國家操心婚姻大事

南方周末記者 劉怡仙 南方周末實習(xí)生 黃哲敏

2021年4月，民政部公布15個全國首批婚俗改革實驗區(qū)名單，實驗時間為期三年，后續(xù)還將公布一批。這場婚俗改革遍及全國，“有了‘國家隊，還需要‘省隊。”

寶雞市金臺區(qū)的經(jīng)驗在于整治天價彩禮和婚事簡辦。大槐樹村成立了村民自治的紅白理事會，派有威望的村民入戶“游說”。姜花結(jié)婚時彩禮降至6萬元，便是紅白理事會和她母親商談近6小時的結(jié)果。

6月中旬，正是關(guān)中平原上的麥子熟透的時節(jié)。陜西省寶雞市金臺區(qū)的大槐樹村里，張盼開著大型收割機(jī)整日整夜地忙活，趕在一場雷雨前把村里的小麥都收回來。姜花在田埂邊守著，等丈夫有需要的時候喊她。

在這個常住人口1401人的村莊，許多村民都知道這輛收割機(jī)是兩人用省下來的彩禮錢買的。2019年，姜花和張盼的婚事差點因12萬元的彩禮告吹，是村里的紅白理事會在其中張羅，才最終將彩禮降至6萬元，并在后來促成了小兩口的第一次創(chuàng)業(yè)——買機(jī)器承包小麥、大豆收割業(yè)務(wù)。

姜花24歲，有些羞赧，不理解為什么彩禮這件小事引得多家媒體采訪他們。可在金臺區(qū)民政局的工作人員看來，“天價彩禮”是許多適齡未婚青年們的痛點，家庭如果處理不好，還可能因此面臨返貧風(fēng)險。張盼與姜花通過紅白理事會降低彩禮，恰是當(dāng)?shù)鼗樗赘母锏牡湫徒?jīng)驗。

2021年4月11日，繼成為全國婚俗改革工作先行試點區(qū)之后，金臺區(qū)再次被民政部確認(rèn)為全國首批15個婚俗改革實驗區(qū)之一，以“遏制婚俗不正之風(fēng)”“為推進(jìn)婚俗改革提供鮮活樣板”，實驗時間為期三年。當(dāng)天，“全國婚俗改革實驗區(qū)確定”登上熱搜，人們好奇，實驗區(qū)婚俗改革如何著手？

一個多月后，2021年5月31日，中共中央政治局會議提出三孩生育政策及配套支持措施，同時提出將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，要對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理。后者也是婚俗改革的題中之意。

從移風(fēng)易俗開始

大槐樹村位于渭河北面的塬臺上，距離寶雞市區(qū)不過五公里車程。由于地理位置優(yōu)越，大槐樹村是塬上百余個村莊里較早富裕起來的。

村里72歲的老教師張應(yīng)生回憶，2006年時彩禮錢不過2萬元，2010年左右漲至4萬多，現(xiàn)在6萬、8萬、10萬的都有。

紅事如此，白事亦然。攀比之風(fēng)盛行起來，有人經(jīng)濟(jì)條件好能承受，有人則不能。但礙于面子，“如果喪禮沒人唱大戲，覺得你小氣得很”，于是條件不好的也被迫投入。

改變這一現(xiàn)狀，是村里最早組建紅白理事會的初衷。那是2016年，如今追溯起來，也是當(dāng)?shù)鼗樗赘母飳嵺`的開端。

在2016年至2020年間，大眾對于彩禮的關(guān)注越來越多。此前曾有媒體專門進(jìn)行調(diào)研，出版“彩禮地圖”，四年時間全國各地的平均彩禮增長了2-5倍，且呈現(xiàn)出“越是貧困地區(qū)，越出現(xiàn)高價彩禮”的特點。

2020年9月，媒體平臺谷雨數(shù)據(jù)在網(wǎng)上發(fā)起“彩禮調(diào)查”，收集1846份問卷結(jié)果。在這一數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，陜西的彩禮禮金平均值為7.3萬元，與浙江18.3萬元、黑龍江15.2萬元相較，并不算高。

而2020年與彩禮關(guān)注度一樣高的，還有層出不窮的低俗婚鬧事件：新郎被關(guān)進(jìn)鐵籠澆油漆、新娘及伴娘被強(qiáng)吻摟抱等等。為此山東濱州等地都曾發(fā)布公告打擊惡俗婚鬧。

民政部于2020年5月向各地民政局印發(fā)《關(guān)于開展婚俗改革試點工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱指導(dǎo)意見），婚俗改革序幕拉開。

“婚姻家庭和諧是社會穩(wěn)定的基石，婚姻習(xí)俗是中華文化的重要組成部分。”南方周末記者獲得的這份指導(dǎo)意見顯示，民政部強(qiáng)調(diào)將開展對天價彩禮、鋪張浪費、低俗婚鬧、隨禮攀比等不正之風(fēng)的整治，“引導(dǎo)鼓勵試點地區(qū)圍繞試點任務(wù)先行先試、大膽創(chuàng)新”。

2021年4月，民政部公布15個全國婚俗改革實驗區(qū)名單。其中，廣東省廣州市、四川省成都市武侯區(qū)等地因為彩禮不高，引發(fā)網(wǎng)友討論，為何將其納入婚俗改革實驗區(qū)。

南方周末記者了解到，此次實驗區(qū)的確定遵循“自主申報、逐級推薦、單獨確認(rèn)、寧缺毋濫”原則，地方上申報后，經(jīng)實地調(diào)研、綜合評估等工作環(huán)節(jié)，由民政部“擇優(yōu)確認(rèn)”。也就是說，實驗區(qū)以發(fā)揮長處為主，而非緊盯短板。

廣州的亮點在于婚姻服務(wù)，近年來通過整合資源，將婚前輔導(dǎo)、離婚勸導(dǎo)、矛盾調(diào)解、法律咨詢引入婚姻登記處和社區(qū)，有自己的品牌服務(wù)“家庭驛站”。類似以婚姻服務(wù)為改革亮點的實驗區(qū)還有南京市建鄴區(qū)、江蘇省東臺市。

還有多個地區(qū)在開展移風(fēng)易俗的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化婚俗改革。

如15個實驗區(qū)之一的湖南澧縣，其申報的主要依據(jù)是“人情風(fēng)”整治專項行動取得成效。當(dāng)?shù)赜?018年開始，在縣文明辦的牽頭下，入戶宣傳“文明辦酒、移風(fēng)易俗”，主要的措施包括每個村成立紅白理事會，制定村規(guī)民約等等。

澧縣民政局婚姻登記處處長左娟告訴南方周末記者，正是基于此前較為完善的方案，澧縣縣委縣政府才積極向上申報婚俗改革試點，并通過了相關(guān)的實地調(diào)研考核。

在移風(fēng)易俗基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展婚俗改革，與近年來中央一號文件多次提到“農(nóng)村移風(fēng)易俗““加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風(fēng)氣治理”相匹配。

“今年4月份，民政部已經(jīng)將河北省河間市等15個單位確認(rèn)為全國首批婚俗改革實驗區(qū)，后續(xù)我們還將公布一批。”2021年6月18日，民政部社會事務(wù)司副司長張貞德在新聞發(fā)布會上表示，“十四五”期間，作為婚姻登記管理的主管部門，民政部將積極采取措施，通過加強(qiáng)適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導(dǎo)，對婚嫁陋習(xí)、天價彩禮等不良社會風(fēng)氣進(jìn)行治理，助力婚姻家庭幸福穩(wěn)定。

?下轉(zhuǎn)第2版

南方周末記者 劉怡仙 南方周末實習(xí)生 黃哲敏

陜西省寶雞市金臺區(qū)大槐樹村，張盼和姜花站在用省下的彩禮錢新買的收割機(jī)前。

南方周末記者?劉怡仙　?攝

信息來源：15個全國首批婚俗改革實驗區(qū)公開文件、新聞報道及南方周末記者采訪情況，其中吉林省永吉縣、遼寧省沈陽市皇姑區(qū)2地缺少相關(guān)信息，故空缺。如有遺漏，歡迎指正。

南方周末實習(xí)生　?　裴雨莉　黃哲敏　?　整理　梁淑怡　?　制圖

?上接第1版

小村莊里降彩禮

被確認(rèn)為全國婚俗改革實驗區(qū)的地方，往往在2021年4月以前已經(jīng)摸索出一些改革經(jīng)驗。陜西省寶雞市金臺區(qū)的經(jīng)驗在于整治天價彩禮和婚事簡辦。

在大槐樹村，紅白理事會于2016年由時任村支書張永峰帶頭成立，村兩委成員首先被納入進(jìn)來，同時還有部分如張應(yīng)生這樣有威望的村民參與。

紅白理事會屬于群眾性自治組織，關(guān)鍵是自我管理、自我服務(wù)，能采取的主要措施便是“游說”。村里有老人離世，紅白理事會成員當(dāng)日上門勸說，要求喪事簡辦。如果有新婚喜事，紅白理事會成員也入戶商量，勸說減少宴席的桌數(shù)、配備的煙酒適當(dāng)降低檔次費用。

張永峰說村里剛推行紅白喜事簡辦的時候，也難。不配合的村民說“我花我家錢，跟你有什么關(guān)系”，只好來來回回談。

2019年，張盼為拿不出彩禮著急，找到紅白理事會幫忙。張永峰一行人第一次到姜花家里，便商談了近6個小時。

姜花記得，村支書在母親面前盛贊張盼“人很踏實上進(jìn)”，以及“咱們塬上很好，地勢平坦，可能成為新的開發(fā)區(qū)，發(fā)展前景好”。更為重要的是，再次強(qiáng)調(diào)如果彩禮過高，最終負(fù)擔(dān)還是落在姜花夫妻肩上，很可能負(fù)債過日子。

姜花母親被說服了，彩禮最終降至6萬元。姜花認(rèn)為，紅白理事會的調(diào)解有一定效果，更為重要的是張盼在這一年里表現(xiàn)得勤快、靠譜，母親替女兒思量，“只要我好，能看著點（照顧）家里就好”。結(jié)婚次年，姜花母親拿出4萬元支持張盼購買大型收割機(jī)。

這樣的“談判”形式也有局限。比如談及村里嫁女戶時，張永峰和其他幾位村民都紛紛擺手，“這個不好說”。紅白理事會也會入戶宣傳、勸解，但實際的彩禮金額只有當(dāng)事人清楚。

村里的會計則透露，2017年村里有戶人家嫁女至塬下的市區(qū)，那里的彩禮僅3萬余元，大槐樹村則需6萬，雙方?jīng)]有談攏后，大槐樹村的紅白理事會從中調(diào)解，最后只能折中以4萬元彩禮收場。

張應(yīng)生稱，寶雞市彩禮最嚴(yán)重的地方不在金臺區(qū)，而在地處山區(qū)的一個偏僻縣城，彩禮高達(dá)20萬元。如果寶雞市婚俗改革持續(xù)推進(jìn)，那里才是“深水區(qū)”。

雖然部分村民表示，大槐樹村的經(jīng)濟(jì)狀況決定了其在整治天價彩禮等問題上不具太大的挑戰(zhàn)，但大槐樹村副主任張偉龍認(rèn)為改革成果是顯著的：紅白理事會成立以來，大槐樹村的彩禮維持在6萬元左右，沒有大幅上漲；而村里婚宴的桌數(shù)已從五十余桌普遍降至三十余桌，每桌花費控制在500元以內(nèi)，且村里基本形成自覺遵守的良好風(fēng)氣。

2020年10月，寶雞市金臺區(qū)被確認(rèn)為先行試點以來，當(dāng)?shù)孛裾謱Υ蠡睒浯宓葞讉€村落的經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)，形成了一套流程：村民簽訂《文明婚喪嫁娶保證書》，紅白喜事前需要報備申請，事后作實際情況報告。接下來，這套經(jīng)驗打算推廣至全區(qū)25個村。

“實驗區(qū)就是大膽去干”

內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市集寧區(qū)也是全國婚俗改革實驗區(qū)之一。集寧區(qū)民政局婚姻登記處主任李海鵬有些頭疼，當(dāng)?shù)鼐用褚寻嵬h城、市區(qū)居住，不在農(nóng)村宴客，鄉(xiāng)間的紅白理事會在當(dāng)?shù)厥プ饔茫巾毿碌墓ぷ髯ナ帧?/p>

李海鵬想到，可以通過成立婚俗產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會吸納一些婚慶公司，再由協(xié)會成員商量制定婚宴標(biāo)準(zhǔn)等。但婚慶公司需要盈利，減少婚宴桌數(shù)、朝簡約化方向發(fā)展必然影響他們的利益，二者矛盾如何解決？

目前，李海鵬正在籌劃以政府購買服務(wù)的形式，與當(dāng)?shù)氐幕閼c行業(yè)協(xié)會共同舉辦慈善婚禮、集體婚禮，“能夠給他們一些補(bǔ)貼，把這個簡約婚禮的風(fēng)氣帶起來”。

民政部指導(dǎo)意見明確了婚俗改革的四大塊內(nèi)容，包括深入開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、積極倡導(dǎo)簡約適度的婚俗禮儀、著力培養(yǎng)文明向上的婚俗文化、持續(xù)傳承良好家風(fēng)家教。

每一大塊內(nèi)容下，民政部都列舉了可參考操作的方案，例如結(jié)婚頒證服務(wù)的創(chuàng)新，推廣舉辦集體婚禮、慈善婚禮，通過婚俗文化長廊、婚俗文化博物館等建設(shè)培養(yǎng)婚俗文化等等。

公益創(chuàng)投、經(jīng)費補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)等形式都是民政部在指導(dǎo)意見中推薦嘗試的方案。李海鵬認(rèn)為，“實驗區(qū)就是叫你大膽去干，具體怎么干怎么規(guī)劃，你們自己定”。

各實驗區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)氐幕樗孜幕懤m(xù)推出自己的改革方案。

南京市建鄴區(qū)2020年打造了年輕人喜愛的網(wǎng)紅打卡點——婚姻登記處，該區(qū)婚姻登記處按照國家5A級婚姻登記處標(biāo)準(zhǔn)打造，集婚姻登記、檔案管理、頒證服務(wù)、婚姻文化宣傳等功能為一體，是江蘇省首家婚姻文化展示館，也是江蘇省最大結(jié)婚頒證大廳。

廣州市在優(yōu)化結(jié)婚登記頒證服務(wù)方面結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件，“探索運用5G通信技術(shù)和數(shù)字光影互動等設(shè)備，創(chuàng)新設(shè)計個性化風(fēng)格、沉浸式體驗的多場景頒證服務(wù)，并為新婚夫婦親友提供遠(yuǎn)程觀禮服務(wù)。”

此外，多個實驗區(qū)都已開展特色頒證服務(wù)，邀請地方領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、社會名人等頒證，以突出婚姻登記的儀式感。

2021年5月下旬，陜西省寶雞市組織調(diào)研團(tuán)隊前往南京、杭州等地，實地考察當(dāng)?shù)氐幕樗赘母铩！跋肟纯慈思沂窃趺醋龅摹?寶雞市金臺區(qū)民政局局長周紅麗將此行理解為“拓展思路”。

她在參觀后認(rèn)為，富庶的東部沿海地區(qū)在打造婚俗文化館、婚姻登記服務(wù)場所方面有著獨特的想法以及資金投入，這是作為中西部城市的寶雞難以企及的。“在農(nóng)村這塊，還是我們有方法一些”。

不能僅靠民政一家

“婚姻登記處是婚俗改革的前沿陣地”，李海鵬說，婚姻登記中心通過創(chuàng)設(shè)頒證場所，已經(jīng)集合了婚姻登記、婚俗文化建設(shè)等方面內(nèi)容，屬于關(guān)鍵領(lǐng)域。但往外延展，則需要更多部門和單位聯(lián)動，僅靠民政一家，是難以推進(jìn)婚俗改革工作的。

比如低俗婚鬧，人們把新郎綁在樹上、在城區(qū)內(nèi)大放鞭炮，這就需要城管助力；婚禮大操大辦、鋪張浪費，這需要市場監(jiān)管部門制定相關(guān)的市場標(biāo)準(zhǔn)。

南京市建鄴區(qū)民政局局長邱文標(biāo)向南方周末記者介紹，當(dāng)?shù)爻闪⒘恕叭珖樗赘母飳嶒瀰^(qū)”試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，聯(lián)動的部門包括宣傳、婦聯(lián)、法院、教育、司法、財政、街道等等。

但邱文標(biāo)仍在思考，部門聯(lián)動機(jī)制除了聯(lián)席會議之外，還有哪些可行的舉措和路徑。他認(rèn)為這是目前的挑戰(zhàn)之一。

李海鵬認(rèn)為婚俗改革中最難的是“婚姻輔導(dǎo)”，并稱“真是最難，沒有之一”。婚姻輔導(dǎo)是四項改革內(nèi)容的第一項，也是民政部目前唯一單獨印發(fā)指導(dǎo)意見的一項。

2020年9月，民政部、全國婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時代婚姻家庭輔導(dǎo)教育工作的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)探索開展婚前輔導(dǎo)，開發(fā)婚前輔導(dǎo)課程，幫助當(dāng)事人做好進(jìn)入婚姻狀態(tài)的準(zhǔn)備，努力從源頭上減少婚姻家庭糾紛的產(chǎn)生；深化婚姻家庭關(guān)系調(diào)適和離婚輔導(dǎo)，探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施等。

李海鵬說，婚姻輔導(dǎo)中尤以離婚輔導(dǎo)為重點，當(dāng)事人多在怒火上，拒絕調(diào)解服務(wù)是常態(tài)。既鼓勵離婚當(dāng)事人接受調(diào)解，又不違背“離婚自由“原則，是接下來亟須突破的重點。

實驗區(qū)的難題還有不少。廣州市民政局書面答復(fù)南方周末記者時提到，他們面對的挑戰(zhàn)主要是“婚俗新風(fēng)尚、婚姻公益服務(wù)、婚慶市場發(fā)展等方面把握好公益服務(wù)和市場服務(wù)的邊界尺度”。

邱文標(biāo)則認(rèn)為，婚俗改革是系統(tǒng)工程，政府既要不缺位，強(qiáng)化頂層設(shè)計，大力推進(jìn)婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，又要“防止以罰代管，越位干預(yù)”。

這場遍及全國的婚俗改革，地方還有許多自選動作。2021年5月26日，河北省民政廳網(wǎng)站發(fā)布消息稱，雄安新區(qū)、保定市蓮池區(qū)、衡水市冀州區(qū)、邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)、辛集市等單位確認(rèn)為河北省婚俗改革實驗區(qū)，實驗期為三年。四川、河南等省份也陸續(xù)出臺了省級婚俗改革實驗區(qū)名單。

河南省民政廳社會事務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人對此有過形象比喻：“有了‘國家隊，還需要‘省隊。”

【版權(quán)聲明】本作品的著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)歸南方周末所有，深圳市騰訊計算機(jī)系統(tǒng)有限公司享有本文的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，任何第三方未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。