加強與提高對《飼料質量安全管理規范》的認知度。這主要體現在兩方面：一方面是熟知《飼料質量安全管理規范》中的法律文件，使企業各方面管理有法律文件與規章制度的支撐，以此規范員工操作規范化、過程記錄化等。如對企業員工的管理有相關的行動指導作為參考；另一方面是全面了解《飼料質量安全管理規范》及特性。在執行飼料安全和衛生防疫綜合措施時，按照《規章》內容嚴格執行，甚至是強制執行。如對飼料銷售表單的記錄，嚴格按照企業制度與操作規章內容執行，不能出現制度、規章及實際操作不符，甚至是“兩張皮”情況。而是基于企業規章制度及相關內容上，根據企業自身實際運行《規章》體系文件。在此過程中不能根據其他企業制度對表單進行抄襲、模仿等。其次，加強飼料企業全員行動，強化對其工作的培訓。這主要表現為：對飼料安全生產的把控，從飼料原料采購、生產過程及產品銷售全過程控制飼料質量，從根源上保證飼料質量；梳理與編寫企業各部門崗位的設定、工作操作流程等內容，對飼料生產各階段做到心里有數；加強對企業人員的培訓，所要培訓的內容包括本公司文化、飼料生產所要遵循的法律法規、飼料生產設備操作規程及現場輔導等，以此提高企業人員管理質量與素質；提升公司骨干人員的培訓工作，提升骨干群體自身的管理水平，讓飼料生產企業全體員工從思想認識上與行動實踐方面做到會用《飼料質量安全管理規范》，并自覺進行遵守，以此提高企業飼料管理質量及安全性。最后，對飼料質量把控過程全程督導，并做到持續改進。這主要表現為：依據《飼料質量安全管理規范》進行全程督導，在飼料生產過程中看飼料是否符合相關質量，并通過績效考核的方式強化員工在工作過程中的意識與責任感，實現飼料質量安全管理達到PDCA的管理模式；按照企業規章制度要求，在實際運營過程中與生產一線合作，總結與修改現行規章制度管理存在的不當，清除陳舊的管理制度，企業員工在上崗前要進行培訓，以此滿足企業的發展需求。

當前，畜禽養殖業面臨的問題較多，特別是禽流感、高致命性藍耳病等威脅，導致動物疫情預防僅通過藥物預防與疫苗達不到較好的控制效果。這是由于疾病有多種病原所致，其所進行的傳播途徑多種多樣。而《飼料質量安全管理規范》所涉及的加強飼料安全管理對疾病預防起到一定的成效。之所以將飼料安全和衛生防疫相結合，與當前飼養大環境所致。一般而言，養殖場所選用的飼料比較安全，加上所飼養種群少病與無病，日常只要做好徹底清潔與消毒工作即可。但消毒與打掃工作無法將病原體徹底清除，相應的種群患病次數增加，最終導致生產無法進行。

綜上所述，本文對《飼料質量安全管理規范》一書進行評論，根據所收集的相關資料，結合自身的閱讀與了解，確定該書作者在飼料質量安全管理方面有豐富的經驗，對該書內容的編寫主要側重內容是針對飼料質量安全管理問題，其中有大量的圖表和表單式樣，內容十分豐富。作為飼料質量安全管理研究佳作，既包含了理論層面的研究，也有實踐經驗的總結，具有較高的學術價值，可以滿足大部分研究者對飼料質量安全管理問題方面的學習，并為飼料企業管理者學習相關知識與實踐操作的人員提供了豐富的理論指導與實踐幫助。該書對飼料企業實施《飼料質量安全管理規范》和管理部門監督執法提供了依據，為飼養企業核心競爭力的構建與科學發展指明了方向。