規(guī)劃引領(lǐng) 創(chuàng)新發(fā)展奮力打造核心區(qū)首善標(biāo)準(zhǔn)的純綠色電車運(yùn)營(yíng)企業(yè)

北京公共交通控股（集團(tuán)）有限公司電車客運(yùn)分公司 崔 迪

2021年元月，北京公交集團(tuán)公司黨委印發(fā)《中共北京公交集團(tuán)黨委關(guān)于制定“十四五”發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），擘畫了集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的新藍(lán)圖。藍(lán)圖已繪就，奮斗正當(dāng)時(shí)。將發(fā)展規(guī)劃和遠(yuǎn)景目標(biāo)轉(zhuǎn)化為全體干部職工奮進(jìn)的行動(dòng)，一項(xiàng)一項(xiàng)工作部署推進(jìn)，一件一件工作狠抓落實(shí)，以“抓鐵有痕”的決心和韌勁，擼起袖子加油干。我們要緊密圍繞《建議》中明確的深化首都功能核心區(qū)地面公交發(fā)展目標(biāo)，立足四個(gè)重要契機(jī)，全力推進(jìn)七項(xiàng)重要工作，回答好“十四五”時(shí)期“建設(shè)一個(gè)什么樣的電車分公司，怎樣建設(shè)電車分公司”這個(gè)時(shí)代命題。

1 新時(shí)代面臨新的發(fā)展形勢(shì)

北京公交站在百年發(fā)展的新起點(diǎn)上，開啟了現(xiàn)代城市客運(yùn)出行綜合服務(wù)商新征程。改革發(fā)展進(jìn)入“滾石上山、爬坡過坎”的關(guān)鍵時(shí)期，“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)營(yíng)模式日益豐富，對(duì)城市地面交通市場(chǎng)形成有力沖擊，北京公交的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。北京公交電車分公司的企業(yè)經(jīng)營(yíng)控虧壓力空前，面對(duì)《核心區(qū)控規(guī)》的新要求，亟待進(jìn)一步優(yōu)化線網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，傳承無軌電車歷史文化，提升首都核心區(qū)交通服務(wù)保障能力。

2 新形勢(shì)孕育新的發(fā)展契機(jī)

位于首都核心區(qū)的北京公交電車分公司（以下簡(jiǎn)稱電車分公司）實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展面臨重要機(jī)遇。一是《核心區(qū)控規(guī)》實(shí)施的政策優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃明確提出降低小客車出行，形成可替代小客車方式的優(yōu)質(zhì)公共交通服務(wù)，以及公交車站300米半徑人口和崗位覆蓋率達(dá)到100%，這為核心區(qū)公交發(fā)展帶來了機(jī)遇。二是服務(wù)中央、服務(wù)核心區(qū)的光榮使命。充分利用所處的核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面提升管理能力和服務(wù)水平，發(fā)揮主力軍的作用，為中央“站好崗、放好哨”。三是百年文化底蘊(yùn)的歷史優(yōu)勢(shì)。傳承百年公交優(yōu)秀基因，對(duì)標(biāo)新時(shí)代、展現(xiàn)新形象，激發(fā)電車人歷史使命感和榮譽(yù)感，全面提升“軟實(shí)力”的發(fā)展契機(jī)得天獨(dú)厚。四是踐行打造城市客運(yùn)出行綜合服務(wù)商的新使命。落實(shí)集團(tuán)公司十大改革發(fā)展目標(biāo)，緊密結(jié)合電車分公司實(shí)際，依托雙源無軌電車工作優(yōu)勢(shì)，以雙源技術(shù)輸出為手段，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展；依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)大范圍區(qū)域集中調(diào)度，集約利用資源，滿足因二環(huán)內(nèi)場(chǎng)站騰退帶來的運(yùn)營(yíng)需求變化，提升管理效能。

3 新契機(jī)強(qiáng)化新的發(fā)展舉措

站在建黨百年、公交百年和“十四五”開局之年新的歷史起點(diǎn)上，電車分公司將著力打造具有“首都精神、首善標(biāo)準(zhǔn)、首創(chuàng)精神”的核心區(qū)公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

（1）以規(guī)劃為引領(lǐng)，全面優(yōu)化運(yùn)營(yíng)模式。緊緊圍繞《北京市地面公交線網(wǎng)總體規(guī)劃（草案）》《核心區(qū)控規(guī)》、集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，全面優(yōu)化提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)模式。選定100路電車路號(hào)與老城區(qū)內(nèi)4條文化街區(qū)脈絡(luò)有機(jī)串聯(lián)，展示北京公交百年發(fā)展歷程軌跡。牢牢把握核心區(qū)戰(zhàn)略定位，突出核心區(qū)出行服務(wù)保障，發(fā)揮疏解與承接作用，優(yōu)化微循環(huán)線路，試點(diǎn)開辟“微微循環(huán)”公交線路。定制符合老城風(fēng)貌的小型電動(dòng)車，滿足城市支路、小巷公交出行服務(wù)。研究主題文化專線，開辟“晚間巡游巴士”，推進(jìn)線路運(yùn)力“對(duì)標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)核心區(qū)內(nèi)線路平均等車時(shí)間7分鐘以內(nèi)。將雙源電車母桿的優(yōu)勢(shì)與城市道路資源相整合，突出與首都功能定位和城市整體環(huán)境相互適應(yīng)。

（2）以改革為動(dòng)力，全面提高管理效率。持續(xù)推進(jìn)大區(qū)域集中調(diào)度，推動(dòng)調(diào)度指揮的專業(yè)化、扁平化管理，建立單程點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，借助智能助手APP，提高駕駛員準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車、按點(diǎn)行車意識(shí)。高效應(yīng)用行車計(jì)劃輔助編制系統(tǒng)，精準(zhǔn)修正和動(dòng)態(tài)調(diào)整行車時(shí)刻表，提升行車計(jì)劃編制質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)分時(shí)客流增長(zhǎng)情況分析，通過對(duì)回升比例高、滿載高的線路加大運(yùn)營(yíng)里程投入，對(duì)低峰客流較少線路提高其單班比例等措施，實(shí)現(xiàn)線路低峰運(yùn)力向高峰轉(zhuǎn)移，提高運(yùn)營(yíng)管理效率。

深化核心區(qū)首善標(biāo)準(zhǔn)，緊貼企業(yè)中心任務(wù)，鍛造“4+2”精品線路模式；圍繞10條文化探訪路，鍛造文化車廂線路。繼續(xù)做好《七項(xiàng)規(guī)范》的深入培訓(xùn)教育，注重示范引領(lǐng)、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成相統(tǒng)一。

（3）以綠色為品牌，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。一方面，圍繞打贏首都“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，積極推進(jìn)新能源和清潔能源公交車發(fā)展進(jìn)程，更好服務(wù)首都政治中心功能定位，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)車輛純綠色；另一方面，充分利用雙源無軌電車完善的供電網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，通過技術(shù)研發(fā)和資源配置，在核心區(qū)有序開展純電動(dòng)公交車充電服務(wù)試點(diǎn)及推廣工作，為地鐵中途站周邊的公交微循環(huán)線路提供能源補(bǔ)給，進(jìn)一步形成綠色集約管理發(fā)展模式。

（4）以信息化為引擎，全面推進(jìn)數(shù)字化賦能。進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高運(yùn)營(yíng)的數(shù)字化、智能化水平。基于公交數(shù)據(jù)湖、公交云平臺(tái)、空間統(tǒng)一管理地圖、人臉及車輛識(shí)別等建設(shè)內(nèi)容，對(duì)場(chǎng)站內(nèi)的調(diào)度室、停車場(chǎng)、候車區(qū)、加油加氣及充電站等業(yè)務(wù)場(chǎng)景進(jìn)行數(shù)字化集中管理，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)站智慧化。升級(jí)完善區(qū)域集中調(diào)度中心和所屬場(chǎng)站的智能調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施，滿足區(qū)域集中調(diào)度的支撐要求。持續(xù)完善場(chǎng)站網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)環(huán)境升級(jí)，加強(qiáng)專線、ADSL、無線設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)鏈接的日常管理，推進(jìn)場(chǎng)站專線鋪設(shè)工作。

（5）以降本為依托，全面增強(qiáng)創(chuàng)收意識(shí)。強(qiáng)化收支管控，合理編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算支出審批制度，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行與分析環(huán)節(jié)管理及資金預(yù)算管理，嚴(yán)控各項(xiàng)成本。發(fā)揮新搭建的駕駛員調(diào)配平臺(tái)作用，合理控制人員總量，進(jìn)一步優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控工資總額，創(chuàng)新工資與績(jī)效管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)員工高質(zhì)量工作的積極性。積極推進(jìn)跨線聯(lián)運(yùn)，減少線路低效里程投入；合理調(diào)配車輛，減少因充電、加燃產(chǎn)生的空駛里程。制定雙源無軌電車電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，平衡線網(wǎng)、車輛的能源損耗，利用大數(shù)據(jù)分析指導(dǎo)駕駛員節(jié)電降耗。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，全面提升員工的創(chuàng)收意識(shí)。

（6）以安穩(wěn)為根本，全面實(shí)現(xiàn)首善目標(biāo)。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的安全保障體系。推進(jìn)區(qū)域安穩(wěn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制落地，提升應(yīng)急處突、迎保重大政治活動(dòng)保障能力；錘煉救援隊(duì)伍，做到秒級(jí)響應(yīng)、分鐘處理落實(shí)；開展“模擬一次路口事故”“救援一次車輛起火”“處置一次群體上訪”等實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化緊急避險(xiǎn)、突發(fā)情況處置能力。