探討水利工程施工管理的重要性及對策

王冰雪，杜園方，王瑞娜

（1.原陽縣水利事務服務中心，河南 原陽 453500；2.原陽縣水政監(jiān)察大隊，河南 原陽 453500）

水利工程建設作為國家發(fā)展的重要途徑，對于國民經(jīng)濟的增長以及滿足廣大農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)需求，都有巨大的現(xiàn)實意義。水利工程建設與其他類型的工程建設相似，具有工程節(jié)點多、工程施工量大、工程難度大、安全系數(shù)小的特點。在提倡“以人為本”“安全生產(chǎn)第一”的當代社會，如何做好水利工程施工管理工作，如何提高建設施工質量，在追求質量和效益的現(xiàn)代社會，需要水利工程施工各相關部門深入探討。

1 水利工程施工管理的重要性

水利工程建設影響因素多，施工單位要想在行業(yè)內立足，就必須要注重施工管理工作。筆者認為，施工管理在水利工程建設過程中的意義和重要性，主要是體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）水利工程建設的前提和基礎。水利工程建設并不是一蹴而就的，它建立在大量基礎性工作的基礎上，只有做好基礎性工作，水利工程建設才可以順利開展。因此，可以這么說，施工管理是水利工程建設的前提和基礎，只有做好如項目造價預算、施工方案、施工流程、施工監(jiān)管等全周期的施工管理工作，才可以確保水利工程建設質量和效益。

（2）確保水利工程的安全性。“以人為本”“安全生產(chǎn)”一直是我國各行各業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)過程中遵守的重要原則。對于水利工程來講也是如此，生命大于天，施工安全管理至關重要。只有把施工作業(yè)者以及其他工作人員的生命安全放在第一位，才可以稱得上是優(yōu)秀的施工企業(yè)，才可以稱得上優(yōu)質的水利工程項目。

（3）確保水利工程的施工進度。水利工程施工各相關部門，只有做好對施工環(huán)節(jié)的把控和施工質量的監(jiān)督，才可以確保水利工程符合開發(fā)要求，滿足驗收標準。另外，施工管理過程中，管理人員通過加強管理，減少施工失誤問題，避免施工材料浪費，可以提高水利工程施工質量和成效。

2 水利工程施工管理存在問題

水利工程施工涉及規(guī)劃、設計、施工、建設、驗收等多方面環(huán)節(jié)。水利工程無論是在基礎施工技術還是在施工建設速度方面，都得到了長足的發(fā)展。作為我國重點扶持的基礎設施建設項目，水利水電工程的建設，直接影響我國國民經(jīng)濟增長速度以及廣大人民群眾對的生產(chǎn)和生活。筆者認為，水利工程施工過程中存在的問題，主要是以下幾點：

（1）工程施工材料出現(xiàn)偷工減料。水利工程項目一般都是鋼筋混凝土結構，鋼筋混凝土結構對水泥、混凝土、鋼材等材料的需求量較大。水利工程項目一般施工周期較長，而且跨度較大、施工單位較多。為了保證水利工程項目進度，工程項目一般需要層層分包、轉包，由于管理的疏忽，會出現(xiàn)購買原材料不合格的問題，即使合格的原材料，也會出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，這些都很容易導致生產(chǎn)安全隱患，影響水利工程項目的整體施工質量。

（2）安全意識薄弱，專業(yè)水平待提升。當前很多水利工程項目基本采取分包制開展施工工作，無論是施工企業(yè)還是施工人員，在安全生產(chǎn)管理方面，往往存在思想疏忽的問題。有些施工單位為了加快施工進度、縮減施工成本，沒有完全按照工程施工指標進行施工作業(yè)，搶干早干忽視工程標準制度。加上施工企業(yè)對于施工人員缺乏安全培訓，實際施工過程缺少安全施工監(jiān)督，在這種背景下往往出現(xiàn)安全事故和安全意外問題。

（3）施工過程中存在各種問題。水利工程施工企業(yè)，在人才招聘和管理上存在問題，優(yōu)秀人才選拔機制不完善，使高素質、高品質、高技術的優(yōu)秀人才很難進入水利工程項目中。加上人才管理機制不完善、人才管理創(chuàng)新力度不足，使實際工程施工過程中，相關人員工作態(tài)度散漫、質量監(jiān)督意識薄弱，沒有嚴格按照水利工程施工標準進行，使水利工程施工進度、質量、成本等都問題百出，嚴重制約水利工程建設均衡性發(fā)展，影響水利工程施工單位健康發(fā)展。

3 水利工程施工管理注意事項

3.1 增強管理人員意識

水利工程建設過程中，施工管理人員是工程質量和安全的核心，畢竟只有在管理人員的嚴格監(jiān)管下，才可以提高水利工程質量。面對日新月異的科學技術進步，施工管理人員要學會與時俱進，學習一些先進的管理理念和管理方法，并將學習到的理念和方法運用到水利工程建設過程中。施工管理人員要做到嚴格按照水利工程建設操作流程和規(guī)范進行施工管理，增強監(jiān)管人員的管理意識，以保證水利工程建設的順利進展。除此之外，作為施工企業(yè)要不斷更新新型施工技術，不斷進行技術更新，對新型的技術及時做好施工技術人員培訓工作，提高施工技術人員的技術水平，從而確保工作人員可以掌握先進的技術，確保水利工程建設順利進行。

3.2 施工流程規(guī)范化

施工流程規(guī)范化是做好水利工程建設的前提和基礎，如果施工人員未按照施工流程規(guī)范化流程進行操作，那么很容易出現(xiàn)安全事故或者是質量問題。在工程施工開始之前，施工人員需要提前對場地的地質、水文、環(huán)境以及人員等做好摸排，尤其是對水文和地質環(huán)境深入摸底。結合獲得的信息，提出一套簡單明了的方案，對施工注意事項和問題進行梳理，從而為后面水利工程的進一步建設提供參考。另外，對工程建設所需要的原材料做到嚴格審核，對于出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象嚴格處罰，同時還要滿足水利工程建設原材料的需求。水利工程建設施工過程中，嚴格遵守施工流程規(guī)范化，不要急功近利，一切以質量和安全為目的，如圖1所示。

圖1 原材料采購及使用流程

3.3 嚴格控制工程質量

工程質量是水利工程建設的根本，作為施工單位要嚴格把控工程質量，緊緊抓住“工程質量”這根生命線。在水利工程建設施工前，對于早期的設計方案，施工單位要做到對設計方案的深入研究，結合現(xiàn)場實際環(huán)境，可以先行進行試挖掘，對試挖掘過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時上報上級單位，可以召開會議研究解決方案，對早期的設計方案進行修改，盡快調整施工方案，從而通過優(yōu)化方案使得水利工程建設可以順利開展。另外，在進行水利工程建設驗收時，施工管理人員需要嚴格按照規(guī)章制度進行檢測驗收，對于驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時改正并預防安全和質量風險。另一方面，伴隨著水利工程技術的不斷更新，施工單位也要做到與時俱進，不斷淘汰陳舊的施工技術將新型的施工技術運用到水利工程施工中，從而提高水利工程施工效率和質量。除了施工技術外，施工設備也是需要及時更新的，將新型技術更新與新型設備更新相結合，從而保證相關施工人員的生命安全，保證水利工程建設的順利開展。

3.4 加大資金投入，注重成本預算

在實際的水利工程建設過程中，施工設備的好壞，將直接影響工程建設速度和建設質量。高品質的施工設備，將會大大的提升工程建效益。因此，在開展水利工程建設之前，施工單位需要加強對施工設備的調研，了解最先進的施工設備，加大施工設備資金投入力度，盡量引進高端施工設備，確保水利工程建設施工質量的全面提升，推動我國水利工程建設事業(yè)的健康發(fā)展。另一方面，施工管理人員還需要做好工程成本預算工作，畢竟效益和利潤才是施工企業(yè)的生命線。因此，施工單位和管理人員，要保證施工質量和效益的前提下，節(jié)約施工成本，降低施工投入，從而獲得更好的效益。另外，施工單位還需要做好對于資金的管理，在整個水利工程建設的全過程中，包括原材料購買、設備購買、人員工資等多方面，深入開展價格調研和對比貨比三家，確保花最低的錢買到最合適的材料和設備，減少資金的浪費和支出，為施工單位節(jié)約成本開支，確保施工單位的健康、高效、均衡運營。

4 結語

綜上所述，水利工程建設對于提高廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟效益和發(fā)展水平，都有巨大的現(xiàn)實意義。在實際的水利工程建設過程中，由于多種因素的干擾，水利工程建設施工管理問題較多，影響到水利工程建設質量和效益。作為工程主管部門，需要增強施工管理人員管理意識，思想觀念與時俱進，強化管理模式創(chuàng)新。對于施工技術人員，要加強專業(yè)性培訓，細化操作流程，做好施工監(jiān)察工作。對于相關管理人員，需要從原材料進入把控、設計方案的修改完善、實際施工質量監(jiān)督、完工后綜合驗收等多方面入手，全方位做好水利工程建設管理工作。